關(guān)于印發(fā)《昆都侖區(qū)雨污分流綜合治理

集中攻堅(jiān)行動方案》的通知

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昆府發(fā)〔2023〕24號

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各街鎮(zhèn)，區(qū)屬、駐區(qū)各相關(guān)部門和單位：

按照區(qū)政府2023年第17次常務(wù)會議要求，現(xiàn)將《昆都侖區(qū)雨污分流綜合治理集中攻堅(jiān)行動方案》印發(fā)于你單位，請按照相關(guān)要求，嚴(yán)格抓好落實(shí)。

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昆都侖區(qū)人民政府???

2023年12月15日

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昆都侖區(qū)雨污分流綜合治理

集中攻堅(jiān)行動方案

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為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)工作要求，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)決有力整改影響黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的各類問題，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)入黃水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展系列重要講話精神，忠誠踐行習(xí)近平總書記對包頭作出的“一個創(chuàng)新、三個實(shí)現(xiàn)”重要指示，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，切實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗包頭，為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，構(gòu)筑祖國北疆萬里綠色長城，貢獻(xiàn)昆區(qū)力量。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按照標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施的思路，通過開展調(diào)查研究、加大行業(yè)監(jiān)管、實(shí)施治污提標(biāo)項(xiàng)目等措施，全力打好昆區(qū)雨污分流綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律堅(jiān)決整改、徹底整改，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過，確保事事有回音、件件改到位。

（一）鞏固提升市政管線雨污混接治理成效

加強(qiáng)日常巡查，鞏固雨污混接治理成效。通過建立健全雨污混接長效監(jiān)管機(jī)制，對已治理完成的混接點(diǎn)定期開展“回頭看”和“再排查”，配合市執(zhí)法局加大規(guī)范排水宣傳，引導(dǎo)排水戶規(guī)范排放雨污水；同時加大對雨污混接混排違法行為（包含露天洗車經(jīng)營等）的查處力度，實(shí)現(xiàn)市政管線雨污混接點(diǎn)動態(tài)清零。

（二）系統(tǒng)推進(jìn)我區(qū)“海綿城市”建設(shè)發(fā)展

通過利用現(xiàn)有綠地資源，加快海綿城市建設(shè)，提高雨水綜合利用，采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，提升降雨就地消納和利用率。

（三）全面消除小區(qū)二次管線雨污混接問題

2025年6月底前分類完成城區(qū)所有雨污混排小區(qū)的整治工作，通過實(shí)施小區(qū)二次管線雨污混接改造、封堵等措施消除雨污水混接現(xiàn)象、有效解決雨污混接排水污染河道的問題，實(shí)現(xiàn)河流斷面水質(zhì)水體穩(wěn)定，進(jìn)一步提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。

（四）完成治污提標(biāo)重點(diǎn)項(xiàng)目

按照完成項(xiàng)目時間節(jié)點(diǎn)完成消除管網(wǎng)覆蓋盲區(qū)以及老舊管網(wǎng)改造修復(fù)工程，同步配合市執(zhí)法局完成我區(qū)范圍內(nèi)的整治科技路蓋板涵區(qū)域工作以及積水點(diǎn)治理工程，保障我區(qū)排水管網(wǎng)正常運(yùn)行。

三、主要任務(wù)

（一）扎實(shí)開展調(diào)查研究

強(qiáng)化節(jié)約集約意識，立足城市缺水實(shí)際，切實(shí)推進(jìn)再生水配套管網(wǎng)、配合包頭市排水公司進(jìn)行再生水設(shè)施的建設(shè)、促進(jìn)推廣再生水的利用工作，根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步優(yōu)化新建再生水管網(wǎng)平面布置，大力促進(jìn)推廣再生水的利用，加大宣傳力度，多渠道、多手段引導(dǎo)各單位優(yōu)先使用再生水。 ??

完成時限：長期堅(jiān)持

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：區(qū)執(zhí)法局、各街鎮(zhèn)

（二）強(qiáng)化住宅小區(qū)管網(wǎng)治理

摸清住宅小區(qū)排水管網(wǎng)底數(shù)，對仍然存在雨污合流的老舊小區(qū)，實(shí)施改造的老舊小區(qū)要采取相應(yīng)的分流措施，暫無改造計(jì)劃的要采取封堵等措施，堅(jiān)決杜絕私接混接行為。新建小區(qū)要將雨污分流作為項(xiàng)目審批的必要條件，推動配套雨水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格做到雨污分流，實(shí)現(xiàn)雨污合流小區(qū)存量和增量為零。

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：區(qū)執(zhí)法局、各街鎮(zhèn)

（三）加大排水管線日常監(jiān)管力度

1.配合市執(zhí)法局加強(qiáng)排水許可管理以及上游納管企業(yè)（重點(diǎn)排水戶）排入市政管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管力度，確保污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行；做好日常巡查管理，嚴(yán)禁沿街商戶等向市政管網(wǎng)傾倒污水、嚴(yán)禁洗車行等企業(yè)向市政雨水管網(wǎng)排放洗車水，依法查處露天洗車等違法經(jīng)營行為；及時對雨水設(shè)施進(jìn)行清淤工作。

完成時限：長期堅(jiān)持

牽頭單位：區(qū)執(zhí)法局

責(zé)任單位：區(qū)住建局、各街鎮(zhèn)

2.配合市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格按照排污許可證的要求加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、污水處理廠排水水質(zhì)管控。

完成時限：長期堅(jiān)持

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)執(zhí)法局、各街鎮(zhèn)

3.打通河道雨水排口。全面摸排河道雨水排口現(xiàn)狀對原自然河道中因生態(tài)治理被封堵或排水不暢的雨水排口，配合市執(zhí)法局采取清淤疏通改造等措施分批進(jìn)行打開，恢復(fù)雨水管網(wǎng)排水功能，做到“應(yīng)開盡開”。同步對打開的排口進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的采取封堵措施，溯源整治后予以打開。打開后的雨水排口根據(jù)出水水質(zhì)、水量，視情況利用河道空間進(jìn)行調(diào)蓄，抽排至就近污水處理廠處理后回用。

完成時限：2024年5月底

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：區(qū)執(zhí)法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

（四）推動廠網(wǎng)一體化管理

將已建成以及產(chǎn)權(quán)不明確的市政排水管網(wǎng)，逐步通過購買服務(wù)的形式，交由市水務(wù)集團(tuán)管理，逐步建立起權(quán)責(zé)清晰的廠網(wǎng)一體化管理機(jī)制。

完成時限：2023年12月底

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：區(qū)財政局

（五）推進(jìn)實(shí)施治污提標(biāo)重點(diǎn)項(xiàng)目

1.消除管網(wǎng)覆蓋盲區(qū)。針對我區(qū)部分區(qū)域雨污水管網(wǎng)存在的盲管、缺失問題，按照實(shí)際情況實(shí)施雨污水管網(wǎng)新建改造工程。投資4740.5萬元，對朝陽道、新光東路等16條9.73公里雨污水管網(wǎng)進(jìn)行新建改造（按照市區(qū)兩級建設(shè)計(jì)劃以及雨季積水、日常排污等實(shí)際情況適時調(diào)整）。

完成時限：2025年6月

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)政務(wù)服務(wù)局、區(qū)交管大隊(duì)、區(qū)執(zhí)法局、各街鎮(zhèn)

2.整治科技路蓋板涵區(qū)域。疏導(dǎo)分流上游雨水。針對雨水系統(tǒng)匯水面積超過服務(wù)范圍的問題，配合市執(zhí)法局實(shí)施莫尼路雨水截流管線工程以及沼園路雨水截流管線工程。

①莫尼路雨水截流管線工程。配合市執(zhí)法局新建莫尼路的阿爾丁大街至昆河?xùn)|路段全長4公里的雨水涵和1座雨水提升泵站，將莫尼路北側(cè)區(qū)域雨水通過莫尼路截流后排放至昆河。

完成時限：2024年12月底

牽頭單位：區(qū)住建局

②沼園路雨水截流管線工程。配合市執(zhí)法局新建沼園路的南排道至白云路全長0.5公里的雨水涵。在2024年6月底前完成項(xiàng)目所在地征拆、征地工作。

完成時限：2024年6月底

牽頭單位：昆河鎮(zhèn)

責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)自然資源分局

3.積水點(diǎn)治理工程。針對管線不足造成汛期積水的問題，配合市執(zhí)法局實(shí)施城區(qū)部分區(qū)域防澇項(xiàng)目一期，對林蔭路、黃河大街等局部道路的內(nèi)澇積水進(jìn)行管線改造。

完成時限：2024年12月底

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)

4.老舊管網(wǎng)改造修復(fù)工程。針對管線老化、排水能力降低等問題，實(shí)施項(xiàng)目2項(xiàng)，總投資601.88萬元。

（1）城區(qū)排水管網(wǎng)坍塌治理工程。對市執(zhí)法局探測發(fā)現(xiàn)的6處、4.2米排水管網(wǎng)存在的坍塌隱患問題進(jìn)行治理。

（2）城區(qū)排水管網(wǎng)非開挖性修復(fù)工程。針對市級探測單位對我區(qū)范圍內(nèi)排水市政管線探測發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)病害點(diǎn)位共13處（條）1.1公里排水管網(wǎng)存在的坍塌隱患問題進(jìn)行非開挖修復(fù)。同步配合市執(zhí)法局完成我區(qū)范圍內(nèi)涉及的老舊管網(wǎng)改造工程。

完成時限：2025年6月

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：區(qū)執(zhí)法局、區(qū)交管大隊(duì)、河西交管大隊(duì)、各街鎮(zhèn)

5.海綿示范項(xiàng)目。充分利用現(xiàn)有綠地資源，開展海綿城市項(xiàng)目建設(shè)，提高雨水綜合利用，緩解汛期雨水排放壓力。

完成時限：2024年底

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)自然資源分局、各街鎮(zhèn)

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的昆區(qū)集中攻堅(jiān)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，各責(zé)任部門和單位分頭負(fù)責(zé)、各司其職，統(tǒng)籌推進(jìn)雨污分流各項(xiàng)治理任務(wù)。各責(zé)任部門和單位要完善保障落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)專人盯、專人抓、專人管。

（二）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強(qiáng)雨污分流治理工作的全程調(diào)度檢查，各責(zé)任單位要緊盯時序進(jìn)度要求和重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保按期完成各項(xiàng)治理任務(wù)。

（三）全力爭取資金。各單位要充分發(fā)揮積極性、主動性，有效做好“三爭取”工作，結(jié)合實(shí)際科學(xué)合理做好項(xiàng)目統(tǒng)籌打包申報，在嚴(yán)格有效防范新增債務(wù)風(fēng)險的情況下，多措并舉、最大限度爭取籌措資金，積極吸納各類社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)，為打好雨污分流綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。

（四）營造良好氛圍。各單位要嚴(yán)格按照管網(wǎng)摸排情況，科學(xué)編制項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，確保項(xiàng)目符合實(shí)際、規(guī)劃執(zhí)行到位。住建、執(zhí)法等相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)籌指導(dǎo)監(jiān)管，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，廣泛宣傳普及政策制度，確保各項(xiàng)治理措施、政策制度真正執(zhí)行到位，切實(shí)營造全區(qū)“共建共治共享”的良好氛圍。

附件1：昆區(qū)雨污分流綜合治理集中攻堅(jiān)行動領(lǐng)導(dǎo)小組

附件2.昆都侖區(qū)雨污分流綜合治理集中攻堅(jiān)任務(wù)匯總表

附件3：消除管網(wǎng)覆蓋盲區(qū)明細(xì)表

附件4：昆區(qū)排水管網(wǎng)坍塌隱患治理工程明細(xì)

附件5：昆區(qū)老舊管網(wǎng)改造修復(fù)工程明細(xì)

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附件1昆區(qū)雨污分流綜合治理集中攻堅(jiān)行動領(lǐng)導(dǎo)小組.pdf

附件3消除管網(wǎng)覆蓋盲區(qū)明細(xì)表A3.pdf

附件2昆都侖區(qū)雨污分流綜合治理集中攻堅(jiān)任務(wù)匯總表A3.pdf

附件4昆區(qū)排水管網(wǎng)坍塌隱患治理工程.pdf

附件5昆區(qū)老舊管網(wǎng)改造修復(fù)工程明細(xì)A3.pdf

文件：“《昆都侖區(qū)雨污分流綜合治理集中攻堅(jiān)行動方案》政策解讀”