昆區(qū)十二五物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

序言

“十一五”期間，昆區(qū)物流業(yè)初步形成了多層次、多形式的貨運(yùn)物流系統(tǒng)，培育了一批物流骨干企業(yè)，如友誼蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、華聯(lián)商廈包頭公司、永盛成連鎖超市、鹿暢達(dá)物流有限公司、新奧蒙華等大中型物流企業(yè)。在2010年包頭市被列為全國(guó)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市的契機(jī)下，“十二五”期間，昆區(qū)作為包頭市的中心城區(qū)，持續(xù)快速的發(fā)展物流服務(wù)業(yè)即是昆區(qū)自身發(fā)展的需要，更是爭(zhēng)當(dāng)物流節(jié)點(diǎn)城市示范性先行區(qū)的需要。依托我區(qū)行政區(qū)內(nèi)包頭火車站、包頭西站、包頭北站、110國(guó)道、210國(guó)道、丹拉、包茂等高速公路的交通資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流配送系統(tǒng)，打造生活性物流和生產(chǎn)性物流集中區(qū)，把我區(qū)建設(shè)成為呼包鄂、呼包銀、沿黃經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域性物流中心和具有較強(qiáng)輻射功能的物流樞細(xì)區(qū)。

一、昆區(qū)物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及面臨形勢(shì)

（一）物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

面對(duì)黨中央在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面提出的一系列要求，現(xiàn)代物流業(yè)擁有巨大的發(fā)展空間。昆區(qū)總?cè)丝?/span>65萬(wàn)，僅以占包頭25%的人口創(chuàng)造出35%的產(chǎn)值，取得了了不起的成就。2010年1-10月，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)總額實(shí)現(xiàn)178.13億元，同比增長(zhǎng)29.1%，其中物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14億元, 約占8%；財(cái)政總收入30億元，同比增長(zhǎng)12.2%；2010年1-10月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20978元，同比增長(zhǎng)12.9%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出達(dá)到17278元，同比增長(zhǎng)10.7%。

根據(jù)物流業(yè)發(fā)展的要求，我區(qū)物流業(yè)可分為生活性物流與生產(chǎn)性物流。生活性物流即為各大商場(chǎng)、百貨店、超市的相關(guān)物流服務(wù)與配送;生產(chǎn)性物流即以鋼材、煤炭、化工產(chǎn)品等工業(yè)產(chǎn)品為服務(wù)對(duì)象的物流配送。

1、生活性物流業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

（1）初具規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)物流體系

現(xiàn)以友誼蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和甲爾壩農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為主的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已初具規(guī)模。目前價(jià)格平穩(wěn)、購(gòu)銷兩旺、貨源充足，成為農(nóng)民輸送、交易農(nóng)副產(chǎn)品的基地，尤其友誼蔬菜批發(fā)市場(chǎng)年交易額突破4個(gè)億，交易量達(dá)4億公斤， 其中蔬菜2.5億公斤，日人流量5萬(wàn)人次，是包頭市“菜籃子”工程的龍頭企業(yè)。

（2）超市及百貨物流體系有待完善

目前很多商場(chǎng)百貨還未建立自己的物流配送中心，商品的物流配送需要供貨商來(lái)提供。盡管華聯(lián)超市已在今年建立了物流配送體系的規(guī)劃，但更多的百貨、家電商場(chǎng)， 超市仍存在物流體系滯后、不能合理配送等問題。

（3）正在成長(zhǎng)的餐飲類物流體系

包頭市昆區(qū)有很多代表性的餐飲企業(yè)，如小肥羊、小尾羊、呱呱叫等具有內(nèi)蒙特色的餐飲企業(yè)，其物流服務(wù)比較發(fā)達(dá)。小肥羊餐飲連鎖有限公司物流配送分公司已經(jīng)成為中國(guó)最大的羊肉倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、中國(guó)最大的羊肉冷鏈運(yùn)輸企業(yè)和中國(guó)最大的餐飲集中采購(gòu)企業(yè)。

（4）即將形成的汽貿(mào)物流體系

我區(qū)的汽車銷售市場(chǎng)前景良好，但昆區(qū)目前還沒有成規(guī)模的汽車物流中心， 我區(qū)即將建成的汽貿(mào)城將彌補(bǔ)這一空白。

2、 生產(chǎn)性物流業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

（1）蓬勃發(fā)展的鋼材物流園區(qū)

昆區(qū)兩大鋼材物流基地日益發(fā)展壯大。以鹿暢達(dá)、昕隆鋼材物流公司為主體的鋼材物流基地的擴(kuò)充，形成占地面積80萬(wàn)平方米、鋼材吞吐量達(dá)300萬(wàn)噸的鋼材物流帶， 打造西北地區(qū)最大的鋼材市場(chǎng)。

（2）專業(yè)、大型化工物流園區(qū)

新奧蒙華物流有限公司是昆區(qū)目前最大的化工物流基地,2009年被列為包頭市重點(diǎn)建設(shè)的八大物流基地，具備1500余輛的鐵路專用液體化工自備罐車；30萬(wàn)立方米液體煤化工產(chǎn)品儲(chǔ)存罐，10萬(wàn)平方米固體媒化產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)平臺(tái)，2萬(wàn)平方米倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)的大型現(xiàn)代化物流倉(cāng)儲(chǔ)基地。

（3）尚需大力培育的煤炭物流園區(qū)

隨著西部大開發(fā)的戰(zhàn)略實(shí)施，煤炭物流的戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提高，昆區(qū)以東寶煤炭集團(tuán)公司為龍頭將逐漸形成以煤炭業(yè)產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、選、銷的煤炭物流園區(qū)。為鋼鐵、鋁業(yè)、電力、化工、稀土、等大型工業(yè)基地提供煤炭供應(yīng)。

（二）物流業(yè)的發(fā)展形勢(shì)

1、物流業(yè)發(fā)展的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)

國(guó)際上，物流產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展程度成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一，被喻為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。

目前我國(guó)物流業(yè)雖然正處于起步發(fā)展階段，但從地區(qū)來(lái)看，各地政府對(duì)物流業(yè)的發(fā)展予以高度的重視，并作為提升城市(地區(qū))競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措來(lái)抓。如果我市現(xiàn)代物流業(yè)得以迅速發(fā)展，使物流成本占GDP的比重下降10個(gè)百分點(diǎn)，則可增加收入80多億元，相當(dāng)于一年的財(cái)政收入的80%?？梢娢锪鳂I(yè)無(wú)論是在國(guó)際上還是地方，都面臨著重點(diǎn)發(fā)展的良好形勢(shì)。

2、昆區(qū)物流業(yè)的發(fā)展形勢(shì)

（1）交通便利

昆區(qū)位于呼包銀經(jīng)濟(jì)帶和呼包鄂金三角腹地，昆區(qū)的公路交通四通八達(dá)，已形成網(wǎng)絡(luò)。北京至銀川的110國(guó)道、包頭至南寧的210國(guó)道貫穿全市。貫通我國(guó)華北、西北地區(qū)的大動(dòng)脈京包、包蘭鐵路在包頭接軌，旅客列車東南行可直達(dá)北京、上海、寧波；西行可直達(dá)銀川、蘭州；南下可直達(dá)太原、西安。 包頭民航機(jī)場(chǎng)為4C級(jí)現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng),可供波音737、圖154、BAE146等各種型號(hào)日夜起降。

（2）物流節(jié)點(diǎn)城市的契機(jī)

2009年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，將我市確定為17個(gè)全國(guó)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市之一，被商務(wù)部確定為流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市，我市未來(lái)將成為國(guó)內(nèi)物流的重要集散地。昆區(qū)作為包頭市的中心城區(qū)，物流企業(yè)勢(shì)必快速成長(zhǎng)。

（3）經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的優(yōu)勢(shì)

從內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)情看，自治區(qū)出臺(tái)了《內(nèi)蒙古以呼包鄂為核心沿黃河沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》， 做出了以呼包鄂為核心、覆蓋西部七個(gè)盟市的西部經(jīng)濟(jì)區(qū)及沿黃河沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。“呼包銀”經(jīng)濟(jì)帶、“呼包鄂”經(jīng)濟(jì)圈正在加快形成和發(fā)展。昆區(qū)作為包頭的中心城區(qū)，此規(guī)劃帶動(dòng)了物流業(yè)的發(fā)展, 為物流業(yè)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

3、物流業(yè)發(fā)展面臨的問題

（1）物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

目前，物流企業(yè)缺乏集中成片的倉(cāng)儲(chǔ)用房，而現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，也有相當(dāng)部分顯得比較陳舊，如鹿暢達(dá)物流公司的倉(cāng)儲(chǔ)用房、友誼蔬菜市場(chǎng)等。

（2）龍頭企業(yè)還不夠強(qiáng)、不夠大

企業(yè)規(guī)模偏小，而且主要集中于傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸，專業(yè)化和組織化程度較低，整體運(yùn)營(yíng)方式、管理水平、技術(shù)裝備落后。如我區(qū)昕隆物流公司的管理手段比較落后，缺乏必要的決策支持系統(tǒng)和信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等等。

（3）大部分物流企業(yè)的信息化程度還有待提高

商貿(mào)和物流企業(yè)不僅是商品貨物的集散地，也是大量信息的集散地，對(duì)電子信息化的要求很高，但我區(qū)有很多企業(yè)還缺乏相應(yīng)的信息系統(tǒng)，制約了高效、及時(shí)地為客戶提供全面服務(wù)。

（4）從事物流業(yè)運(yùn)營(yíng)的專業(yè)人才缺乏

物流業(yè)、電子商務(wù)、電腦軟件和信息技術(shù)、研究開發(fā)以及高層次的中介服務(wù)，需要大量的專門技術(shù)人才，然而目前昆區(qū)還很缺乏這方面的高級(jí)專門人才，嚴(yán)重制約了綜合物流業(yè)和大型商貿(mào)業(yè)的發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、基本原則及發(fā)展目標(biāo)

（一）物流業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)施“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略， 圍繞昆區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮包頭位于白云一北海、北京一蘭州鐵路的“十”字中心，是“呼、包、鄂”金三角腹地的中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代物流理念和信息技術(shù)改造提升物流業(yè)，通過(guò)整合現(xiàn)有物流資源和建設(shè)新設(shè)施的有機(jī)結(jié)合，建立多種所有制形式并存的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，逐步使昆區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)昆區(qū)物流產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)西北物流中心園區(qū)。

（二）基本原則

1、協(xié)調(diào)發(fā)展原則

現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃要與我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)，與我區(qū)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局相配套，服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其要與我區(qū)的工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)物流和商貿(mào)流通中心的生活物流相協(xié)調(diào)。

2、企業(yè)主體原則

充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，根據(jù)生產(chǎn)、生活所需調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，將物流園區(qū)、物流中心的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)落實(shí)到企業(yè)，政府重在政策引導(dǎo)、財(cái)稅扶持和措施推動(dòng)。

3、營(yíng)造特色，擴(kuò)大發(fā)展

依托我區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)鞏固我區(qū)在西部地區(qū)鋼鐵、稀土和煤礦資源的地位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展加工、配送、貿(mào)易、信息等增值服務(wù)，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上下功夫。強(qiáng)化綜合物流服務(wù)體系建設(shè)，打造我國(guó)西部重要的鋼鐵、稀土、煤炭物流交易平臺(tái)。

4、信息化帶動(dòng)原則

物流企業(yè)、工商企業(yè)要建設(shè)好企業(yè)內(nèi)部物流信息系統(tǒng)，利用電子商務(wù)與社會(huì)公共物流信息平臺(tái)的連接，做到內(nèi)部互聯(lián)、外部互通，以信息化帶動(dòng)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

5、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，使物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

政府要統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)與區(qū)外、城市與農(nóng)村物流業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，做好行業(yè)與部門之間物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展的協(xié)調(diào)和銜接，使我區(qū)的物流業(yè)保持市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展。同時(shí)，大力推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高物流業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、管理流程和信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，用標(biāo)準(zhǔn)化和信息化技術(shù)綜合集成運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、包裝、裝卸、搬運(yùn)、流通加工、配送、信息處理等多種功能，提高物流效率。

（三）發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間，要在110國(guó)道沿線兩側(cè)，利用昆河?xùn)|西片區(qū)的獨(dú)立空間，分別設(shè)置生產(chǎn)和生活性物流配送基地。昆河以東設(shè)置汽貿(mào)城、區(qū)域性食品市場(chǎng)及商貿(mào)流通等生活性物流配送集散基地;昆河以西設(shè)置為工業(yè)產(chǎn)業(yè)配套的生產(chǎn)性物流倉(cāng)儲(chǔ)配送基地，包括鋼鐵、煤礦、稀土、化學(xué)液體四大物流配送體系。

1、生活性物流發(fā)展目標(biāo):

“十二五”期間，將大力提升和打造我區(qū)乃至包頭市的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品物流樞紐區(qū)4個(gè):友誼農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、萬(wàn)開冷庫(kù)、甲爾壩糧油交易市場(chǎng)、糧食貿(mào)易服務(wù)大廈；初步形成一軸兩翼的商貿(mào)帶，以國(guó)美、蘇寧、同利家電超市、及以8家大型綜合超市為主，社區(qū)便利超市為輔的生活性物流配送帶， 使之發(fā)展成有章有序有度的商貿(mào)產(chǎn)品集散基地。

2、生產(chǎn)性物流發(fā)展目標(biāo):

“十二五”期間，力爭(zhēng)培育以新奧蒙華為代表的3個(gè)具有國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的大型專業(yè)物流企業(yè)園區(qū)和物流服務(wù)品牌；同時(shí)以物流園區(qū)和物流發(fā)展平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，整合物流資源，提高現(xiàn)代物流業(yè)的社會(huì)化、專業(yè)化和規(guī)?；?，降低物流成本，逐步把現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展成為昆區(qū)重要支柱型產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取把昆區(qū)建設(shè)成為西北地區(qū)區(qū)域性物流中心和具有較強(qiáng)輻射功能的物流樞組區(qū)。

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）打造安全便利的生活性產(chǎn)品物流體系

1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流體系的發(fā)展

第一產(chǎn)業(yè)在昆區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重較小，農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)主要依靠物流來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以建立完善的農(nóng)產(chǎn)品物流體系對(duì)我區(qū)至關(guān)重要。

（1）基地+配送模式打造農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)

目前昆區(qū)已擁有友誼蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、小肥羊羊肉冷鏈物流配送中心兩大農(nóng)產(chǎn)品物流基地。在“十二五”期間，我區(qū)將依據(jù)國(guó)家出臺(tái)的“雙百市場(chǎng)工程”政策，進(jìn)一步扶持原有的兩大基地“做大”、“做強(qiáng)”，改造升級(jí)物流設(shè)施，健全質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)，最大限度發(fā)揮其帶動(dòng)和輻射作用:另外，大力扶持新開工建設(shè)的包鋼西北創(chuàng)業(yè)萬(wàn)開農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)，將其打造成為昆區(qū)南部區(qū)集食品冷藏、批發(fā)和零售為主的綜合性副食品物流中心;進(jìn)一步整合中小物流企業(yè)，使其與物流基地形成物流無(wú)縫銜接，讓農(nóng)產(chǎn)品流通延伸到各社區(qū)街道，形成全面覆蓋的農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。

（2）優(yōu)化農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)渠道，降低物流成本

物流是否順暢是關(guān)系到農(nóng)畜產(chǎn)品尤其是牛羊肉的供應(yīng)是否及時(shí)、充足的關(guān)鍵因素。因此在“十二五”期間，我區(qū)將加大支持物流企業(yè)與周邊農(nóng)村牧區(qū)達(dá)成供應(yīng)合作協(xié)議的力度，有條件的地方可以建立特定生產(chǎn)基地。這樣就能縮短物流鏈長(zhǎng)度，降低成本，提高效益。真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品“生產(chǎn)者一批發(fā)市場(chǎng)一分級(jí)配送單位一一消費(fèi)者”的快速流通體系。

2、培育糧油產(chǎn)品物流市場(chǎng)體系的建設(shè)

糧油產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)和配送是消費(fèi)者基本生活消費(fèi)和糧油市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的保障。目前，昆區(qū)擁有兩家大型的糧油物流企業(yè)，既甲爾壩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和呱呱叫糧油副食配送中心。在“十二五”期間，我區(qū)將進(jìn)一步培育、扶持這兩家龍頭企業(yè)，擴(kuò)大昆區(qū)糧油物流基地在包頭的輻射力和影響力。

（1）改善糧油基地環(huán)境，提升物流水平

甲爾壩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是昆區(qū)糧油的重要物流基地，其糧油食品價(jià)格平穩(wěn)、購(gòu)銷兩旺、貨源充足。在“十二五”期間，我區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)模，引進(jìn)更多有實(shí)力的物流企業(yè)入駐基地。將采取措施改善市場(chǎng)內(nèi)部及周邊的道路環(huán)境，解決物流車輛通行、停靠和裝卸作業(yè)出現(xiàn)的問題。最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)吞吐量增加，秩序井然，整體物流水平得到提高。

（2）發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

呱呱叫糧油副食配送中心是呱呱叫食品有限責(zé)任公司旗下的大型物流企業(yè)。在“十二五”期間，我區(qū)將推動(dòng)呱呱叫配送中心從倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，即使用標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備和運(yùn)輸車輛，標(biāo)準(zhǔn)化管理配送分級(jí)中心和配送人員，從而降低成本，提高消費(fèi)者的滿意度和信任度。在此基礎(chǔ)上，要發(fā)揮呱呱叫的帶頭作用，影響我區(qū)物流企業(yè)共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3、規(guī)范家電產(chǎn)品物流體系

隨著中國(guó)家電行業(yè)的價(jià)格大戰(zhàn), 企業(yè)利潤(rùn)逐漸攤薄，物流成為家電企業(yè)降低成本、增加利潤(rùn)的關(guān)鍵點(diǎn)。目前，昆區(qū)擁有多家家電產(chǎn)品的專營(yíng)及連鎖店，如國(guó)美電器、同利家電、蘇寧電器等。這些企業(yè)的產(chǎn)品物流都處于分散狀態(tài)，各家分別雇傭運(yùn)輸車輛與人員進(jìn)行銷售物流和售后物流。

“十二五”期間，我區(qū)將把零散的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)集中整合，組成家電物流服務(wù)平臺(tái)。將全力扶持平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)家電銷售企業(yè)將其物流業(yè)務(wù)委托給家電物流服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行各環(huán)節(jié)的物流服務(wù)。通過(guò)平臺(tái)的統(tǒng)一管理和調(diào)配，各家電企業(yè)能更好地開展“家電下鄉(xiāng)”工程，進(jìn)一步拓展銷售渠道:能更順利進(jìn)行售后物流服務(wù)，提高客戶滿意度;從而也形成廢舊電器回收的逆向物流體系，順應(yīng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。總之，建立完善家電物流服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化配送方式是我區(qū)未來(lái)家電物流發(fā)展的新方向。

4、以第三方物流為平臺(tái)，提升大型超市物流水平

昆區(qū)是商貿(mào)大區(qū)，超市數(shù)量多，規(guī)模大。目前擁有包百超市、王府井超市、華聯(lián)、東華貨倉(cāng)、永盛成等大型超市。超市是綜合類商品最大的零售平臺(tái)，所以物流配送的質(zhì)量直接影響到超市的日常經(jīng)營(yíng)。目前，我區(qū)的超市配送處在各自為營(yíng)的分散狀態(tài)，產(chǎn)品均由幾百家經(jīng)銷商各自供貨配送，既造成資源浪費(fèi)，又降低了物流效率。

“十二五”期間我區(qū)將大力發(fā)展第三方物流， 鼓勵(lì)配套超市物流企業(yè)的建立和發(fā)展。推動(dòng)超市與第三方物流企業(yè)的合作，讓專業(yè)物流隊(duì)伍成為經(jīng)銷商與各大超市的橋梁。統(tǒng)一配送既能優(yōu)化資源配置，減少超市庫(kù)存量，又能為其解除后顧之憂，集中精力做好主營(yíng)業(yè)務(wù)。所以，下一步我區(qū)將大力促進(jìn)第三方物流企業(yè)的發(fā)展壯大，提升超市綜合物流的整體水平。

5、推動(dòng)汽車貿(mào)易物流發(fā)展, 建設(shè)汽車綜合物流服務(wù)體系

我區(qū)的汽車銷售市場(chǎng)前景良好， “十二五”期間應(yīng)加快以汽車及零件銷售為主體的物流營(yíng)銷中心建設(shè)。鼓勵(lì)扶持汽貿(mào)城4S銷售區(qū)、配套服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、技術(shù)研發(fā)區(qū)、配套工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的快速發(fā)展，使之成包頭市最大的汽車貿(mào)易物流中心。

（二）生產(chǎn)性物流規(guī)劃

1、依托我區(qū)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)鋼鐵物流園區(qū)

要圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè), 在土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，建設(shè)鋼鐵物流園區(qū)。鋼鐵物流園區(qū)位于包頭市昆都侖區(qū)，包環(huán)鐵路昆都侖召車站西側(cè)、新110國(guó)道南側(cè)、老110國(guó)道北側(cè)、西水泉路兩側(cè)。項(xiàng)目用地2000畝，總投資16.4億元，年吞吐量900萬(wàn)噸。該物流園區(qū)將引入以鹿暢達(dá)鋼材市場(chǎng)、二冶昕隆物流公司為主體的三至四家物流業(yè)龍頭企業(yè)，力將其打造成為包頭市唯一的以鋼鐵產(chǎn)品為核心，不僅成為服務(wù)自治區(qū)西部地區(qū)，更將輻射陜、甘、寧、晉、冀等周邊省區(qū)和京津唐城市圈，并連接俄羅斯、蒙古國(guó)的鋼鐵綜合物流基地；成為服務(wù)包鋼和包頭鋼鐵深加工園區(qū)產(chǎn)品銷售的市場(chǎng)窗口；該園區(qū)將被打造為建設(shè)設(shè)施完善、布局合理、環(huán)境優(yōu)良，集鋼鐵物流、交易、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送及配套服務(wù)功能于一體的現(xiàn)代物流項(xiàng)目。

2、大力培育現(xiàn)代物流企業(yè)， 建設(shè)無(wú)水港化工液體物流園區(qū)

大力發(fā)展第三方物流，鼓勵(lì)和扶持工業(yè)企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，通過(guò)推動(dòng)物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)互動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步整合社會(huì)物流資源，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流的社會(huì)化。“十二五”期間化工液體物流園區(qū)將建設(shè)以新奧蒙華物流基地為龍頭，建成具備六大功能區(qū)域，擁有公路、鐵路聯(lián)運(yùn)一體化功能的無(wú)水港化工液體物流園區(qū)。它與包頭市國(guó)際集裝箱運(yùn)輸有限公司優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮公鐵一條龍優(yōu)勢(shì)，形成集倉(cāng)儲(chǔ)、發(fā)運(yùn)、到達(dá)、包裝、裝卸、加工、配送為一體的服務(wù)功能。搭建市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，形成集貿(mào)易、期貨、信息處理、電子商務(wù)、第三方物流為一體的綜合物流基地。全面運(yùn)營(yíng)后將實(shí)現(xiàn)年銷售收入30億元，稅2億元的經(jīng)濟(jì)效益。該項(xiàng)目將全面提升我區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為包頭市乃至西北地區(qū)最具影響力的現(xiàn)代化物流園區(qū)之一。

3、加強(qiáng)煤炭及重要礦產(chǎn)品物流工程建設(shè)，培育煤炭物流中心

昆區(qū)位于呼包鄂、呼包銀的核心地理位置，在昆區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)擁有包頭站、包頭北站、包頭西站三大站的交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)， “十二五”期間將加強(qiáng)煤炭等資源物流工程建設(shè)，加大對(duì)煤炭等資源性物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度，鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)參股、控股、兼并、聯(lián)合等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，促其盡快做大做強(qiáng)，培育一批水平較高、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的現(xiàn)代化煤炭物流企業(yè)。

四、 物流業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）改革管理體制，明確職能機(jī)構(gòu)

現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展涉及發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、海關(guān)、工商、稅務(wù)等多個(gè)部門，各相關(guān)部門應(yīng)按照職能分工， 各司其職， 各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合。充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、運(yùn)行調(diào)控、督促檢查的職能作用。適時(shí)成立專門物流直管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)昆區(qū)生產(chǎn)性和生活性物流業(yè)的宏觀管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職能，統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)各部門充分發(fā)揮相應(yīng)的職能作用，整合各種物流要素和資源，建立高效的物流協(xié)調(diào)管理機(jī)制，以共同推進(jìn)昆區(qū)物流業(yè)的發(fā)展。

（二）制定配套政策，扶持快速發(fā)展

根據(jù)我區(qū)物流業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，及時(shí)研究制定各自職責(zé)范圍內(nèi)的的物流扶持性政策意見，逐步建立和健全與國(guó)家和國(guó)際接軌的現(xiàn)代物流政策體系。營(yíng)造有利于現(xiàn)代物流發(fā)展的政策環(huán)境，保障物流市場(chǎng)公平、公開、公正快速健康發(fā)展。從土地、稅收、審批等方面出臺(tái)多項(xiàng)促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施加以扶持并落到實(shí)處。組織相關(guān)部門制定物流突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，尤其是針對(duì)我區(qū)煤炭、鋼材物流對(duì)于惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害等客觀原因造成的物流中斷問題予以處理，保證物流業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。

（三）加強(qiáng)物流招商引資力度，擴(kuò)大對(duì)外開放

加大對(duì)大型物流企業(yè)的引進(jìn)力度，因勢(shì)利導(dǎo)，積極引進(jìn)外部的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我區(qū)物流業(yè)整體水平的提高。對(duì)列入規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)其通過(guò)銀行貸款、股票上市、發(fā)行債券、增資擴(kuò)股、企業(yè)兼并、中外合資等途徑籌集建設(shè)資金。加強(qiáng)銀企合作，政府部門積極向金融部門推薦物流項(xiàng)目。對(duì)于鹿暢達(dá)、新奧蒙華等重大物流項(xiàng)目，政府設(shè)立專項(xiàng)資金給予投資補(bǔ)助、資本金注入或貸款貼息，引導(dǎo)物流資源整合和傳統(tǒng)物流改造提升，支持現(xiàn)代物發(fā)展。

（四）堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，健全發(fā)展環(huán)境

積極培育物流市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、快遞企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，培育一批現(xiàn)代物流領(lǐng)域的大型企業(yè)。加強(qiáng)煤炭、重要礦產(chǎn)品，鋼鐵制品及其相關(guān)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流業(yè)的發(fā)展。打破運(yùn)輸行業(yè)基斷，減少進(jìn)入運(yùn)輸行業(yè)、貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)限制，促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)化。改革倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，打破行業(yè)和地區(qū)限制，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)的社會(huì)化，鼓勵(lì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展增值服務(wù)，提高全社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)資源的利用效率，從而建立統(tǒng)一開放、 競(jìng)爭(zhēng)有序的物流服務(wù)市場(chǎng)和物流發(fā)展環(huán)境。

（五）加快人才培養(yǎng)，提高行業(yè)水平

采取多種形式，加快昆區(qū)物流人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。吸引留學(xué)及國(guó)內(nèi)外物流界的優(yōu)秀人才，重點(diǎn)引進(jìn)專業(yè)物流規(guī)劃與管理人才、企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才等。廣泛組織崗位培訓(xùn)和專業(yè)物流培訓(xùn)，提升物流人員的素質(zhì)和能力。同時(shí)，通過(guò)高校、政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)等多種渠道，長(zhǎng)期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)、綜合理論與專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)與區(qū)外考察相結(jié)合等多種形式，培養(yǎng)和造就一大批懂現(xiàn)代物流技術(shù)和熟悉物流管理業(yè)務(wù)的各層次的專業(yè)人才，為我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。

（六）建立信息化體制，提升服務(wù)質(zhì)量

要以物流信息化為核心，吸收交通運(yùn)輸、鐵路、海關(guān)、信息產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)行的國(guó)家信息分類標(biāo)準(zhǔn)，制定有關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代物流的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。配合市里開展物流術(shù)語(yǔ)、計(jì)量、設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流運(yùn)作模式與管理標(biāo)準(zhǔn)的普及工作，積極推動(dòng)集裝箱、各種物流裝卸設(shè)施、條形碼等通用性較強(qiáng)的物流技術(shù)和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沒有涵蓋的領(lǐng)域，要積極引進(jìn)、采用或推薦國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為適合我區(qū)實(shí)際的地方標(biāo)準(zhǔn)。做好物流信息化的基礎(chǔ)工作，提升物流業(yè)服務(wù)質(zhì)量。