本報(bào)訊 （記者 余健）中央部署開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，圍繞市委和上級(jí)檢察院決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面依法履職，嚴(yán)懲各類黑惡勢(shì)力犯罪，努力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。截至5月31日，全市檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕黑惡勢(shì)力犯罪案件165件502人，批準(zhǔn)逮捕黑惡勢(shì)力犯罪案件104件292人，受理移送起訴66件476人，提起公訴黑惡勢(shì)力案件47件355人，判決28件166人，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效。

　　提高政治站位 精心組織實(shí)施

　　全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要部署，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，深入研究落實(shí)措施，組織召開(kāi)黨組會(huì)、全市檢察長(zhǎng)會(huì)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、工作部署會(huì)、工作調(diào)度會(huì)等80余次，進(jìn)一步提高政治站位、增強(qiáng) "四個(gè)意識(shí)" ，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。召開(kāi)全市檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡工作部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、 "積案清零" 活動(dòng)調(diào)度會(huì)，持續(xù)、穩(wěn)步把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)。

　　制定《包頭市人民檢察院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》，成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《包頭市人民檢察院掃黑除惡工作機(jī)制》，著力強(qiáng)化對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的組織保障。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，市檢察院掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組專門討論研究8次，編發(fā)工作動(dòng)態(tài)71期、案件專報(bào)4期。

　　積極參加上級(jí)檢察院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)兩高兩部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確黑惡勢(shì)力犯罪構(gòu)成要件及證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。指派業(yè)務(wù)骨干面向全市500余名政法干警，就辦理掃黑除惡案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用等方面的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題培訓(xùn)。全市兩級(jí)檢察院均建立 "捕訴一體化" 辦案團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)一行使提前介入、審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督職責(zé)，全力攻堅(jiān)掃黑除惡。目前，全市兩級(jí)檢察院共設(shè)置29個(gè)掃黑除惡辦案組，兩級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理涉黑惡案件75件。

　　突出打擊重點(diǎn)確保打出聲威和實(shí)效

　　全市檢察機(jī)關(guān)把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)人民群眾反映最強(qiáng)烈的黑惡勢(shì)力犯罪，始終保持打擊黑惡勢(shì)力犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。批捕起訴了以陳某某、陸某某為首的2件103人 "套路貸" 惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)、馬某某為首的22人黑社會(huì)性質(zhì)組織、郭某某等4人 "路霸" 惡勢(shì)力團(tuán)伙等一批為非作惡、欺壓百姓的黑惡勢(shì)力犯罪案件。

　　聚焦涉黑涉惡重點(diǎn)領(lǐng)域，彰顯打擊效果。將擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、影響人民群眾安全感的犯罪作為打擊重點(diǎn)，突出打擊 "套路貸" 、 "校園貸" 等黑惡勢(shì)力犯罪。市檢察院在辦理全區(qū)首例 "套路貸" 惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件時(shí)，針對(duì)該案參與人員多、非骨干人員流動(dòng)性大等取證難點(diǎn)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成專案組，專程到浙江紹興等地學(xué)習(xí)交流，與公安機(jī)關(guān)密切配合，快偵、快審、快訴，在5月24日將涉案103名被告人提起公訴，該做法被檢察日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、正義網(wǎng)刊載。以賈某某為首的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織，組織 "地下出警隊(duì)" ，采取跟蹤尾隨、恐嚇謾罵、聚眾造勢(shì)、滋擾鬧事等手段幫人暴力討債、擺平事端，涉及尋釁滋事、非法拘禁、強(qiáng)迫交易等事實(shí)55起，被害人達(dá)50余人。昆區(qū)檢察院提前介入引導(dǎo)偵查，依法從重從快批捕、起訴，僅用52天完成了審查起訴環(huán)節(jié)的全部工作，法院全部支持檢察機(jī)關(guān)指控意見(jiàn)，4名首要分子分別獲刑13年至18年。被最高人民檢察院確定為 "全國(guó)檢察機(jī)關(guān)首批掃黑除惡典型案例" 。

　　加大工作力度，有效引導(dǎo)偵查。指派專人提前介入，厘清案件難點(diǎn)，對(duì)證據(jù)的收集、固定提出建議，確保依法及時(shí)全面提取證據(jù)。目前，全市兩級(jí)檢察院共提前介入涉黑涉惡案件140件次，對(duì)涉黑案件、重大涉惡案件實(shí)現(xiàn)提前介入 "全覆蓋" 。

　　準(zhǔn)確把握法律政策界線，確保案件質(zhì)效。堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，在辦理涉黑涉惡犯罪案件時(shí)，從嚴(yán)把握批捕、起訴標(biāo)準(zhǔn)，不枉不縱、不逾紅線，確保在案件定性和處理上不降格，不人為拔高。堅(jiān)持 "案不漏人、人不漏罪、罪不漏證" ，用好用足追捕、追訴、抗訴職能，確保 "除惡務(wù)盡" 、 "打?qū)嵈蛲? 。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，糾正漏捕27人，糾正遺漏同案犯29人，糾正漏罪5起。

　　強(qiáng)化檢察責(zé)任擔(dān)當(dāng) 多措并舉推進(jìn) 掃黑除惡向縱深發(fā)展

　　完善聯(lián)動(dòng)措施，形成工作合力。堅(jiān)持全市檢察工作 "一盤棋" ，構(gòu)建 "市縣一體、上下聯(lián)動(dòng)" 工作格局。對(duì)重點(diǎn)案件及時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)檢察院的指導(dǎo)和支持。建立外部聯(lián)動(dòng)及會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)與公安、法院、紀(jì)委監(jiān)委銜接配合，建立完善43項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制。截至目前，全市兩級(jí)檢察院與公安機(jī)關(guān)、人民法院召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議89次，有力推動(dòng)了重點(diǎn)案件和重大難點(diǎn)事項(xiàng)解決。

　　聚焦破網(wǎng)打傘，突出深挖根治。堅(jiān)持串并研判，推進(jìn) "新案深挖" 。按照 "一案三查" "兩個(gè)一律" 要求，對(duì)是否屬于涉黑涉惡案件、是否存在 "保護(hù)傘" 情況，承辦人明確提出審查意見(jiàn)，落實(shí)審查責(zé)任。組織開(kāi)展對(duì)近五年辦理的重點(diǎn)案件 "回頭看" 活動(dòng)，健全涉黑涉惡犯罪腐敗問(wèn)題及 "保護(hù)傘" 摸排移送機(jī)制。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善線索移交、雙向反饋機(jī)制，兩級(jí)檢察院共核查移送 "保護(hù)傘" 線索24條。

　　聚焦打財(cái)斷血，形成打擊合力。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持實(shí)體審查與查清涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)依法全面查清黑惡勢(shì)力犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，準(zhǔn)確區(qū)分合法財(cái)產(chǎn)與非法財(cái)產(chǎn)，力求從源頭上徹底鏟除黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。截至目前，向偵查機(jī)關(guān)提出有關(guān)涉案財(cái)產(chǎn)查封、扣押、追繳意見(jiàn)37條。對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)在提起公訴時(shí)提出處理意見(jiàn)34條，對(duì)財(cái)產(chǎn)性適用提出量刑建議52條，均被人民法院采納。

　　注重綜合治理、突出源頭管控。注重檢察建議的制發(fā)和使用效果，堅(jiān)持邊掃邊治邊建，立足涉黑涉惡案件辦理，認(rèn)真分析研判，提出對(duì)策措施，推進(jìn)社會(huì)治理體制完善健全。截至目前，兩級(jí)檢察院共制發(fā)檢察建議18份。

　　加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。市檢察院開(kāi)設(shè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專刊，發(fā)布信息71期，推動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)即時(shí)交流。全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展3次掃黑除惡集中宣傳活動(dòng)，發(fā)布掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)信息材料2000余條，參與干警達(dá)200人次。市檢察院制作《彰顯檢察擔(dān)當(dāng) 攻堅(jiān)掃黑除惡》微視頻，擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)影響力。全市兩級(jí)檢察院接受人民群眾控告涉黑涉惡犯罪線索26條，已及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

　　2019年，全市檢察機(jī)關(guān)將按照 "兩年深挖根治" 的目標(biāo)要求，貫徹落實(shí)中央提出的 "六個(gè)延伸、四個(gè)強(qiáng)化" 的工作要求，圍繞 "落實(shí)、穩(wěn)進(jìn)、提升" 的檢察工作總基調(diào)，以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以提升案件質(zhì)效、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為抓手，為全面打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。