□余健

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，市委、市政府站在 "兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)" 的政治高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡的重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央重大決策部署和自治區(qū)部署要求，把深入推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，以堅(jiān)決的態(tài)度、雷霆的力度狠抓落實(shí)。

　　成立由自治區(qū)黨委常委、市委書記張?jiān)褐胰谓M長的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，自上而下建立起 "一把手" 負(fù)總責(zé)的指揮體系，周密制定方案、細(xì)化分解任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任；市委常委會(huì)、書記專題會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)精神、安排部署重點(diǎn)工作、研究審議重大事項(xiàng)；緊緊圍繞 "一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效長治" 的施工藍(lán)圖，瞄準(zhǔn)主攻方向，深化斗爭(zhēng)策略；保持市委書記每月一次、政法委書記半月一次、公安局長每周一次的調(diào)度頻次，全面強(qiáng)化掃黑除惡督戰(zhàn)力度；組織開展掃黑除惡專項(xiàng)巡察和專項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)問題整改，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力；著力健全完善機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、政法部門積極作為、有關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)各界和人民群眾廣泛參與的工作格局。

　　市掃黑辦在市委和市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指揮下，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)職能作用，加強(qiáng)信息綜合、調(diào)研調(diào)度、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查督辦，構(gòu)建形成掃黑除惡工作聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)各地區(qū)各有關(guān)部門做到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、行動(dòng)堅(jiān)決，凝聚起掃黑除惡的強(qiáng)大合力，形成對(duì)黑惡勢(shì)力的強(qiáng)大攻勢(shì)，為我市掃黑除惡工作取得重大階段性成效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 凝聚掃黑除惡強(qiáng)大合力

　　強(qiáng)化指導(dǎo)，健全機(jī)制。研究制定了《全市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》《包頭市掃黑除惡工作機(jī)制規(guī)定》《包頭市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)任務(wù)分工方案》《2019年全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要點(diǎn)》，為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)迅速啟動(dòng)、順利開展、高效推進(jìn)、持續(xù)推動(dòng)提供了路徑和方法指導(dǎo)，作出制度機(jī)制安排；制定了信息收集報(bào)送、臺(tái)賬檔案管理、重點(diǎn)案件督辦、線索轉(zhuǎn)辦研判、工作指揮調(diào)度五項(xiàng)工作制度，形成規(guī)范高效的工作運(yùn)行模式。

　　暢通信息，督辦線索。加強(qiáng)信息工作，累計(jì)收集信息1000余條，編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)75期，上報(bào)自治區(qū)掃黑辦和市委工作信息100余條；開通舉報(bào)電話，市掃黑辦直接受理群眾舉報(bào)，目前累計(jì)收到舉報(bào)線索89條，逐條進(jìn)行了分析研判，梳理受理有效線索66條，全部轉(zhuǎn)相關(guān)部門核查辦理；加強(qiáng)涉黑涉惡案件線索管理，及時(shí)督促有關(guān)部門開展線索核查、督辦進(jìn)度；對(duì)中央、自治區(qū)掛牌線索進(jìn)行督辦、催辦；加大對(duì)全部涉黑涉惡案件線索的督辦、催辦力度，確保線索起底、清零。

　　調(diào)度督導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)。每月通過視頻會(huì)議或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議對(duì)旗縣區(qū)和成員單位進(jìn)行掃黑除惡工作調(diào)度，每周以書面形式對(duì)各地區(qū)各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行了解掌握，適時(shí)組織召開掃黑辦主任會(huì)議，針對(duì)掃黑除惡重點(diǎn)任務(wù)組織開展專題調(diào)研；組織開展全市掃黑除惡專項(xiàng)督導(dǎo)工作，督促落實(shí)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題的整改；配合自治區(qū)掃黑除惡督導(dǎo)組完成對(duì)我市的督導(dǎo)工作，針對(duì)反饋問題制定整改方案，督促落實(shí)整改任務(wù)。通過調(diào)研、調(diào)度、督導(dǎo)、會(huì)議等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的持續(xù)推進(jìn)，持續(xù)壓實(shí)了各地區(qū)和有關(guān)單位掃黑除惡的政治責(zé)任。

　　宣傳發(fā)動(dòng)，依靠群眾。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，推出一大批有影響、有力度的掃黑除惡專題報(bào)道；結(jié)合 "弘揚(yáng)烏蘭牧騎精神 到人民中間去" 基層綜合服務(wù)活動(dòng)，深入開展掃黑除惡宣傳；集中開展以掃黑除惡為主題的平安建設(shè)集中宣傳日和宣傳月活動(dòng)；公布群眾舉報(bào)涉黑涉惡線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法；采取發(fā)放宣傳圖冊(cè)、懸掛宣傳標(biāo)語、制作固定宣傳牌、LED顯示屏圖文滾動(dòng)等形式，廣泛開展社會(huì)面宣傳；廣開群眾舉報(bào)渠道，發(fā)布征集涉黑涉惡團(tuán)伙犯罪線索公告，群眾與黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的勇氣和熱情持續(xù)高漲，大量的涉黑涉惡涉?zhèn)憔€索和黑惡勢(shì)力違法犯罪證據(jù)被收集上來，為及時(shí)快速取得專項(xiàng)斗爭(zhēng)突破、偵查打掉一批黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙及其背后的 "保護(hù)傘" 奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　凝聚合力，聯(lián)創(chuàng)平安。搭建平臺(tái)，協(xié)調(diào)公、檢、法機(jī)關(guān)開展案件會(huì)商，推動(dòng)檢、法機(jī)關(guān)提前介入偵查，開展掃黑除惡法律業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，統(tǒng)一公、檢、法機(jī)關(guān)執(zhí)法、司法思想認(rèn)識(shí)；堅(jiān)持法律標(biāo)準(zhǔn)，組織案件評(píng)查，確保每一個(gè)案件都經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)；推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)建立問題線索雙向移送反饋、聯(lián)合偵辦調(diào)查機(jī)制，凝聚 "掃黑除惡" 與 "打傘破網(wǎng)" 的聯(lián)動(dòng)合力；開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡涉?zhèn)憔€索排查和問題治理專項(xiàng)行動(dòng)，形成對(duì)黑惡勢(shì)力的全行業(yè)圍剿之勢(shì)；按照 "有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂" 的總體要求，強(qiáng)化專項(xiàng)打擊，推動(dòng)綜合整治，加強(qiáng)刑事案件 "綜合防控" ，治安防控體系進(jìn)一步完善嚴(yán)密，社會(huì)治安秩序持續(xù)優(yōu)化、不斷向好，人民群眾的安全感、滿意度切實(shí)增強(qiáng)。

　　再出重拳 堅(jiān)決打好打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)

　　下一步，我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)圍繞 "深挖根治" 的目標(biāo)，各級(jí)各部門將保持 "中流擊水" 的奮勇，堅(jiān)持 "有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有傘必打、有根必挖" ，重點(diǎn)從以下方面再聚焦、再發(fā)力。

　　在履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為上再聚焦、再發(fā)力。進(jìn)一步強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，切實(shí)在專項(xiàng)斗爭(zhēng)中扛起責(zé)、履好職，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好掃黑除惡各項(xiàng)工作。

　　在依法嚴(yán)懲、突破大案上再聚焦、再發(fā)力。打好偵查抓捕 "攻堅(jiān)戰(zhàn)" 和起訴審理 "法律戰(zhàn)" ，再突破一批難啃之案、深挖一批蟄伏之徒、收繳一批涉黑之財(cái)。

　　在深挖徹查、 "打傘破網(wǎng)" 上再聚焦、再發(fā)力。分層分類制定 "打傘破網(wǎng)" 對(duì)策，嚴(yán)格落實(shí) "一案三查" "四項(xiàng)措施" 等工作要求，深挖細(xì)查問題線索，確保 "打傘" 取得突破性成效。

　　在 "打財(cái)斷血" 、 "挖根凈壤" 上再聚焦、再發(fā)力。將斬?cái)嗪趷簞?shì)力的經(jīng)濟(jì)利益鏈條與清查收繳涉黑涉惡之財(cái)同步跟進(jìn)，運(yùn)用各種有效手段，確保將黑惡勢(shì)力賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)徹底挖掉。

　　在宣傳教育、發(fā)動(dòng)群眾上再聚焦、再發(fā)力。多層次、多角度、多形式開展持續(xù)不斷正面宣傳，集中公布一批涉黑涉惡重大典型案例，集中報(bào)道專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得的重大戰(zhàn)果，讓人民群眾更加廣泛、深入?yún)⑴c進(jìn)來，形成對(duì)黑惡勢(shì)力的強(qiáng)大震懾，打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　在源頭治理、長效長治上再聚焦、再發(fā)力。堅(jiān)持邊掃邊治邊建，緊盯礦產(chǎn)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，壓實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等方面的責(zé)任，及時(shí)堵塞行業(yè)管理漏洞，實(shí)現(xiàn)打擊與防范、治標(biāo)與治本有機(jī)統(tǒng)一。