□記者 余健

　　本報訊 近段時間以來，市檢察機關切實把接受中央督導、認真整改和落實中央掃黑除惡第15督導組反饋意見作為重大政治任務和政治責任來推動，堅持問題導向，立足 "六個強化" ，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

　　強化組織領導

　　全面壓實責任

　　組織開展專題學習，深入查找不足，剖析問題原因，抓好責任落實的同時，制定 "落實中央掃黑除惡督導意見和整改工作辦法" ，建立由檢察長帶班的掃黑辦干警值班制度，堅持領導帶頭、全員備勤，通訊全天不斷線、人員24小時不脫崗；對涉黑涉惡案件受理、批捕起訴、不捕不訴、公檢法認定不一、涉黑惡案件財產(chǎn)處置、保護傘移送、檢察建議等情況建立臺賬、列出明細表；對不捕不訴案件，公檢法認定不一案件， "打財斷血" 、 "保護傘" 線索移送等情況均形成分析報告，為科學檢察決策提供全面詳實的依據(jù)和參考。

　　強化依法嚴懲

　　增強辦案質效

　　針對大量案件陸續(xù)進入審查起訴環(huán)節(jié)的實際，包頭市檢察機關在全市范圍內選優(yōu)配強辦案力量，優(yōu)化調配辦案資源，向辦案力量薄弱的地區(qū)傾斜、向案件集中的地方聚集，上下聯(lián)動，全力攻堅。在保證辦案質量的前提下進一步提高辦案效率，鞏固 "積案清零專項活動" 成果，對新受理的案件，要求在保證案件質量的前提下快捕快審快訴，三個月內全部審結。加大介入偵查力度，實現(xiàn)涉黑和重大涉惡案件提前介入全覆蓋。6月1日至17日，共提前介入涉黑涉惡案件10件。著力提高退回補充偵查的說理性、針對性、時效性、嚴格把握一次退查、盡量避免二次退查。落實訴前與人民法院會商機制，把分歧解決在提起公訴之前，統(tǒng)一黑惡勢力案件認定與處理標準。充分發(fā)揮 "捕訴合一" 專業(yè)化、一體化辦案優(yōu)勢，快捕、快審、快訴，對兩個 "套路貸" 惡勢力犯罪集團103名被告人以涉嫌詐騙罪、敲詐勒索罪、侵犯公民個人信息罪向包頭中院提起公訴后，主動與人民法院對接會商，就提高庭審效率、強制措施適用等形成共識。

　　強化 "頭雁" 效應

　　注重對下指導

　　全市兩級檢察院檢察長帶頭辦理涉黑涉惡案件，及時啟動公檢法會商機制解決分歧，充分發(fā)揮兩級檢察院掃黑除惡辦公室的作用，配優(yōu)配強工作力量，積極履行掃黑辦統(tǒng)籌協(xié)調、推動落實、督導報告職責。目前，兩級檢察院共有29個掃黑除惡辦案組、56名員額檢察官、39名檢察輔助人員參與辦理涉黑涉惡案件。6月1日至17日，院領導帶頭辦理重大復雜涉黑惡案件4件24人。市檢察院對基層院改變定性的涉黑涉惡案件統(tǒng)一把關，對全市3件涉黑案件和6件重大涉惡案件實行專人專案指導，逐件推動突破。在案件定性和處理上堅持 "既不降格處理，也不人為拔高" 的原則， "案不漏人、人不漏罪、罪不漏證" 的辦案標準，依法糾正漏罪漏犯。6月1日至17日，全市檢察機關共糾正漏捕3人。通過編發(fā)《掃黑除惡工作資料匯編》《典型案例集》等辦案手冊，加大對下指導力度。建立掃黑除惡專家人才庫，通過組織庭審、觀摩庭后評議，舉辦掃黑除惡專題講座，進一步提升檢察人員辦案能力和水平。

　　強化深挖根治

　　突出源頭治理

　　開展 "新案深挖" 活動，對近五年辦理的重點案件開展 "回頭看" 活動，對涉黑惡、涉?zhèn)憔€索進行拉網(wǎng)式篩查。對審查中發(fā)現(xiàn)的國家工作人員涉嫌包庇、縱容黑社會性質組織等違法、違紀線索，積極同公安機關、紀委監(jiān)察機關溝通協(xié)調，并將案件線索及時移送相關部門。6月1日至17日，兩級檢察院共核查移送 "保護傘" 線索20條。制定《包頭市檢察機關涉黑惡案件打財斷血單項審查規(guī)定》，明確審查內容、突出審查重點、規(guī)范審查程序，確保 "打財斷血" 案件質量。同時，突出源頭管控，發(fā)揮檢察建議作用，推動社會綜合治理。在辦理以李某為首的 "沙霸" 團伙案中，對發(fā)現(xiàn)的相關主管部門對物業(yè)監(jiān)管存在的漏洞，依法向行業(yè)主管部門制發(fā)檢察建議，督促落實整改，維護正常的物業(yè)管理秩序，確保人民安居樂業(yè)。6月1日至17日，兩級檢察院共制發(fā)檢察建議7份。

　　強化協(xié)作配合

　　突出同向發(fā)力

　　對標中央督導組提出的6個方面22個問題，完善《包頭市人民檢察院掃黑除惡專項斗爭工作機制》，調整工作策略，明確工作重點，細化整改措施，由掃黑辦統(tǒng)籌協(xié)調，相關部門協(xié)作配合，強化任務分解，層層壓實責任。召開專題會議，與公安機關、人民法院就證據(jù)規(guī)格、法律適用等進行會商，消除分歧、凝聚共識，推動重點案件和重大事項解決。在辦理賈洪興為首的32人黑惡勢力非法討債案中，多次圍繞定性問題、分案問題、案件效果等方面進行交流探討，為事實認定、完善案件證據(jù)，快速推進案件辦理發(fā)揮了積極推動作用。6月1日至17日，全市兩級檢察院與公安機關、人民法院召開聯(lián)席會議16次。

　　強化宣傳發(fā)動

　　營造濃厚氛圍

　　主動融入全市 "大宣傳" 格局，及時總結上報全市檢察機關的經(jīng)驗做法、典型案例和突出成績。充分發(fā)揮檢察宣傳矩陣作用，堅持各類媒體多元聯(lián)動，網(wǎng)上網(wǎng)下一體推進，多層次、寬角度、立體式宣傳全市檢察機關掃黑除惡專項斗爭工作，努力營造 "掃黑除惡" 的濃厚社會氛圍。先后組織開展以 "嚴懲黑惡犯罪弘揚社會正氣" 、 "發(fā)揮檢察職能嚴懲黑惡犯罪" 為主題的掃黑除惡專項斗爭集中宣傳活動，累計已組織開展主題宣傳活動20余次，發(fā)放宣傳資料5540余份，提供法律咨詢690余人次。制作《掃黑除惡專項斗爭基本知識、典型案例》、《掃黑除惡專項斗爭專刊》、《彰顯檢察擔當 攻堅掃黑除惡》微視頻等多種形式的宣傳材料，通過多種角度、不同方式開展掃黑除惡宣傳，擴大檢察機關掃黑除惡工作影響力。6月1日至17日，全市檢察機關通過報紙、電視廣播、 "兩微一端" 推動宣傳信息542條。