豐富多彩的群眾文化生活

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推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

□閆靜

“治國(guó)有常，而利民為本?！?020年，昆都侖區(qū)堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，用心用情用力辦好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，翻開2020年昆都侖區(qū)政府工作報(bào)告的翔實(shí)“民生清單”——?jiǎng)谟兴?、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、學(xué)有優(yōu)教、住有宜居……一系列實(shí)招暖招硬招彰顯民生情懷、直面民生熱點(diǎn)，猶如一縷縷暖暖的“春風(fēng)”，也恰似一顆顆“定心丸”，使老百姓感受到生活更有保障，未來更有希望。隨著惠民政策的密集釋放和民生工程的加速推進(jìn)，在昆都侖大地上，一幅暖心的民生畫卷正徐徐展開——

◆夯實(shí)民生之本穩(wěn)就業(yè)

7月2日上午8：30，在包頭美科硅能源有限公司，工作人員黃彩鳳在生產(chǎn)車間內(nèi)檢查單晶爐的運(yùn)行情況。

“來這里上班快3個(gè)月了，逐漸適應(yīng)了企業(yè)的工作節(jié)奏。原本計(jì)劃正月初就要外出復(fù)工的，想早點(diǎn)出門掙錢，因?yàn)橐咔橹荒苊刻齑诩?，心里急得很。多虧了政府的幫助，不然我現(xiàn)在肯定還窩在家?！秉S彩鳳感嘆道。

黃彩鳳是卜爾漢圖鎮(zhèn)烏蘭計(jì)三村的村民，年幼時(shí)，父母病逝，孤身一人的黃彩鳳便跟著姑姑一起生活。成年后，她去了河北省的一家服裝廠上班。這個(gè)春節(jié)，黃彩鳳本打算提前返回服裝廠，不料突如其來的疫情打亂了原來的計(jì)劃?！皼]有工作，就沒了收入來源。”一想到這些，黃彩鳳整天愁眉苦臉。

3月初，聽說政府組織園區(qū)的企業(yè)來招人，黃彩鳳趕緊報(bào)了名，沒想到還被錄用了。“和之前的工作相比，不僅工資多了，而且離家也近，我特別珍惜這份工作，一定會(huì)努力把工作干好，才能對(duì)得起黨和政府?！?/p>

“今年，為了幫助企業(yè)穩(wěn)步有序地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，解決企業(yè)用工荒、重點(diǎn)群體就業(yè)困難等問題，我們搭建了‘農(nóng)民工返崗復(fù)工點(diǎn)對(duì)點(diǎn)用工對(duì)接服務(wù)平臺(tái)’，平臺(tái)包括農(nóng)牧民工服務(wù)專線、專網(wǎng)、專車、專崗，24小時(shí)全天候服務(wù)，多渠道收集企業(yè)用工信息，為農(nóng)牧民工提供求職服務(wù)、就業(yè)援助和維權(quán)保障等服務(wù)?！崩ザ紒鰠^(qū)就業(yè)局局長(zhǎng)楊軍介紹說。

春節(jié)前，包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司接到了不少訂單，因疫情影響，企業(yè)復(fù)產(chǎn)后，員工到崗率較低，且招工不順利。正當(dāng)企業(yè)一籌莫展之際，昆都侖區(qū)就業(yè)服務(wù)局主要負(fù)責(zé)人帶專人上門摸排情況，為企業(yè)開展“面對(duì)面”服務(wù)。

“在就業(yè)部門上門后的第三天，就送來了74名鉗焊、吊車和鑄鐵人員，真是雪中送炭，為我們解決了燃眉之急?！卑^市大安鋼鐵有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人表示。

“下一步，我們還將針對(duì)進(jìn)行失業(yè)登記的農(nóng)牧民工，開發(fā)疫情防控公益性崗位，為他們進(jìn)行托底安置?！睏钴娬f。

舉辦退役軍人就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)

就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。昆都侖區(qū)全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，開展“保用工穩(wěn)就業(yè)”春風(fēng)行動(dòng)，聚力城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人、殘疾人等各類群體，完善就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市多線推進(jìn)，力促千家萬戶端穩(wěn)飯碗。

一組組數(shù)據(jù)折射出成效：1—6月，昆都侖區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5563人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2683人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)；為116戶企業(yè)爭(zhēng)取失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金2824.44萬元；為1920戶區(qū)屬企業(yè)落實(shí)階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)3891萬元；為1564戶創(chuàng)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)減免費(fèi)用594.1萬元；對(duì)受疫情影響的個(gè)體工商戶和小微企業(yè)優(yōu)先給予435萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持；建立24小時(shí)企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制，為2658人提供各類網(wǎng)絡(luò)公益免費(fèi)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)2000人；幫助1000余名農(nóng)牧民工離包外出就業(yè)……

◆回應(yīng)民生之需強(qiáng)社保

家住海威小區(qū)的程庭憲老人患有高血壓病二十多年了，需要常年服用降壓藥?！耙郧吧眢w不舒服，還得等兒女們帶我們?nèi)メt(yī)院。現(xiàn)在有了家庭醫(yī)生，連門都不用出，只要打個(gè)電話，發(fā)個(gè)微信，有啥小毛病在家就可以看了，也不需要去醫(yī)院排隊(duì)，太方便了。每隔一兩個(gè)月，家庭醫(yī)生小郭還專門為我們老兩口上門檢測(cè)血壓和血糖，再也不用為了看病拿藥到處跑了?！背掏椑先苏f。

“今年，由于疫情的關(guān)系，家庭醫(yī)生主要通過視頻或者語音聊天等線上方式與居民聯(lián)絡(luò)，為他們進(jìn)行用藥指導(dǎo)?！崩ケ鄙鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生科科長(zhǎng)王晶介紹。

“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”與“養(yǎng)老照護(hù)”融合發(fā)展，老年人多元化養(yǎng)老需求得到滿足

截至目前，昆都侖區(qū)已組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)182支，累計(jì)簽約居民29.13萬人，簽約重點(diǎn)人群15.83萬人，重點(diǎn)人群簽約率75.7%，主要為居民提供定期體檢、上門巡診、健康教育、防治咨詢等服務(wù)。今年，除常規(guī)的家庭醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)包之外，部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還推出了個(gè)性化簽約包，讓居民享受更加精細(xì)化的醫(yī)療服務(wù)。如今，家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)成為昆都侖區(qū)居民健康的“護(hù)衛(wèi)隊(duì)”。

2020年，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情改變了我們的生活，如果反思疫情給大家的生活方式帶來了哪些積極改變的話，健康水平的提升一定位列其中。老百姓越來越發(fā)現(xiàn)，就醫(yī)體驗(yàn)在改變，基層衛(wèi)生服務(wù)能力在提升；城鄉(xiāng)之間、職工和居民之間醫(yī)療保障待遇公平一致，不因戶口原因產(chǎn)生補(bǔ)償差異；生病住院有醫(yī)保托底，報(bào)銷更多了，流程簡(jiǎn)化了，老百姓的醫(yī)改獲得感逐漸增強(qiáng)。

“健康小屋”成為居民家門口的“健康加油站”

從“病有所醫(yī)”到“病有良醫(yī)”，昆都侖區(qū)越織越密的社會(huì)保障網(wǎng)牢牢守護(hù)著一方百姓。隨著“全民參?！庇?jì)劃的推進(jìn)，社會(huì)救助體系更加完善，各類對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。1—6月，新增城鎮(zhèn)職工社保、醫(yī)保參保人數(shù)分別為2000余人、1900余人。繼2019年入圍國(guó)家第三批智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范區(qū)以來，昆都侖區(qū)持續(xù)推進(jìn)“健康城市”建設(shè)，云龍養(yǎng)護(hù)中心的建成，標(biāo)志昆都侖區(qū)正式邁入了“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”與“養(yǎng)老照護(hù)”融合發(fā)展的新時(shí)代，老年人多元化養(yǎng)老需求得到滿足；推廣社區(qū)嵌入式養(yǎng)老，新建日間照料服務(wù)中心4處、社區(qū)老年餐廳3處，累計(jì)服務(wù)老人8萬余人次。

◆筑牢民生之基優(yōu)教育

走進(jìn)卜爾漢圖小學(xué)，綠樹掩映的校園，嶄新漂亮的教學(xué)樓，標(biāo)準(zhǔn)化的塑膠跑道，各種先進(jìn)的教育設(shè)施……會(huì)讓你一改過去對(duì)村鎮(zhèn)學(xué)校“灰頭土臉”的印象?！耙郧巴尥迋兩蠈W(xué)得到四五公里外的宋家豪村小學(xué)，現(xiàn)在一出小區(qū)大門，兩分鐘就到學(xué)校了，真方便?！奔易〔窢枬h圖鎮(zhèn)新光一村的劉佳說。

走出卜爾漢圖小學(xué)，對(duì)面就是鎮(zhèn)里唯一的公立幼兒園——卜爾漢圖幼兒園?！版?zhèn)里新辦的幼兒園就在家門口，條件好還便宜。”今年，村民王義貴的女兒到了入托年齡，剛辦完入園手續(xù)的他喜上眉梢。

把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，昆北幼兒園分園建設(shè)項(xiàng)目效果圖

“從甘肅老家到包頭打工，本以為孩子上學(xué)會(huì)遇到不少麻煩，沒想到不僅入了公立學(xué)校，手續(xù)還辦得這么順利。”甘肅清水縣的劉榮強(qiáng)喜出望外。

作為全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)縣（區(qū)）、全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)優(yōu)秀組織單位……在昆都侖區(qū)，“始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”不僅是一個(gè)理念，更是一項(xiàng)項(xiàng)有力的政策、一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目、一張張幸福的笑臉。

6月29日，包二十九中昆北分校的建設(shè)工地上，工人們正在樓內(nèi)進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)的砌筑。目前，教學(xué)樓、行政樓等四棟主體建筑已經(jīng)封頂，建成后可容納48個(gè)教學(xué)班共2300多名學(xué)生。

“這個(gè)項(xiàng)目是以自治區(qū)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)的，我們正在加緊施工，在保證質(zhì)量的同時(shí)縮短工期，力爭(zhēng)在9月初竣工?！卑胖欣ケ狈中ｍ?xiàng)目監(jiān)理陳久凡說。

“北部區(qū)屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，人口密集、教育基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，我們采用名校辦分校、集團(tuán)化的辦學(xué)模式促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展，讓更多的孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。”昆都侖區(qū)教育局基建科科長(zhǎng)海立新介紹道。

教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

對(duì)于教育，昆都侖區(qū)本著“再多的投入都不算多、再怎么重視都不為過”的理念，大手筆不斷、大舉措不輟。今年，投入5.5億元在北部區(qū)新建鋼三小分校、包二十九中分校、昆北幼兒園分園、昆河幼兒園分園和新城幼兒園等五所學(xué)校，新增學(xué)位2600個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。為全區(qū)各學(xué)校、幼兒園建成“一鍵式視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)”，在全市率先建立了“四位一體”校園安全聯(lián)防機(jī)制，人防、物防、技防投入水平不斷提高，校園日益成為孩子們最安全的地方。

我們看到，從“學(xué)有所教”到“學(xué)有優(yōu)教”，從“基本均衡”到“優(yōu)質(zhì)均衡”的接力賽在昆都侖區(qū)方興日盛：從城市到鄉(xiāng)村，從線上到線下，越來越多的好學(xué)校建到家門口，城鄉(xiāng)教育差距在同步發(fā)展中日益縮小，讓每一個(gè)孩子都能享受公平優(yōu)質(zhì)的教育，正在從夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

◆滿足民生之盼促宜居

民生跟著“民聲”走，百姓急盼的“民聲”，成了昆都侖區(qū)各項(xiàng)工作的風(fēng)向標(biāo)。

走進(jìn)青年路7號(hào)街坊，道路平坦干凈，配套設(shè)施完善，老舊小區(qū)改造之后，這個(gè)建于上世紀(jì)80年代的老舊小區(qū)呈現(xiàn)出“逆生長(zhǎng)”，究其原因，是源于昆都侖區(qū)的“三供一業(yè)”維修改造工程。2019年，昆都侖區(qū)全面啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)水、電、暖和物業(yè)管理暨“三供一業(yè)”維修改造工程，讓老舊小區(qū)重新迸發(fā)了活力，越來越多的居民感受到“幸福來敲門”。

“以前因?yàn)樾^(qū)環(huán)境不好，好多居民都搬走了，老人出門也不方便，現(xiàn)在社區(qū)改造以后，環(huán)境干凈了，引進(jìn)了物業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)了封閉管理，就像新小區(qū)，居住在這里更舒心了，我們都舍不得走了?！鄙鐓^(qū)居民寧湘說。

改造后的青七社區(qū)新貌

2019年，昆都侖區(qū)已對(duì)160個(gè)老舊小區(qū)共627.5萬平方米進(jìn)行了綜合治理改造，涉及既有居住建筑節(jié)能改造、地下管網(wǎng)更新改造、環(huán)境綜合整治等多個(gè)方面，惠及居民8.3萬戶20.83萬人，昆都侖區(qū)作為全市唯一旗縣區(qū)兩度入圍國(guó)家新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)區(qū)。今年，昆都侖區(qū)預(yù)計(jì)投資15.63億元，綜合整治老舊小區(qū)79處177.94萬平方米，惠及2.37萬戶群眾；對(duì)既有住宅試點(diǎn)加裝電梯12部，惠及4個(gè)老舊小區(qū)的12棟住宅樓171戶群眾；配套準(zhǔn)物業(yè)化管理50個(gè)老舊小區(qū)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理綜合覆蓋率達(dá)到95%，進(jìn)一步提升宜居優(yōu)居水平。

安居，一頭系著民生，一頭連著發(fā)展。從“住有所居”向“住有宜居”美麗嬗變，發(fā)生變化的不僅是居住的環(huán)境，更多的是滿滿的幸福感。

實(shí)施城市精細(xì)化管理，城區(qū)面貌日新月異

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從“住有所居”向“住有宜居”邁進(jìn)，“綠色”已成為昆都侖區(qū)的“底色”

優(yōu)化的人居環(huán)境，離不開像“繡花一樣精細(xì)”的城市化管理。今年，昆都侖區(qū)投資62.5億元，實(shí)施城建重點(diǎn)工程68項(xiàng)，將城市精細(xì)化管理落實(shí)到每一條街巷、每一個(gè)時(shí)段，在細(xì)節(jié)上花“繡花”心思、細(xì)微處下“繡花”功夫、細(xì)小處做“繡花”文章，“繡”出美麗昆都侖的精致容顏——投資6.87億元，實(shí)施民族西路、北沙梁北路等16條25.8公里道路暢通工程，提升道路通行能力；投資1570萬元，推進(jìn)29條道路沿線補(bǔ)植，新增綠地面積7萬平方米，城區(qū)道路綠化普及率達(dá)85%，讓廣大市民共享城市休閑綠色空間；投資1567萬元，新建公廁5座、改建27座，新增移動(dòng)公廁26座，城市功能進(jìn)一步完善；投資7.62億元，推進(jìn)北部區(qū)棚戶區(qū)改造工程，實(shí)施土地一二級(jí)聯(lián)動(dòng)開發(fā)；投資4421萬元，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、生活污水治理等“七大工程”，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

“保障和改善民生沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！痹谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的奮進(jìn)征程中，昆都侖區(qū)初心不改，砥礪前行。

（本版照片由昆都侖區(qū)融媒體中心提供）