（2021年1月20日中國共產(chǎn)黨昆都侖區(qū)第十一屆委員會第十一次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨昆都侖區(qū)第十一屆委員會第十一次全體會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議，于2021年1月20日召開。

會議現(xiàn)場

出席會議的區(qū)委委員25人，候補委員5人。區(qū)有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)紀委常委監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責(zé)同志，部分企業(yè)負責(zé)人和市區(qū)兩級部分黨代表列席會議。

全會由區(qū)委常委會主持。區(qū)委書記廉冬，區(qū)委副書記、代區(qū)長丁凱，分別作了講話。

廉冬講話

丁凱講話

全會聽取和討論了廉冬受區(qū)委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共昆都侖區(qū)委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》，總結(jié)2020年經(jīng)濟工作，部署2021年經(jīng)濟工作。廉冬就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定過去一年區(qū)委常委會的工作。一致認為，區(qū)委常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話重要指示批示精神，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，全面貫徹落實黨中央決策部署和自治區(qū)黨委、市委工作要求，推動全區(qū)上下踐行“兩個維護”更加自覺堅定，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟運行取得實效，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步前行，改革發(fā)展活力不斷增強，人居環(huán)境持續(xù)改善，民生社會事業(yè)全面加強，社會治理效能持續(xù)提升，民主政治建設(shè)有序推進，全面從嚴治黨成效顯著，各項事業(yè)發(fā)展取得新成效。

全會高度評價了全區(qū)決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，指出“十三五”時期綜合實力明顯增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三大攻堅戰(zhàn)成效明顯，全面深化改革縱深推進，城區(qū)品質(zhì)持續(xù)提升，人民生活水平顯著提高，社會治理成效明顯，全面從嚴治黨呈現(xiàn)新氣象。全區(qū)“干就干最好、爭就爭一流”的工作理念深入人心，全力提振各級干部精氣神，掀起招商引資的強大攻勢，著力打造一流營商環(huán)境，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情日趨高漲，全力以赴抓發(fā)展、凝心聚力促趕超的強大合力已經(jīng)形成。

全會深入分析了新發(fā)展階段全區(qū)發(fā)展面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，認為“十四五”時期我區(qū)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，各種積極因素加速集聚。特別是經(jīng)過多年努力，我區(qū)在工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、項目建設(shè)、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施等方面形成了較強的支撐能力，積蓄了強勁的發(fā)展勢能，處于發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換、發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升、發(fā)展路徑更加清晰的階段，具備了邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階的有利條件。同時，我區(qū)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)也很多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新潛能釋放不足，新發(fā)展動能尚未形成，營商環(huán)境有待改善，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠，公共服務(wù)、公共安全和民生領(lǐng)域還有短板，社會治理還有弱項，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量任務(wù)艱巨。

全會提出了二○三五年遠景目標，這就是：綜合實力大幅躍升，經(jīng)濟總量和居民收入邁上新臺階，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；各方面機制更加完善，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成更高水平的法治昆區(qū)、平安昆區(qū)；公民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，建成文化強區(qū)、教育強區(qū)、健康強區(qū)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，基本建成美麗昆區(qū)；城鄉(xiāng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)一體化發(fā)展，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展和人民共同富裕取得更大實質(zhì)性進展。

全會提出了“十四五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想，強調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古的重要講話重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，立足“四基地三區(qū)”發(fā)展定位，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極融入新發(fā)展格局，加快推進產(chǎn)城融合，促進各民族團結(jié)進步，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會和諧穩(wěn)定，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上書寫昆區(qū)發(fā)展新篇章。

與會人員

全會提出了“十四五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展定位和主要目標，主要是：突出建設(shè)鋼鐵新材料生產(chǎn)加工基地、稀土新材料生產(chǎn)應(yīng)用基地、綠色新能源產(chǎn)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，建設(shè)美麗宜居示范區(qū)、區(qū)域性消費中心區(qū)、社會民生先行區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，改革動能更加強勁，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，社會文明更加進步，人民生活更加幸福，社會治理更加高效，主要領(lǐng)域現(xiàn)代化進程位居自治區(qū)前列。

全會強調(diào)，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，培育壯大發(fā)展新動能。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，培育高素質(zhì)創(chuàng)新主體，建設(shè)多層次人才隊伍，打造高標準創(chuàng)新環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合，加快發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

全會強調(diào)，要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以實體經(jīng)濟為著力點，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，塑造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，打造綠色低碳循環(huán)工業(yè)園區(qū)，做精現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進數(shù)字昆區(qū)建設(shè)，強化基礎(chǔ)設(shè)施保障，形成多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系。

全會強調(diào)，要加快內(nèi)外暢通雙循環(huán)，主動服務(wù)和積極融入新發(fā)展格局。堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，挖掘擴大消費潛力，積極擴大有效投資，加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，主動參與國內(nèi)國際雙循環(huán)，在全方位融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)中增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

全會強調(diào)，要全面深化市場經(jīng)濟領(lǐng)域改革，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。堅持頂格推進、流程再造，加強改革舉措系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，全力打造國內(nèi)一流營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體活力，加快建設(shè)高標準市場體系，著力解決制約發(fā)展的深層次問題，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合、改革和發(fā)展深度融合高效聯(lián)動。

全會強調(diào)，要健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，持續(xù)完善城市功能，推動新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造美麗宜居生活環(huán)境。

全會強調(diào)，要堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，不斷提升城市文化軟實力。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅定文化自信，大力弘揚社會主義核心價值觀，提高社會文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的思想引領(lǐng)、精神激勵和道德滋養(yǎng)。

全會強調(diào)，要保持加強生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，響應(yīng)碳達峰、碳中和宏偉目標，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極探索綠色低碳發(fā)展模式，全面提高資源利用效率，全領(lǐng)域、全方位推動發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)天更藍、水更清、山更綠、空氣更新鮮、環(huán)境更優(yōu)美。

全會強調(diào)，要提高人民生活品質(zhì)，更好滿足各族人民美好生活新期待。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平，打造自治區(qū)一流的教育，健全多層次社會保障體系，推進健康強區(qū)建設(shè)，積極應(yīng)對人口老齡化，加強和創(chuàng)新社會治理，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，建設(shè)社會民生先行區(qū)。

全會強調(diào)，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢安全穩(wěn)定屏障。堅持發(fā)展和安全并重，深入貫徹落實總體國家安全觀，把安全發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會各領(lǐng)域發(fā)展全過程，堅決捍衛(wèi)政治安全，鞏固發(fā)展民族團結(jié)大局，防范化解各類風(fēng)險，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和安全，確保民族團結(jié)互助、人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

全會指出，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠景目標，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進社會主義政治建設(shè)，推進全面依法治區(qū)，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，健全規(guī)劃制定落實機制，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民凝聚起推動發(fā)展的強大合力。

全會強調(diào)，今年是“十四五”開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年，做好全區(qū)經(jīng)濟工作意義十分重大。各街鎮(zhèn)、各部門、各單位要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委十屆十三次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議、市委十二屆十三次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，深入領(lǐng)會黨中央關(guān)于做好經(jīng)濟工作的“五個根本”規(guī)律性認識，深刻理解黨中央關(guān)于今年經(jīng)濟工作的宏觀政策取向，準確把握黨中央關(guān)于邁好構(gòu)建新發(fā)展格局第一步的部署要求，全面落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于今年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)，全力搶抓發(fā)展新機遇，清醒認識發(fā)展新挑戰(zhàn)，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責(zé)任感，堅定不移抓發(fā)展，全力以赴抓落實，扎實推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造出更多具有昆區(qū)特色的新業(yè)績、新輝煌，真正成為全市高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)、排頭兵。

全會提出了今年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求，強調(diào)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放，堅決做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，全力抓好經(jīng)濟運行，努力爭取最好的發(fā)展成果，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

全會強調(diào)，要在繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魃暇劢咕哿?，多措并舉擴大有效投資，最大限度釋放消費需求，千方百計保護市場主體，綜合施策強化運行調(diào)度，著力推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。要在加快新舊動能轉(zhuǎn)換上聚焦聚力，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)綠色循環(huán)低碳園區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，著力構(gòu)建優(yōu)勢特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要在增強發(fā)展動力活力上聚焦聚力，堅持以科技創(chuàng)新為核心推動全面創(chuàng)新，堅持以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)全面深化改革，堅持以“雙招雙引”為抓手持續(xù)擴大開放，著力提升地區(qū)競爭力和對外影響力。要在加強生態(tài)文明建設(shè)上聚焦聚力，繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，全面推動綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境保護制度，著力走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。要在抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上聚焦聚力，實施城市品質(zhì)提升行動、城市精細化管理行動、城市更新行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動，著力促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要在保障和改善民生上聚焦聚力，抓好就業(yè)這個最根本的民生工程、社保這個最廣泛的民生工程、教育這個最長遠的民生工程、健康這個最普惠的民生工程、文化惠民這個最基礎(chǔ)的民生工程，著力增進人民群眾福祉。要在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上聚焦聚力，全力抓好常態(tài)化疫情防控，全力防范化解重大風(fēng)險，全力推動民族團結(jié)進步，全力保障社會和諧穩(wěn)定，全力促進社會公平正義，著力建設(shè)更高水平的平安昆區(qū)、法治昆區(qū)。要加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，提高現(xiàn)代化專業(yè)化能力，狠抓工作落實，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保各項目標任務(wù)落到實處。

全會要求，全區(qū)廣大黨員干部要持續(xù)解放思想，提升境界、拓寬視野，更新觀念、勇于創(chuàng)新，爭先進位、爭創(chuàng)一流，進一步激發(fā)發(fā)展活力。要加強學(xué)習(xí)鍛煉，抓緊補課充電，提高專業(yè)能力，加強實踐鍛煉，進一步提升能力本領(lǐng)。要狠抓工作落實，壓實工作責(zé)任抓落實，強化調(diào)度盯辦抓落實，堅持問題導(dǎo)向抓落實，進一步增強發(fā)展實效。要從嚴管黨治黨，從講政治的高度做好各項工作，著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，全面加強基層黨組織建設(shè)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步強化組織保障。要扎實做好歲末年初重點工作，抓好冬春季疫情防控、民生保障、“創(chuàng)城”整改提升等工作，確保一季度各項工作開局良好，為全年工作高效推進奠定堅實基礎(chǔ)。

全會號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、真抓實干，奮力開創(chuàng)全區(qū)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，全力爭當(dāng)全市新一輪改革發(fā)展排頭兵，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！