□文/馮雪 圖/肖麗穎 閆亦培

“民惟邦本，本固邦寧。”民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。近年來，昆都侖區(qū)深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提高人民生活水平，建設(shè)社會(huì)民生先行區(qū)，讓幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶成為現(xiàn)實(shí)。隨著一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事落地生根，千家萬戶的“小幸?！遍_花結(jié)果，人民對美好生活的向往，都化作一個(gè)個(gè)笑顏綻放的故事，筑就昆都侖區(qū)這座幸福之城。

?東友誼22社區(qū)為老人慶祝生日

夯實(shí)民生之本 增強(qiáng)群眾獲得感

“我們公司2013年入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，初創(chuàng)期比較困難，團(tuán)隊(duì)只有4個(gè)人?！被貞浧饎?chuàng)業(yè)初期的日子，內(nèi)蒙古科技大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地第一批扶持成功創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生張亞偉充滿感慨，“孵化園為我們提供了免費(fèi)的辦公場地設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)空間以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)，后來在孵化場地補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貼息貸款等創(chuàng)業(yè)政策扶持下，我們的業(yè)務(wù)增加，團(tuán)隊(duì)壯大，員工現(xiàn)在接近40人。”目前，張亞偉所創(chuàng)建的包頭市達(dá)爾知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)有限公司是包頭市專利業(yè)務(wù)量最大的公司之一，每年為個(gè)人、企事業(yè)單位和科研院所代理申報(bào)專利1000多件，先后獲得了自治區(qū)人社廳授予的“內(nèi)蒙古高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)品牌”、包頭市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、包頭市中小企業(yè)人才儲(chǔ)備單位等榮譽(yù)。

畢業(yè)即“創(chuàng)業(yè)”，“創(chuàng)業(yè)”即成功。張亞偉走在了很多同齡人的前列，但他告訴筆者：“這更多的是要感謝政府和人社部門的大力支持，讓我們這些創(chuàng)業(yè)者吃下了定心丸。”

就業(yè)，是民生之本、幸福之源。就業(yè)穩(wěn)，則心定、家寧、國安。昆都侖區(qū)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，采取創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、重點(diǎn)群體援助、就業(yè)資金保障等一系列政策措施，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)均等化，牢牢穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”。今年以來，全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10125人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)4076人，就業(yè)困難人員就業(yè)1625人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4636人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，組織開展適應(yīng)市場需求的專業(yè)培訓(xùn)班74個(gè)，培訓(xùn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、失業(yè)人員、退役軍人、家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員、失地農(nóng)牧民8516人次。同時(shí)，“真金白銀”助力個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)發(fā)展，為1545戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金233.45萬元，為103家企業(yè)落實(shí)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼938.22萬元，為203家個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款9743萬元。

社會(huì)保障是民生之依。昆都侖區(qū)堅(jiān)持兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，進(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從2016年的43922元提高到2020年的54393元，位列自治區(qū)105個(gè)旗縣區(qū)首位?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到91%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%，在全市率先實(shí)現(xiàn)特困人員救助供養(yǎng)城鄉(xiāng)一體化。

一系列民生舉措“大禮包”按下了民生改善“快進(jìn)鍵”，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、群體之間的差距不斷縮小，老百姓的日子越來越滋潤。

張亞偉（左三）獲得“包頭市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)大學(xué)生”榮譽(yù)稱號

筑牢民生之基 收獲群眾滿足感

新學(xué)期伊始，包頭市第二十九中學(xué)昆北校區(qū)迎來第一個(gè)開學(xué)日，該學(xué)校的建成啟用填補(bǔ)了昆都侖區(qū)北部區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的空白。學(xué)校總建筑面積20790.95平方米，規(guī)劃48個(gè)教學(xué)班，提供學(xué)位2400個(gè)。目前已有190名新生正式入學(xué)。

在校園內(nèi)，到處可以看到同學(xué)們開心的笑臉。“學(xué)校給我的第一感覺就是很大很漂亮！”初中一年級新生高一宸說，開學(xué)前她就跟隨媽媽到學(xué)校參觀，而真正在學(xué)校上課之后，每一天都過得非常開心，希望未來三年能夠和學(xué)校一起快速成長。

與二十九中分校相隔不遠(yuǎn)，鋼三小昆北分校也建設(shè)完成，分校由過去的昆北小學(xué)改建而成，通過新建教學(xué)樓，改造舊教學(xué)樓及操場擴(kuò)建，進(jìn)一步完善學(xué)校硬件設(shè)施。目前，鋼三小昆北分校有24個(gè)教學(xué)班、1097名學(xué)生。

教育是民生之基。昆都侖區(qū)緊緊圍繞“辦好人民滿意的教育”這一核心，不斷加大教育投入，著力改善辦學(xué)條件，持續(xù)深化教育改革，加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，全力打造“自治區(qū)一流教育”。2021年，昆都侖區(qū)繼續(xù)加大資金投入，啟動(dòng)新城幼兒園、包頭市第三十五中學(xué)昆南分校、鋼鐵大街第三小學(xué)南校區(qū)、烏蘭小學(xué)、包鋼九中等7所學(xué)校操場、5所學(xué)校廁所改造項(xiàng)目。目前，包鋼十一小翻建工程已完成竣工驗(yàn)收，10月將投入使用；包頭市第四十三中學(xué)改擴(kuò)建工程綜合樓將于10月底建成并投入使用；昆都侖區(qū)少年宮建設(shè)項(xiàng)目將于2022年9月份建成并投入使用。

讓每一個(gè)孩子都能得到全面發(fā)展，是全社會(huì)對教育的期待。昆都侖區(qū)全面加強(qiáng)學(xué)生“五項(xiàng)”管理，確?！捌邆€(gè)一”進(jìn)班級、進(jìn)課表，讓學(xué)生熟練掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，幫助每位學(xué)生學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)藝術(shù)技能。主動(dòng)開展與學(xué)校教育課程相適應(yīng)的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，打造昆都侖區(qū)中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐大課堂。實(shí)施全學(xué)科閱讀工程，提升學(xué)生閱讀素養(yǎng)和寫作能力?！耙恍Ｒ黄贰薄耙恍６嗥贰钡捏w育、美育、勞動(dòng)實(shí)踐教學(xué)特色呈現(xiàn)“百花齊放”良好態(tài)勢。按照教育部最新工作要求，昆都侖區(qū)在推動(dòng)“雙減”政策全面落地的同時(shí)，全面提升課堂教學(xué)質(zhì)量。校內(nèi)，進(jìn)一步提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平，延長課后服務(wù)時(shí)間，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，讓優(yōu)質(zhì)的課后服務(wù)滿足學(xué)生需要。校外，會(huì)同有關(guān)部門開展了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作，對55家機(jī)構(gòu)進(jìn)行停課整改，全面規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為。

讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育，在昆都侖區(qū)已漸成現(xiàn)實(shí)。

努力讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育

保障民生之需 提升群眾幸福感

家住海威小區(qū)的李欣身患糖尿病，按照醫(yī)生的囑咐，每天晚飯后她都與丈夫一起下樓散步，適量運(yùn)動(dòng)。每次走到包鋼療養(yǎng)院，兩個(gè)人總要慢下腳步看看。“聽說這里正在建昆區(qū)醫(yī)院，家門口就有好醫(yī)院，以后看病就方便多了?！崩钚莱錆M期待地說。

正如他們夫妻倆看到的，昆區(qū)醫(yī)院是昆都侖區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的大?？啤⑿【C合二級甲等?？漆t(yī)院，擁有294張床位，建成后將更好地為昆都侖區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。未來昆區(qū)醫(yī)院將和包鋼預(yù)防保健中心深度整合，建成包頭市一流、自治區(qū)影響較大的醫(yī)養(yǎng)融合示范項(xiàng)目。目前，工程建設(shè)正在進(jìn)行基礎(chǔ)和負(fù)一層施工，計(jì)劃2021年完成主體地下建筑和地上三層建設(shè)，2022年竣工交付使用。

居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的“愛心餐廳”受到居民一致好評

醫(yī)療是民生之需。沒有全民健康，就沒有全面小康。為加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，昆區(qū)全面推進(jìn)區(qū)級公立醫(yī)院、衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)綜合能力。深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，積極發(fā)揮包醫(yī)一附院醫(yī)療集團(tuán)和內(nèi)蒙古包鋼醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)的作用，分別與69家醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)格化管理。促進(jìn)社會(huì)力量辦醫(yī)，形成多元辦醫(yī)格局。扎實(shí)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，其中，重點(diǎn)人群簽約173020人、簽約率達(dá)75％。建立居民電子檔案754616份，建檔率達(dá)94%。

包二十九中昆北分校舉辦全校秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)

什么是幸福？答案在一個(gè)個(gè)笑臉里，也在一個(gè)個(gè)數(shù)字里，一項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)中。歸根結(jié)底，在人民生活里、在百姓感受中。

走進(jìn)昆工路街道東友誼22社區(qū)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，老人們有的在做理療，有的在練書法，還有的在與服務(wù)人員嘮家常，了解“愛心餐廳”的秋季新菜單?！俺缘煤?、玩兒得好，身體也好，你說我還有啥不滿意的？”說起居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的好處，社區(qū)82歲的龔奶奶樂呵呵地豎起了大拇指，連連夸贊。

不使桑榆憂向晚，長令銀發(fā)享樂園。昆都侖區(qū)堅(jiān)持把養(yǎng)老服務(wù)保障工作做實(shí)做細(xì)，多層次滿足和豐富晚年生活，為老年人就近養(yǎng)老提供專業(yè)化、個(gè)性化、便利化的養(yǎng)老服務(wù)。打造醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供“醫(yī)、護(hù)、康、養(yǎng)、娛”全方位的養(yǎng)老服務(wù)，目前已建成23處居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），滿足老人多層次、具體化的養(yǎng)老需求。定期邀請專家開展“家庭醫(yī)生進(jìn)社區(qū)”“免費(fèi)義診”“安心港”等貼近民生的活動(dòng)，將免費(fèi)體檢、健康咨詢、健康知識宣教等健康服務(wù)送到老人的“家門口”，為行動(dòng)不便的老年人提供上門診療服務(wù)，簽訂家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議書，進(jìn)行免費(fèi)體檢，用真情溫暖“夕陽紅”。一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)舉措，一次次暖心服務(wù)，托起老年人穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

昆都侖區(qū)醫(yī)院效果圖

保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。昆都侖區(qū)將推動(dòng)民生工作持續(xù)“升溫”，讓每一個(gè)人共享昆都侖區(qū)發(fā)展的紅利，讓幸福的底色更加絢麗。（編輯：陳吉祥）