2018年，區(qū)委深入貫徹落實全國組織工作會議精神，以習近平總書記 "建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍" 思想為指導，堅持黨管干部原則和好干部標準，不斷完善干部選拔任用和監(jiān)督管理工作制度鏈條和程序規(guī)范。通過干部選拔任用和調整交流，有效整合了我區(qū)的干部資源，領導班子整體功能得到進一步加強，領導干部隊伍結構得到進一步優(yōu)化，選人用人公信度得到進一步提升，為推動我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了組織保證和人才支持。

　　一、干部調整情況

　　2018年共進行了3次干部調整，涉及干部84名，加大對年輕干部選拔力度，提拔科級領導干部41名，其中40周歲以下科級領導干部21名，占提拔人數(shù)的51.2%，平均年齡38周歲，使全區(qū)科級領導干部平均年齡較2017年降低了1.6歲，35周歲以下干部6名，年齡最小干部32周歲。

　　7月，為了落實自治區(qū)黨委巡視整改要求，對28名科級領導干部進行了調整補充。9月，為了落實中央關于年輕干部培養(yǎng)選拔的實施意見和自治區(qū)黨委巡視我區(qū)提出年輕干部偏少的整改要求，對53名科級領導干部進行了調整。11月，根據(jù)市紀委監(jiān)委進一步選優(yōu)配強旗縣區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任的調整意見和具體要求，對區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任職位進行了調整補充，共調整3名干部。

　　干部選拔任用的所有程序嚴格執(zhí)行了《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，干部調整過程均按照市委組織部的要求，實行了事前、事中和全程報告。目前，全區(qū)312名機關科級干部中，女干部106名，占33.9%，少數(shù)民族干部43名（蒙古族31名，滿族6名，回族5名，水族1名），占13.8%，非中共黨員干部14名，占4.5%，35周歲及以下干部17名，占5.4%，36-45周歲干部為112名，占35.9%，46-55周歲干部為173名，占55.4%，平均年齡46.4歲，全部為大專及以上學歷。106名教育系統(tǒng)科級干部中，女干部25名，占23.6%，少數(shù)民族干部11名（蒙古族8名，回族2名，滿族1名），占10.4%，非中共黨員干部4名，占3.8%，平均年齡47.9歲，全部為大專及以上學歷。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬﹪腊训虏艠藴?，用科學的制度精準選人用人

　　區(qū)委全面貫徹落實新時代黨的組織路線，切實做好干部培養(yǎng)、選拔、任用、管理等工作。堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，突出政治標準，?"五個是否" 作為衡量干部的第一標準，做到 "首關不過，余關莫論" 。從干部培養(yǎng)、動議提名、推薦考察、醞釀決策、全程紀實等環(huán)節(jié)不斷完善干部選任工作制度鏈條。今年以來相繼出臺了《昆區(qū)領導干部選拔任用動議工作暫行辦法》、《昆區(qū)選拔任用科級領導干部初始提名辦法》、《昆區(qū)科級領導干部任職考察工作實施細則》、《昆區(qū)科級領導干部選拔任用工作紀實實施辦法》、《昆區(qū)科級干部選拔任用工作流程圖及補充說明》、《昆區(qū)科級領導干部任職前公示制度》等 "九連環(huán)" 制度，從嚴把好干部選用的政治關、作風關、能力關、程序關、廉潔關，做到執(zhí)行制度不走樣，履行程序不變通，不斷提升選人用人公信度，營造了風清氣正的政治環(huán)境。

　　樹立鮮明導向， "三個注重" 精準選人用人

區(qū)委在干部選拔任用中，牢牢把握好干部標準，全面樹立注重實績、注重公認、注重基層的用人原則，8月區(qū)委對《昆都侖區(qū)科級領導班子和領導干部年度綜合考評辦法（試行）》進行了重新修訂，突出了績效考評，強化了年終考評。將干部的一貫表現(xiàn)與年度考核、平時考核、推薦考察緊密結合起來，與參與重點項目建設、群眾評價聯(lián)系起來，通過多個領域、多個途徑相互印證和多維評價，全方位、立體式掌握干部的工作實績和現(xiàn)實表現(xiàn)。注重選拔重用經(jīng)過基層實踐鍛煉的干部，注重選拔在條件艱苦、工作困難、情況復雜地方努力工作的干部，今年以來，區(qū)委從街鎮(zhèn)、重點項目建設、 "三大攻堅戰(zhàn)" 等一線提拔使用干部21名，真正把默默奉獻、踏實做事、用心干事、群眾公認的優(yōu)秀干部提拔使用到領導崗位上來，充分激發(fā)出廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，努力營造公平公正公開的選人用人環(huán)境。

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　　（三）堅持事業(yè)為上，以崗擇人精準選人用人

　　以事為先、因事?lián)袢?，是選好人、用準人的根本出發(fā)點。區(qū)委堅持人崗相適，用當其時，人盡其才的用人原則，注重事業(yè)為上，敢為事業(yè)用干部，從具體崗位職責需求出發(fā)，把事業(yè)需要、崗位要求與促進干部成長、調動各方面積極性有機結合起來，崗位缺什么人就補什么人。今年以來，選拔城市建設、執(zhí)法管理、財政金融、衛(wèi)生監(jiān)督等緊缺專業(yè)干部21名，把最合適的人選放到適合的崗位，提高干部選任的人崗相適度和專業(yè)匹配度，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用，形成 "能者上、平者讓、庸者下" 的用人格局，切實讓 "實在、實干、出實績" 的領導干部得到重用。

　　（四）加大年輕干部培養(yǎng)力度，堅持成長規(guī)律精準選人用人

　　精準科學選人用人，必須遵循干部成長規(guī)律。今年區(qū)委研究制定了《昆區(qū)年輕干部成長工程三年行動計劃》《昆都侖區(qū)關于適應新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作方案》，通過教育培養(yǎng)、掛職鍛煉、開展主題活動等舉措，使我區(qū)的年輕干部數(shù)量逐步增加、新老交替更加順暢、選拔使用年輕干部成為常態(tài)，確保用當其時、用當其位，最大限度地發(fā)揮人才使用效益。堅持發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)在先，7月區(qū)委組織部與區(qū)團委共同舉辦了《青春建功十九大，我為發(fā)展獻良策》活動，全區(qū)年輕干部踴躍投稿，積極為我區(qū)發(fā)展建言獻策。10月舉辦了全區(qū)第13期青年干部培訓班，各單位、各部門選派的52名年輕干部參加了綜合式培訓，展示自我風采。注重實踐鍛煉，選派77名干部參與駐村第一書記、脫貧攻堅駐村聯(lián)絡員、巡察專干到基層一線掛職，在 "墩墩苗" 中經(jīng)受歷煉，淬煉黨性、磨礪作風、增長才干，進一步激發(fā)干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的活力。目前已調整充實科級優(yōu)秀年輕后備干部共211人，其中40周歲以下年輕后備干部123人，占58.3%，動態(tài)形成了以40周歲左右為主體的正科級優(yōu)秀年輕后備干部庫和以35周歲左右為主體的副科級優(yōu)秀年輕后備干部庫。

　?。ㄎ澹膰拦芾砀刹?，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性

　　結合幾輪中央、自治區(qū)黨委巡視整改工作，特別是自治區(qū)黨委第二巡視組巡視我區(qū)選人用人反饋意見，區(qū)委研究制定了《昆區(qū)科級領導干部任職前公示制度》《昆區(qū)領導干部 "八小時以外" 行為監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》《關于從嚴規(guī)范科級領導干部個人有關事項的規(guī)定》等13項制度辦法，對干部管理各環(huán)節(jié)做了進一步規(guī)范和說明，不斷建立健全干部管理機制。同時貫徹落實好《關于嚴格落實防止干部 "帶病提拔" 規(guī)定的實施辦法》、《區(qū)委組織部與干部談話暫行辦法》等制度，對違反民主集中制、 "吃空餉" 、不遵守工作紀律及存在 "庸、懶、散" 行為的1名科級干部進行誡勉談話。嚴格執(zhí)行市委《關于黨員干部容錯糾錯實施辦法》和我區(qū)《關于貫徹落實<推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）的實施辦法>》，為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。積極穩(wěn)妥推行公務員職務與職級并行制度，為符合條件的10名科級干部辦理了職務職級晉升的審批備案。截至12月，共有236名領導干部履行了請假手續(xù)，為35人辦理調配手續(xù)，為黨群部門年度考核評優(yōu)人員、新考錄未定等次人員、新任職人員、免職人員共計109人履行了備案手續(xù)。落實好關心關愛基層干部的具體措施，充分調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。經(jīng)過嚴格審核把關，今年先后推薦4名同志參與新時代新?lián)斝伦鳛橄冗M典型評選及改革開放杰出貢獻表彰評選，在全區(qū)樹立了擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的榜樣。

　　（六）嚴格遵守機構編制紀律，從嚴規(guī)范公開招聘工作

　　昆區(qū)自覺遵守機構編制工作紀律，沒有違規(guī)設置機構，使用編制和超編錄用人員。嚴格規(guī)范行政事業(yè)單位公開招聘各項規(guī)定，一律面向社會實行公開招聘。部門在有空編的情況下按每年的招錄計劃統(tǒng)一由市委組織部、人社部門審核和組織招聘。2018年，安置軍轉干部2名及1名隨調家屬，面向社會公開招聘公務員4名，選調生2名，參公事業(yè)工作人員2名，教師192名，進一步暢通了我區(qū)的選人用人渠道。

　　下一步工作思路

一是全面貫徹落實新時代黨的組織路線，切實做好干部培養(yǎng)、選拔、任用、管理等工作。堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，堅決把好選人用人的政治關，選拔出政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、清正廉潔的優(yōu)秀干部。按照上級有關要求，做好全區(qū)機構改革工作事前領導班子及成員分析研判、事中領導班子調整配備，事后領導干部思想建設和教育培訓工作，進一步優(yōu)化領導班子知識結構、能力結構、專業(yè)結構。

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　　二是公正選人用人，堅持事業(yè)為上、人崗相適、用當其時、人盡其才的用人原則，落實 "好干部" 標準，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，出以公心選干部，以事?lián)袢擞酶刹浚瑯淞⒄_的選人用人導向，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。繼續(xù)完善選人用人制度鏈條，全方位扎緊制度籠子，不斷提高考察質量，注重干部日?？己撕湍甓瓤己私Y果運用，堅決防止選人用人上的不正之風，全面營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　三是拓寬選人用人視野，完善多渠道多領域發(fā)現(xiàn)、識別、舉薦的辦法，統(tǒng)籌利用好各類干部資源。建立健全企事業(yè)單位各層級優(yōu)秀年輕人才進入黨政機關的體制機制。加強干部實踐鍛煉，注重在重點任務、關鍵崗位歷練干部，逐步打破身份壁壘，積極引進高層次、專業(yè)化人才，優(yōu)化全區(qū)干部隊伍整體結構。

　　四是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。認真落實《昆都侖區(qū)關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈娜舾膳e措》《昆都侖區(qū)關于適應新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作方案》內容，強化精準培訓，提升干部培訓質量，加強后備干部隊伍建設，大力培養(yǎng)選拔年輕干部，完善考核評價機制，強化正向激勵，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

　　五是堅持嚴管與厚愛相結合，建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，營造崇尚實干氛圍，壓實干部責任擔當。正確處理好鼓勵干部擔當干事和容錯糾錯的關系，堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一，對干部在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷。落實好談心談話制度，為敢擔當有作為的年輕干部鼓干勁，運用好函詢、誡勉等組織手段，引導年輕干部強化自我修煉，慎獨慎微，防微杜漸，做到有原則、有底線、有規(guī)矩。