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        商務(wù)部等6部門印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉(RCEP)的指導(dǎo)意見》
        時(shí)間:2022-01-29 17:09  來源:人民日報(bào)  點(diǎn)擊量:8476

        商務(wù)部等6部門印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉(RCEP)的指導(dǎo)意見》——
        把握新機(jī)遇 激發(fā)新動(dòng)能

        自《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效實(shí)施后,我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在享受RCEP紅利的同時(shí),也面臨來自RCEP的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)規(guī)則和更強(qiáng)競爭。如何高質(zhì)量實(shí)施RCEP?如何增強(qiáng)企業(yè)參與區(qū)域市場競爭的能力?商務(wù)部等6部門推出指導(dǎo)意見,為地方和企業(yè)提供全面指引。

        2022年1月1日,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)對已核準(zhǔn)的10個(gè)國家正式生效。作為全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定,RCEP是一個(gè)全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定。RCEP的生效實(shí)施,將有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長,為我國構(gòu)建新發(fā)展格局提供助力。為推動(dòng)地方和企業(yè)更好抓住RCEP機(jī)遇,近日,經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意,商務(wù)部會(huì)同國家發(fā)展改革委等6部門共同印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉(RCEP)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。

        用好開放紅利,擴(kuò)大國際合作

        “RCEP生效實(shí)施后,成員國間削減關(guān)稅、優(yōu)化原產(chǎn)地規(guī)則、擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、推動(dòng)貿(mào)易投資便利化措施,區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素等經(jīng)濟(jì)資源的流動(dòng)更加自由、高效和暢通,有助于穩(wěn)定我國外貿(mào)、外資總體向好的市場預(yù)期,為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長顧學(xué)明說,相關(guān)企業(yè)應(yīng)深度融入RCEP,充分享受開放紅利,積極開拓國際市場。

        海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至1月25日,我國出口企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書和開具原產(chǎn)地聲明共24695份,貨值92.5億元;267票RCEP項(xiàng)下進(jìn)口貨物順利通關(guān),貨值4.6億元。

        “協(xié)定簽署以來,相關(guān)企業(yè)利用協(xié)定的熱情高漲,積極申請RCEP項(xiàng)下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書,獲得了真金白銀的關(guān)稅優(yōu)惠?!鄙虅?wù)部國際司司長余本林表示,同時(shí),也有不少地方和企業(yè)反映,在對接RCEP協(xié)定和利用協(xié)定優(yōu)惠政策時(shí)面臨一些困惑和問題,希望有關(guān)部門能夠及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。

        回應(yīng)企業(yè)訴求,《指導(dǎo)意見》著眼高質(zhì)量實(shí)施協(xié)定,為地方和企業(yè)有針對性對接協(xié)定各領(lǐng)域開放和規(guī)則提供全面指引。圍繞RCEP貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的開放承諾與規(guī)則,《指導(dǎo)意見》提出推動(dòng)貿(mào)易投資高質(zhì)量發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)合作、提升營商環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)。

        “RCEP生效,恰如建成了一座連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的大橋,帶來長遠(yuǎn)的市場機(jī)遇?!庇啾玖终f,我們建議企業(yè)要盡快熟悉RCEP各國關(guān)稅優(yōu)惠承諾,搶抓區(qū)域貿(mào)易高度便利化機(jī)遇,擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品出口和優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口;要吃透用好原產(chǎn)地累積規(guī)則,深度參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈;要抓住RCEP成員國開放的機(jī)遇,推動(dòng)設(shè)計(jì)研發(fā)、信息、物流、電子商務(wù)、貿(mào)易融資等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

        加快轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)競爭本領(lǐng)

        專家表示,RCEP生效實(shí)施將為我國制造業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇,成為我國制造業(yè)向中高端邁進(jìn)的重要契機(jī)。與此同時(shí),在我國制造業(yè)享受RCEP紅利的同時(shí),相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)也面臨來自RCEP的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)規(guī)則和更強(qiáng)競爭。

        RCEP生效后,區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,其中工業(yè)品占到貨物貿(mào)易稅目的82%左右和貿(mào)易額的90%以上,將促進(jìn)我國制造業(yè)融入RCEP大市場?!吨笇?dǎo)意見》提出,結(jié)合RCEP實(shí)施,開展制造業(yè)技術(shù)改造,加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化。通過高質(zhì)量實(shí)施RCEP,提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平,增強(qiáng)企業(yè)深入?yún)⑴c區(qū)域市場競爭的能力。

        據(jù)介紹,下一步,相關(guān)部門將按照《指導(dǎo)意見》要求,發(fā)揮好RCEP的綜合效應(yīng),充分利用中國產(chǎn)業(yè)門類齊全和綜合配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢,加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),著力提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)中國制造邁上新臺(tái)階。同時(shí),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)正確認(rèn)識(shí)RCEP高標(biāo)準(zhǔn)開放下帶來的競爭,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,提高把握國際規(guī)則水平,增強(qiáng)防范國際市場風(fēng)險(xiǎn)能力,做好應(yīng)對挑戰(zhàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

        提高服務(wù)水平,優(yōu)化營商環(huán)境

        “協(xié)定生效后,各地反響熱烈,紛紛開展RCEP對接行動(dòng),助力企業(yè)挖掘RCEP機(jī)遇,切實(shí)提高對企業(yè)的支持和服務(wù)水平?!庇啾玖终f,對進(jìn)一步用好協(xié)定規(guī)則,建議加快構(gòu)建市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境,不斷提升貿(mào)易投資環(huán)境,促進(jìn)對外貿(mào)易和招商引資。積極開展自貿(mào)協(xié)定服務(wù)平臺(tái)建設(shè),努力為企業(yè)提供優(yōu)惠關(guān)稅政策、原產(chǎn)地證書申領(lǐng)、通關(guān)便利化等自貿(mào)協(xié)定相關(guān)服務(wù)一攬子解決方案。

        《指導(dǎo)意見》特別提出,海關(guān)要實(shí)施經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度,指導(dǎo)企業(yè)用足用好原產(chǎn)地自主聲明便利化措施,及時(shí)幫助進(jìn)出口企業(yè)溝通解決享惠受阻問題。目前《經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》已經(jīng)實(shí)施,明確了經(jīng)核準(zhǔn)出口商定義及條件,規(guī)范了經(jīng)核準(zhǔn)出口商申請、審核程序,并對事后監(jiān)管做出了明確要求。“經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以自行出具原產(chǎn)地聲明,無需申領(lǐng)原產(chǎn)地證書,為企業(yè)出口提供了極大便利?!焙jP(guān)總署關(guān)稅司副司長邸杰介紹,截至1月25日,認(rèn)定經(jīng)核準(zhǔn)出口商107家,自主出具原產(chǎn)地聲明306份,貨值1.3億元。

        結(jié)合RCEP的實(shí)施特點(diǎn),為企業(yè)盡享協(xié)定優(yōu)惠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障,海關(guān)重新構(gòu)建了原產(chǎn)地管理平臺(tái),原產(chǎn)地證書自動(dòng)審簽系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了365天、每天24小時(shí)“即報(bào)、即審、即領(lǐng)”,審核效率提升至“秒級(jí)”,極大地節(jié)約了企業(yè)進(jìn)出口時(shí)間成本。(記者 羅珊珊)




        關(guān)聯(lián)文件原文:http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-01/26/content_5670518.htm

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