目前，我國公路總里程已達528萬公里，形成了以高速公路為骨架、普通干線為脈絡、農(nóng)村公路為基礎的全國公路網(wǎng)，在綜合交通運輸體系中發(fā)揮著重要作用。

“公路交通是覆蓋范圍最廣、服務人口最多、使用最廣泛的交通運輸方式?！苯煌ㄟ\輸部公路局副局長周榮峰表示，維護好這些規(guī)模龐大的公路資產(chǎn)，發(fā)揮其最大功用，需要進一步加強公路養(yǎng)護管理工作。為此，交通運輸部近期印發(fā)了《“十四五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要》，明確了“十四五”公路養(yǎng)護管理的發(fā)展目標和主要任務。

周榮峰介紹，近年來，各級交通運輸主管部門和公路養(yǎng)護管理單位不斷加強公路養(yǎng)護管理工作，特別是“十三五”以來，全國累計投入養(yǎng)護資金1.29萬億元，實施預防養(yǎng)護135.6萬公里、修復養(yǎng)護165.2萬公里，實施公路安全生命防護工程116萬公里，改造危橋5.8萬座，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理。目前，全國公路網(wǎng)總體技術狀況優(yōu)良，高速公路優(yōu)等路率達到91.5%，普通國省干線優(yōu)良路率達到84%。

當前，我國進入新發(fā)展階段，經(jīng)濟社會要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要有更高質(zhì)量、更加可靠的交通做保障。

周榮峰表示，綱要圍繞提升公路基礎設施韌性、維護路網(wǎng)良好技術狀況、促進資源集約節(jié)約利用、推動公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提高公路運行服務水平等方面提出了一系列要求。比如，強化公路危舊橋梁（隧道）改造、強化養(yǎng)護工程設計、大力推進廢舊路面材料等再生利用、研制推廣基于人工智能的自動化巡查、持續(xù)加強聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)優(yōu)化升級等。

為實現(xiàn)這些目標，綱要強化了幾方面的措施，尤其強調(diào)要在“技”與“錢”上加力。

一方面，要加強基礎理論研究和技術創(chuàng)新。持續(xù)開展公路使用性能分析研究，強化實踐總結(jié)和理論提升，構建符合我國實際的公路養(yǎng)護理論體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺作用，強化關鍵技術攻堅，研發(fā)公路橋隧和交安設施自動化快速檢測裝備、無人化養(yǎng)護施工裝備，推動養(yǎng)護技術進步。

另一方面，要加強資金保障。落實中央與地方財政事權和支出責任劃分的工作要求，推動各地履行公路領域支出責任。落實用好“以獎代補”資金政策，研究進一步拓寬養(yǎng)護資金來源渠道，建立養(yǎng)護管理資金投入增長機制。提前開展養(yǎng)護資金儲備政策研究，保證養(yǎng)護資金來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

2017年以來，農(nóng)村公路總里程由396萬公里提升至446.6萬公里，等級公路比例由88.9%提升至95.6%，優(yōu)良中等路率由80.4%提升至87.4%，農(nóng)村公路成為農(nóng)村地區(qū)擺脫貧困、實現(xiàn)小康、走向富裕的重要載體。

但農(nóng)村公路覆蓋廣、等級低，維護難度大。為此，在農(nóng)村公路管養(yǎng)體制中，交通運輸部門推進落實縣、鄉(xiāng)、村三級“路長制”。周榮峰介紹，截至目前，31個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團均在省級層面制定了落實“路長制”的政策措施，全國農(nóng)村公路“路長制”縣級覆蓋率達89.26%。全國共有農(nóng)村公路路長57.6萬人，其中縣級路長1.8萬人、鄉(xiāng)級路長7.1萬人、村級路長48.7萬人，有效保障了農(nóng)村公路的管理維護。

近年來，新能源汽車發(fā)展迅速，對公路保障與管理又提出了新的要求。目前全國已有3102個高速公路服務區(qū)建設了充換電基礎設施，共建成充電樁約13374個。但主要集中在京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)，西部及東北地區(qū)覆蓋率相對較低。

周榮峰表示，今年交通運輸部將加快推進公路沿線充電基礎設施建設，加快形成“固定充電設施為主體，移動充電設施為補充”的公路沿線充電設施網(wǎng)絡，提高公路的保障能力和綠色化水平。近期，交通運輸部已會同國家能源局等部門，研究起草了加快推進公路沿線充電基礎設施建設行動方案。目前，行動方案正在征求各地意見。

關聯(lián)文件原文：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-09/13/content_5637001.htm