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        如何補齊短板,加強新污染物治理?——生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人解讀《新污染物治理行動方案》
        時間:2022-05-27 10:28  來源:新華社  點擊量:8439

        新華社北京5月25日電?題:如何補齊短板,加強新污染物治理?——生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人解讀《新污染物治理行動方案》

        新華社記者 高敬

        國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《新污染物治理行動方案》,對新污染物治理工作進行全面部署。什么是新污染物?新污染物治理的難點在哪?生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人就行動方案有關(guān)問題進行了解讀。

        治理新污染物有效防范環(huán)境與健康風(fēng)險

        這位負責(zé)人介紹,有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來源。目前,國內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等。

        新污染物具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征,其來源比較廣泛,危害比較嚴(yán)重,環(huán)境風(fēng)險比較隱蔽,治理難度比較大。

        此次印發(fā)的行動方案提出加強新污染物治理的目標(biāo)任務(wù),對于加快補齊新污染物治理工作短板,有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造高品質(zhì)生活,切實維護人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全,具有重要意義。

        這位負責(zé)人表示,近年來,生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門,積極推進有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),實施新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記,開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估,印發(fā)優(yōu)先控制化學(xué)品名錄,切實履行有關(guān)國際環(huán)境公約,加強化學(xué)物質(zhì)全生命周期環(huán)境風(fēng)險管控,為加強新污染物治理工作積累了經(jīng)驗。

        到2025年新污染物治理能力明顯增強

        行動方案明確,到2025年,完成高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險篩查,完成一批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估;動態(tài)發(fā)布重點管控新污染物清單;對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施;有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理法規(guī)制度體系和管理機制逐步建立健全,新污染物治理能力明顯增強。

        這位負責(zé)人說,要看到,我國新污染物治理起步較晚,工作基礎(chǔ)相對比較薄弱,面臨法律法規(guī)、管理體制、科技支撐、資源配置等諸多不足和短板。新污染物治理工作需要打基礎(chǔ)、建體系、強能力。

        針對這些問題,行動方案做出了一系列安排:

        加強法律法規(guī)制度建設(shè),逐步完善新污染物治理的管理制度體系,著力研究制定有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理條例。

        完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制修訂化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),逐步建立健全化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

        建立健全新污染物治理管理機制,建立生態(tài)環(huán)境部門牽頭,多部門參加的新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌推進新污染物治理工作,并全面落實新污染物治理屬地責(zé)任。

        加大科技支撐力度,開展有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估與管控關(guān)鍵技術(shù)研究,加強抗生素、微塑料等生態(tài)環(huán)境危害機理研究,在國家科技計劃中加強新污染物治理科技攻關(guān)。

        加強基礎(chǔ)能力建設(shè),加強國家和地方新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測能力建設(shè),加強相關(guān)專業(yè)人才隊伍建設(shè)和專項培訓(xùn)等。

        更突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污

        這位負責(zé)人說,針對新污染物的特征,需要突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,采取“篩、評、控”和“禁、減、治”的總體工作思路,即通過開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險篩查和評估,精準(zhǔn)篩評出需要重點管控的新污染物,科學(xué)制定并依法實施全過程環(huán)境風(fēng)險管控措施,包括對生產(chǎn)使用的源頭禁限、過程減排、末端治理。

        對此,行動方案提出四個方面的主要治理任務(wù):一是開展調(diào)查監(jiān)測,評估新污染物環(huán)境風(fēng)險狀況。動態(tài)發(fā)布重點管控新污染物清單及其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施。二是嚴(yán)格源頭管控,防范新污染物產(chǎn)生。嚴(yán)格實施淘汰或限用措施,加強產(chǎn)品中重點管控新污染物含量控制。三是強化過程控制,減少新污染物排放。加強清潔生產(chǎn)和綠色制造,規(guī)范抗生素類藥品使用管理,強化農(nóng)藥使用管理。四是深化末端治理,降低新污染物環(huán)境風(fēng)險。加強新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理,強化含特定新污染物廢物的收集利用處置,開展新污染物治理試點工程。

        為確保新污染物治理各項行動舉措落地見效,行動方案還提出了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化監(jiān)管執(zhí)法、拓寬資金投入渠道、加強宣傳引導(dǎo)等保障措施。




        關(guān)聯(lián)文件原文:http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-05/24/content_5692059.htm

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