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        完整社區(qū)“亮”在哪里
        時間:2022-11-09 12:40  來源:內(nèi)蒙古自治區(qū)政府網(wǎng)  點擊量:22309

        近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、民政部辦公廳發(fā)出《關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點工作的通知》,將聚焦群眾關(guān)切的“一老一幼”設(shè)施建設(shè),聚焦為民、便民、安民服務(wù),切實發(fā)揮好試點先行、示范帶動的作用,打造一批安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)樣板,盡快補齊社區(qū)服務(wù)設(shè)施短板,全力改善人居環(huán)境,努力做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù)。

        居住社區(qū)是城市居民生活和城市治理的基本單元。據(jù)研究,我國城市居民平均約75%的時間在居住社區(qū)度過。到2035年,我國約有70%人口生活在居住社區(qū)。居住社區(qū)也越來越成為提供社會基本公共服務(wù)、開展社區(qū)治理的基本單元。

        中國工程院和中國科學(xué)院兩院院士吳良鏞先生此前提出:“社區(qū)是人最基本的生活場所,社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的出發(fā)點是基層居民的切身利益。不僅包括住房問題,還包括服務(wù)、治安、衛(wèi)生、教育、對內(nèi)對外交通、娛樂、文化公園等多方面因素,既包括硬件又包括軟件,內(nèi)涵非常豐富,應(yīng)是一個‘完整社區(qū)’的概念?!?/p>

        社區(qū)是城市社會最基礎(chǔ)的單元和細胞,與居民生活息息相關(guān),社區(qū)環(huán)境的好壞直接影響著城鎮(zhèn)居民生活的體驗和質(zhì)量。為滿足新時代人民群眾對美好生活的需求,指導(dǎo)各地統(tǒng)籌推進完整居住社區(qū)建設(shè)工作,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在總結(jié)廈門、沈陽等地創(chuàng)新實踐的基礎(chǔ)上,于2021年12月組織編制了《完整居住社區(qū)建設(shè)指南》,指導(dǎo)各地統(tǒng)籌推進完整居住社區(qū)建設(shè)工作。

        完整社區(qū)建設(shè)將給我們的社區(qū)帶來哪些變化?據(jù)介紹,完整社區(qū)建設(shè)試點工作自10月份開始,為期2年,重點圍繞四方面內(nèi)容探索可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗。

        社區(qū)服務(wù)設(shè)施將得到完善。以社區(qū)居民委員會轄區(qū)為基本單元推進完整社區(qū)建設(shè)試點工作。規(guī)劃建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、幼兒園、托兒所、老年服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米,60%以上建筑面積用于居民活動。適應(yīng)居民日常生活需求,配建便利店、菜店、食堂、郵件和快件寄遞服務(wù)設(shè)施、理發(fā)店、洗衣店、藥店、維修點、家政服務(wù)網(wǎng)點等便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。統(tǒng)籌若干個完整社區(qū)構(gòu)建活力街區(qū),配建中小學(xué)、養(yǎng)老院、社區(qū)醫(yī)院等設(shè)施,與15分鐘生活圈相銜接,為居民提供更加完善的公共服務(wù)。

        生活環(huán)境更加宜居。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市燃氣管道老化更新改造等工作,加強供水、排水、供電、道路、供氣、供熱(集中供熱地區(qū))、安防、停車及充電、慢行系統(tǒng)、無障礙和環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè),落實海綿城市建設(shè)理念,完善設(shè)施運行維護機制,確保設(shè)施完好、運行安全、供給穩(wěn)定。鼓勵具備條件的社區(qū)建設(shè)電動自行車集中停放和充電場所,并做好消防安全管理。順應(yīng)居民對美好環(huán)境的需要,建設(shè)公共活動場地和公共綠地,推進社區(qū)適老化、適兒化改造,營造全齡友好、安全健康的生活環(huán)境。鼓勵在社區(qū)公園、閑置空地和樓群間布局簡易的健身場地設(shè)施,開辟健身休閑運動場所。

        智能化服務(wù)加速推進。引入物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù),建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺,促進線上線下服務(wù)融合發(fā)展。推進智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺與城市運行管理服務(wù)平臺、智能家庭終端互聯(lián)互通和融合應(yīng)用,提供一體化管理和服務(wù)。整合家政保潔、養(yǎng)老托育等社區(qū)到家服務(wù),鏈接社區(qū)周邊生活性服務(wù)業(yè)資源,建設(shè)便民惠民智慧生活服務(wù)圈。推進社區(qū)智能感知設(shè)施建設(shè),提高社區(qū)治理數(shù)字化、智能化水平。

        社區(qū)治理機制更加健全。完整社區(qū)將建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)協(xié)商機制,搭建溝通議事平臺,推進設(shè)計師進社區(qū),引導(dǎo)居民全程參與完整社區(qū)建設(shè)。對于涉及社區(qū)規(guī)模調(diào)整優(yōu)化、社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施功能配置等關(guān)系群眾切身利益的重大事項,應(yīng)廣泛聽取群眾意見建議。開展城市管理進社區(qū)工作,有效對接群眾需求,提高城市管理和服務(wù)水平。開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,培育社區(qū)文化,凝聚社區(qū)共識,增強居民對社區(qū)的認同感、歸屬感。

        完整社區(qū)建設(shè)又會為人們的生活帶來哪些積極影響?

        住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責人介紹,完整社區(qū)建設(shè)使居住社區(qū)短板補齊。當前,居住社區(qū)普遍存在規(guī)模不合理、設(shè)施不完善、公共活動空間不足、物業(yè)管理覆蓋面不大、管理機制不健全等突出問題和短板,以社區(qū)為核心推動城市基本生活單元的更新改造是一項迫切的任務(wù),以安全健康、設(shè)施完整和管理有序為目標精準發(fā)力,加快補齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板,居住社區(qū)建設(shè)質(zhì)量、服務(wù)水平和管理能力將得到提升。

        居民生活質(zhì)量和品質(zhì)得到提高。完整居住社區(qū)是指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機制,且居民歸屬感、認同感較強的居住社區(qū)。完整居住社區(qū)重點從保障社區(qū)老年人、兒童的基本生活出發(fā),提出配套養(yǎng)老、托幼等基本生活服務(wù)設(shè)施的標準,促進公共服務(wù)的均等化,提升人民群眾的幸福感和獲得感。

        城市基層治理能力將得到提升。近年來,城市社區(qū)空間的治理成為關(guān)注重點,完善的社區(qū)治理機制是構(gòu)建社區(qū)環(huán)境體系、服務(wù)體系的重要保障,社區(qū)基層治理能力的提升可以夯實我國城市治理的基礎(chǔ)。建設(shè)完整居住社區(qū),是從微觀角度出發(fā)構(gòu)建規(guī)模適宜、功能完善的基本細胞,從而優(yōu)化調(diào)整城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、激發(fā)城市活力,有效促進解決“城市病”問題,推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。


        關(guān)聯(lián)文件原文:https://www.nmg.gov.cn/zwgk/zcjd/gjzcjd/202211/t20221109_2170121.html


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