日前，交通運輸部以交規(guī)劃發(fā)〔2021〕51號文頒布了《關于鞏固拓展交通運輸脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。為便于有關單位更好地理解相關內容，切實做好貫徹實施工作，現(xiàn)就《實施意見》制定的背景和主要內容解讀如下：

一、制定背景

習近平總書記在中央農村工作會議和全國脫貧攻堅總結表彰大會上發(fā)表重要講話，強調脫貧攻堅取得勝利后要全面推進鄉(xiāng)村振興，要堅決守住脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空當，政策不留空白。中共中央、國務院印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》，明確了未來五年推進鄉(xiāng)村振興的總體要求、目標任務和保障措施，并決定2020年脫貧攻堅目標任務完成后，設立五年過渡期，做好領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接，從集中資源支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興。

發(fā)展農村交通是鄉(xiāng)村振興的先決條件，更是加快建設交通強國的重要內容和應有之義，《交通強國建設綱要》提出“形成廣覆蓋的農村交通基礎設施網”，《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》要求“推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展”為下一步農村地區(qū)交通發(fā)展指明了方向。為深入貫徹中央農村工作會議和全國脫貧攻堅總結表彰大會精神，認真落實中央文件要求，進一步指導各地交通運輸部門做好相關工作，切實寫好加快建設交通強國的鄉(xiāng)村振興篇章，有必要編制《實施意見》，為暢通城鄉(xiāng)經濟循環(huán)，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、主要內容

《實施意見》嚴格對標中央文件各項任務要求和加快建設交通強國相關部署，突出交通運輸在國民經濟中的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性和服務性作用，進一步促進農村交通高質量發(fā)展，統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，夯實交通強國建設基礎?！秾嵤┮庖姟分饕獌热莘譃樗牟糠郑?/p>

一是指導思想、主要原則和發(fā)展目標。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“先行引領、融合發(fā)展，一體謀劃、有效銜接，因地制宜、分類指導，改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調”原則，全面推動農村地區(qū)交通基礎設施能力、交通運輸服務品質進一步提升，高質量發(fā)展體系進一步完善，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的工作機制、政策制度平穩(wěn)過渡、有效銜接?！秾嵤┮庖姟窂慕ü莛B(yǎng)運等方面提出了到2025年農村交通發(fā)展的具體目標。

二是推進農村交通高質量發(fā)展，全面支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。圍繞鄉(xiāng)村振興20字總要求，從建管養(yǎng)運和行業(yè)治理等方面提出支撐保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的主要任務，具體包括：推動路網提檔升級，支撐鄉(xiāng)村產業(yè)興旺；改善農村交通環(huán)境，服務鄉(xiāng)村生態(tài)宜居；提升運輸服務供給，助推鄉(xiāng)村生活富裕；強化管理養(yǎng)護升級，提升高效治理能力；加強組織文化建設，助推鄉(xiāng)風文明提升。

三是嚴格落實黨中央關于五年過渡期政策要求，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。進一步做好工作體系銜接，規(guī)劃實施銜接，投融資政策銜接，東西部協(xié)作和對口支援、定點幫扶工作銜接，統(tǒng)計監(jiān)測和監(jiān)督管理工作銜接等。

四是工作要求。包括加強組織領導、強化要素保障、注重考核評價、加強宣傳引導等。

關聯(lián)文件原文：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-06/04/content_5615513.htm