內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展若干措施的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號(hào)）部署安排，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委和政府工作要求，推動(dòng)全區(qū)電子商務(wù)加快發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》和國家、自治區(qū)相關(guān)政策文件有關(guān)規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)措施通知如下。

一、加速發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)

（一）加大對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的投資力度。發(fā)揮各級(jí)政府投資引導(dǎo)基金的作用，對(duì)于各盟行政公署、市人民政府確定的具有重大帶動(dòng)效應(yīng)的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)，可以通過設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，或者鼓勵(lì)企業(yè)通過參股、并購、重組等市場化運(yùn)作方式，加快發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)。（自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳，各盟行政公署、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）深化工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新創(chuàng)建的區(qū)域級(jí)、行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，按照實(shí)際完成投資額的20%，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元、400萬元、300萬元給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)且與國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的企業(yè)，給予500萬元一次性補(bǔ)助。對(duì)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析創(chuàng)新應(yīng)用的企業(yè)，依據(jù)應(yīng)用效果給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過300萬元。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、推進(jìn)電子商務(wù)示范建設(shè)

（三）加快建設(shè)一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚示范園區(qū)。鼓勵(lì)各盟市（含開發(fā)區(qū)）結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，合理規(guī)劃和布局電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，通過改造、新建等方式，聚合優(yōu)勢資源，打造一批具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套齊全、多功能、多業(yè)態(tài)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)申報(bào)國家或自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)示范基地，對(duì)“十四五”期間獲批成為國家級(jí)電子商務(wù)示范基地的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳，各盟行政公署、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）積極引導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。積極發(fā)展數(shù)字商務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)市場主體向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。（自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

三、促進(jìn)線上線下融合發(fā)展

（五）深化和豐富傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。加快步行街改造提升，培育發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”，支持零售業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)文旅商互動(dòng)融合，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，引導(dǎo)支持住宿行業(yè)構(gòu)建以“數(shù)字化、智能化、線上化”為主線的酒店管理模式。（自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）完善縣域商業(yè)體系。制定全區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)實(shí)施方案，重點(diǎn)支持建設(shè)縣域商業(yè)體系綜合示范縣。對(duì)獲得縣域商業(yè)體系示范縣（旗）稱號(hào)的示范地區(qū)給予一定支持。發(fā)揮中央服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金的扶持和引導(dǎo)作用，繼續(xù)推進(jìn)縣域公共品牌打造，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，服務(wù)商貿(mào)流通企業(yè)與農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地對(duì)接，補(bǔ)齊農(nóng)畜產(chǎn)品流通“最初一公里”和“最后一公里”短板。健全農(nóng)村牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)，完善經(jīng)營服務(wù)配套設(shè)施和農(nóng)畜產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)布局。（自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）組織開展線下線上融合促消費(fèi)活動(dòng)。突出內(nèi)蒙古消費(fèi)特色，聯(lián)動(dòng)各盟市，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，發(fā)動(dòng)多行業(yè)，組織開展線下線上相互融合的“歡購內(nèi)蒙 惠享生活”系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，重點(diǎn)做好跨年迎新購物季、內(nèi)蒙古消費(fèi)促進(jìn)月、金秋雙節(jié)消費(fèi)季、冰雪消費(fèi)節(jié)的組織實(shí)施。支持企業(yè)著力打造“沉浸式、體驗(yàn)式”線下活動(dòng)場景，增強(qiáng)消費(fèi)“黏性”。鼓勵(lì)創(chuàng)新經(jīng)營模式，在開展線下活動(dòng)的同時(shí)，充分開發(fā)和利用自建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)銷售、直播電商、社交營銷等方式同步開展促銷活動(dòng)，擴(kuò)大線上消費(fèi)規(guī)模，推動(dòng)線上引流、線下消費(fèi)循環(huán)發(fā)展。開展主題型促消費(fèi)活動(dòng)，打造6個(gè)以上盟市級(jí)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)品牌，幫扶100家以上傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開辟線上銷售渠道，助力100家以上原產(chǎn)地店鋪運(yùn)行，支持商貿(mào)企業(yè)開辟100個(gè)以上短視頻賬號(hào)，組織1000種以上單品參與主題促消費(fèi)活動(dòng)。（自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

（八）常態(tài)化舉辦“雙品網(wǎng)購節(jié)”。按年度舉辦“雙品網(wǎng)購節(jié)”，積極培育電商消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期，倡導(dǎo)好品牌、高品質(zhì)和綠色消費(fèi)理念，拓寬內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。培育30—50家主體企業(yè)在“京東·中國特產(chǎn)內(nèi)蒙古館”“京東·中國特產(chǎn)呼和浩特館”、中國銀聯(lián)云閃付“內(nèi)蒙古味道館”等平臺(tái)開辟線上活動(dòng)渠道，促進(jìn)好品牌、高品質(zhì)的內(nèi)蒙古特色產(chǎn)品“走出去”。（自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

（九）推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品開拓渠道。結(jié)合縣域商業(yè)體系建設(shè)，加力培育地域農(nóng)畜產(chǎn)品電商優(yōu)質(zhì)品牌，提升農(nóng)畜產(chǎn)品附加值和競爭力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范旗縣（市、區(qū)）向快遞企業(yè)開放電商公共服務(wù)中心，支持農(nóng)村牧區(qū)實(shí)體店、電商服務(wù)站點(diǎn)承載郵政快遞等多元服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)電商快遞協(xié)同發(fā)展。幫扶一批面向鄉(xiāng)村振興的電子商務(wù)企業(yè)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)定，提升可電商化的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)蒙古特色產(chǎn)品優(yōu)勢，以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品等為主，線下扶持展示體驗(yàn)區(qū)，線上開辟內(nèi)蒙古特色產(chǎn)品館，推動(dòng)內(nèi)蒙古味道原產(chǎn)地品牌化發(fā)展，在一批主流平臺(tái)開辟活躍型特色館和原產(chǎn)地店鋪累計(jì)達(dá)到100家以上。（自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

（十）推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品電商化改造。鼓勵(lì)電商企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品實(shí)行電商化改造，形成明顯成效并經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的，給予每年不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，最多連續(xù)支持3年。鼓勵(lì)電商企業(yè)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)接知名互聯(lián)網(wǎng)資源，開展聯(lián)合營銷、品牌推廣等活動(dòng)，取得明顯成效并經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的，給予電商企業(yè)提供服務(wù)成本的20%、最高不超過200萬元的資金支持。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)拓展市場。支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)參加國內(nèi)外知名電子商務(wù)專業(yè)展會(huì)，支持企業(yè)利用展會(huì)、社交媒體、搜索引擎等途徑拓展市場。圍繞呼和浩特、赤峰、滿洲里、鄂爾多斯跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建國際物流支撐體系，推進(jìn)企業(yè)海外倉建設(shè)。安排2000萬元資金支持呼和浩特、赤峰、鄂爾多斯跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮示范作用。（自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、完善電子商務(wù)支撐服務(wù)體系

（十二）促進(jìn)電子商務(wù)與社區(qū)生活服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)社區(qū)生活服務(wù)業(yè)便民化發(fā)展，大力發(fā)展便利店、社區(qū)菜店、便民早（晚）市等社區(qū)商業(yè)模式，提升便民生活圈便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平。提供“網(wǎng)訂店取”等服務(wù)功能。對(duì)補(bǔ)齊社區(qū)商業(yè)設(shè)施短板，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，對(duì)新建和改造提升社區(qū)商業(yè)綜合體、超市、品牌連鎖便利店、菜市場等項(xiàng)目，按企業(yè)（單位）實(shí)際支出給予適當(dāng)支持。支持5個(gè)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，每個(gè)給予不低于200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安排1500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將在內(nèi)蒙古注冊(cè)落戶的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)每年繳納稅收中的自治區(qū)分成增量部分獎(jiǎng)補(bǔ)注冊(cè)地所在盟市，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)經(jīng)營范圍和規(guī)模，確認(rèn)領(lǐng)用發(fā)票的種類、數(shù)量。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳，內(nèi)蒙古稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）支持快遞進(jìn)嘎查村。按照補(bǔ)貼后區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)總體盈虧平衡和自主可持續(xù)經(jīng)營等原則，以快遞進(jìn)村單量、單件成本、派送距離和服務(wù)發(fā)生區(qū)域等為依據(jù)，對(duì)實(shí)際發(fā)生的快遞進(jìn)村業(yè)務(wù)服務(wù)，按照每單不超過0.3元，由各盟市制定實(shí)施差異化后補(bǔ)貼政策。（內(nèi)蒙古郵政管理局負(fù)責(zé)）

（十五）提升商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化水平。貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，結(jié)合自治區(qū)“十四五”時(shí)期商務(wù)重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品流通、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、家政服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制定先進(jìn)適用的地方標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)國家級(jí)服務(wù)業(yè)（商貿(mào)流通專項(xiàng)）標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的指導(dǎo)力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效能。（自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）推動(dòng)電子商務(wù)人才體系建設(shè)。鼓勵(lì)自治區(qū)高等院校加強(qiáng)電子商務(wù)專業(yè)和學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的復(fù)合型技能人才。鼓勵(lì)自治區(qū)高等院校、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)、職業(yè)院校、社會(huì)組織在電子商務(wù)領(lǐng)域開展合作辦學(xué)和人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校和社會(huì)組織聯(lián)合開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)。支持電商企業(yè)引進(jìn)和培育高端人才，符合條件的可享受相關(guān)人才政策待遇。（自治區(qū)教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）構(gòu)建共享云倉配送體系。鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流快遞企業(yè)提升信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平，加快推進(jìn)綠色物流、綠色快遞、綠色包裝，為電子商務(wù)提供專業(yè)化配送服務(wù)；按照倉儲(chǔ)企業(yè)三年內(nèi)實(shí)際投入30%且不超過300萬元給予其補(bǔ)助，補(bǔ)助資金需繼續(xù)用于共享云倉能力提升，包括整合電商快遞物流和集聚電商企業(yè)、改造完善必要的運(yùn)營環(huán)境和軟硬件設(shè)備以及相應(yīng)的服務(wù)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、農(nóng)牧廳，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加大政府扶持服務(wù)力度

（十八）優(yōu)化資金扶持。鼓勵(lì)各盟行政公署、市人民政府每年安排資金促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)扶持資金績效考核評(píng)價(jià)，提升資金扶持精準(zhǔn)度，增強(qiáng)資金扶持有效性，發(fā)揮政府資金的激勵(lì)和帶動(dòng)作用。（各盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)）

（十九）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)，按規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)用于電子商務(wù)且符合稅法規(guī)定的研究開發(fā)費(fèi)用，可享受企業(yè)所得稅加計(jì)扣除政策。落實(shí)國家支持人才培養(yǎng)的稅收激勵(lì)政策，對(duì)電商企業(yè)當(dāng)年提取并實(shí)際使用的員工教育經(jīng)費(fèi)，按國家有關(guān)規(guī)定予以稅前扣除。（內(nèi)蒙古稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

本措施自印發(fā)之日起，有效期3年，措施涉及獎(jiǎng)補(bǔ)條款執(zhí)行范圍具體以當(dāng)年支持方向和發(fā)布的申請(qǐng)指南為準(zhǔn)；涉及獎(jiǎng)補(bǔ)比例和限額均為上限，實(shí)際獎(jiǎng)補(bǔ)比例和金額受年度資金預(yù)算控制，執(zhí)行過程中出現(xiàn)的具體問題由自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。各盟行政公署、市人民政府可結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

2022年6月6日?