扎實抓好《信訪工作條例》學(xué)習(xí)貫徹 推動新時代內(nèi)蒙古公安信訪工作高質(zhì)量發(fā)展

自治區(qū)副主席、公安廳黨委書記、廳長 衡曉帆

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對信訪工作作出重要指示批示，形成了關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，是做好新時代信訪工作的科學(xué)指南和根本遵循。黨中央、國務(wù)院制定的《信訪工作條例》是信訪工作歷史上第一部黨內(nèi)法規(guī)，是在新的歷史起點上縱深推進(jìn)信訪制度改革、實現(xiàn)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全區(qū)公安機(jī)關(guān)要在自治區(qū)黨委、政府和公安部的領(lǐng)導(dǎo)下，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來，牢記自治區(qū)“五大政治責(zé)任”，堅持政治第一、群眾第一、基層第一、民警第一，推動新時代全區(qū)公安信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

一、堅持提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想。習(xí)近平總書記歷來高度重視信訪工作，在福建寧德工作時，提出了信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層的“四下基層”工作法；任浙江省委書記時到浦江縣下訪、接待來訪群眾，開創(chuàng)了省級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪的先河。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強和改進(jìn)人民信訪工作作出一系列重要指示和重要論述，系統(tǒng)回答了信訪工作是什么、信訪形勢怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實踐問題，形成了關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想。自治區(qū)黨委、政府高度重視貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想和黨中央關(guān)于做好人民信訪工作的決策部署，定期聽取信訪工作匯報，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案制度，用心用力用情解決群眾急難愁盼問題。全區(qū)公安機(jī)關(guān)必須學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，深刻理解把握新時代信訪工作的本質(zhì)屬性、根本立場、領(lǐng)導(dǎo)體制、功能定位、重點任務(wù)、改革方向、方式方法、發(fā)力重點和組織保證，自覺站在為黨守江山守人心、夯基礎(chǔ)固根基的高度來認(rèn)識和對待信訪工作；必須堅持和加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動適應(yīng)新時代信訪工作新任務(wù)新要求，扎實工作、勇毅前進(jìn)，為將信訪制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)高效的社會治理效能貢獻(xiàn)積極力量；必須提高政治站位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以做“兩個屏障”忠誠衛(wèi)士的實際行動，堅決擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，確保黨中央決策部署不折不扣落到實處。

二、堅持以貫徹落實《信訪工作條例》為牽引，全面提升全區(qū)公安信訪工作規(guī)范化法治化制度化水平。《信訪工作條例》是堅持和加強黨對信訪工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排，是堅持人民至上、保持黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措，是解決信訪工作突出問題、加強改進(jìn)工作的重要制度保障。全區(qū)公安機(jī)關(guān)要將貫徹落實《信訪工作條例》作為一項重大政治任務(wù)，加強調(diào)研指導(dǎo)、督促檢查，及時研究解決政策性、群體性信訪突出問題和疑難復(fù)雜信訪問題，不折不扣貫徹落實《信訪工作條例》明確的各項任務(wù)。要建立完善黨委會定期聽取信訪工作匯報、研究部署信訪工作、支持和督促下級做好信訪工作等機(jī)制，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機(jī)制等配套措施，分解細(xì)化《信訪工作條例》明確的任務(wù)和要求，健全化解機(jī)制，完善處理程序，構(gòu)建全覆蓋的監(jiān)督體系，全面提升信訪工作規(guī)范化法治化制度化水平。要始終牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，堅持人民至上，站穩(wěn)人民立場，一定要真正把群眾當(dāng)作我們的親人，把老百姓的事當(dāng)作自己的事，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持依法解決問題，堅持源頭治理化解矛盾，堅決守牢網(wǎng)絡(luò)信訪陣地，千方百計為群眾排憂解難，切實做到案結(jié)事了、事心雙解，用實際行動增強群眾對黨和政府的信任，厚植黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

三、堅持聚焦主責(zé)主業(yè)，全力以赴做好黨的二十大安保維穩(wěn)工作。今年召開黨的二十大，在這樣一個特殊而重要的年份，全區(qū)公安機(jī)關(guān)要增強守土有責(zé)的政治意識和居安思危的憂患意識，切實筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，以內(nèi)蒙古之穩(wěn)守衛(wèi)邊疆安全、拱衛(wèi)首都安全。要把牢固樹立和踐行以人民為中心的發(fā)展思想作為安保維穩(wěn)工作的治本之策，帶著深厚的感情和沉甸甸的責(zé)任做好群眾工作，深入推進(jìn)“化積案、治重訪、促穩(wěn)定”行動，攻堅化解人民反映強烈、久拖不決的信訪案件，真正把習(xí)近平總書記關(guān)于人心安定、社會才能穩(wěn)定的重要指示要求落實到位。要扎實開展“三查一控”專項行動，加強信訪源頭預(yù)防、前段化解、重點群體穩(wěn)控，嚴(yán)格落實“三到位一處理”要求，努力將風(fēng)險化解在基層、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，?yán)密防范信訪工作領(lǐng)域“灰犀?！薄昂谔禊Z”風(fēng)險隱患。要進(jìn)一步增強政治敏銳性，堅持從政治上分析信訪形勢，分專題、分地區(qū)、分部門警種研判信訪問題，更好支撐政治安全統(tǒng)領(lǐng)黨的二十大安全維穩(wěn)工作的決策部署，維護(hù)政治社會大局穩(wěn)定。要以全面落實《信訪工作條例》和自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案和閱批群眾來信工作的意見》為抓手，壓緊壓實接訪約訪下訪和領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任、初信初訪首接首辦責(zé)任、屬地化解責(zé)任，嚴(yán)格重點時期增加接訪頻次制度，以責(zé)任落實推動工作落實。堅持“管業(yè)務(wù)必須管信訪”“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，預(yù)防化解條線信訪問題。要壓實監(jiān)督追責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作條例》的剛性規(guī)定，高效運行“大監(jiān)督”格局及十項運行機(jī)制和“六約談”機(jī)制，對信訪問題反映突出、長期得不到解決的，該約談的約談，該通報的通報，該掛牌督辦的掛牌督辦，該查處的堅決依規(guī)依紀(jì)依法查處，力爭在黨的二十大召開前公安信訪事項基本化解完畢。