包頭市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)全市農(nóng)村牧區(qū)戶廁改造工作的通知

名??稱：?包頭市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)全市農(nóng)村牧區(qū)戶廁改造工作的通知

文??號(hào)：?包府辦發(fā)〔2021〕95號(hào)

索?引?號(hào)：?011536003001/2021-00564

發(fā)布日期：?2021年08月23日

成文日期：?2021年08月20日

發(fā)布機(jī)構(gòu)：?市人民政府辦公室

資料來源：市人民政府辦公室?發(fā)布日期：2021年08月23日????

各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門、單位，中直、區(qū)直企事業(yè)單位：

農(nóng)村“廁所革命”是習(xí)近平總書記始終牽掛的民生實(shí)事，多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)廁所問題不是小事情，要把這項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來推進(jìn)。2018年以來，我市將農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”作為人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的重中之重來抓，取得了階段性成效。2021年，市政府將“廁所革命”列入為興辦好事實(shí)事項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板，不斷提高群眾生活質(zhì)量。為確保優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)戶廁改造工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、提高政治站位，全力組織推進(jìn)。農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”是一項(xiàng)涉及千家萬戶的民生工程，各旗縣區(qū)要從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”重要指示批示精神，增強(qiáng)“小廁所、大民生”理念，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)改廁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把整改推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改廁工作作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，建立健全工作推動(dòng)責(zé)任機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。

二、堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)選擇模式。要堅(jiān)持“宜水則水、宜旱則旱、宜分戶則分戶、宜集中則集中”的原則，進(jìn)行科學(xué)論證，合理選擇簡單實(shí)用、成本適中、技術(shù)成熟、維護(hù)方便、群眾樂于接受的改廁模式。在具備條件的城郊地區(qū)，可以按照城市標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；城鎮(zhèn)周邊的可以統(tǒng)一接入城市管網(wǎng)；離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的可以采取村級(jí)集中處理；偏遠(yuǎn)山區(qū)和居住分散地區(qū)可采用分散式設(shè)施進(jìn)行改廁。改廁工作要與糞污治理、供水保障和污水處理同步推進(jìn)，確保達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

三、堅(jiān)持因地制宜，確保符合實(shí)際。要綜合考慮地理環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，自下而上確定任務(wù)，立足本地情況穩(wěn)步推進(jìn)改廁，注重同農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，既盡力而為又量力而行，既符合實(shí)際又群眾滿意。一些集體經(jīng)濟(jì)好、干群關(guān)系和諧的嘎查村，可以整村推進(jìn)。2021年改廁工作要堅(jiān)持質(zhì)量第一、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，確保改一戶、成一戶、用一戶、好一戶，真正讓“廁所革命”成為群眾受益的民生工程、民心工程。

四、堅(jiān)持自上而下，充分發(fā)動(dòng)群眾。要始終堅(jiān)持以人民為中心的理念，把農(nóng)牧民愿意不愿意、滿意不滿意作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重農(nóng)牧民居住現(xiàn)狀和習(xí)慣，不能搞大包大攬、替農(nóng)牧民做主，不能強(qiáng)行推動(dòng)，甚至強(qiáng)迫命令“一刀切”。對(duì)于基礎(chǔ)條件好、意愿高的農(nóng)牧戶優(yōu)先推進(jìn)；對(duì)于積極性不高的暫緩實(shí)施，做好耐心細(xì)致的宣傳教育工作，等條件適合了再改；在戶廁改造摸排整改中發(fā)現(xiàn)問題的農(nóng)戶中，對(duì)于整改難度大、技術(shù)模式不科學(xué)的問題戶廁，各地要嚴(yán)格審核并說明情況，做好群眾解釋工作，明確整改時(shí)間表、路線圖，按照本地區(qū)改廁進(jìn)度逐步改造。要充分依靠嘎查村“兩委”班子引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民主動(dòng)參與施工、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)農(nóng)牧民積極投身美麗家園建設(shè)。

五、堅(jiān)持技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化常態(tài)服務(wù)。鼓勵(lì)支持依托企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等研發(fā)干旱、寒冷地區(qū)適用的農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所新技術(shù)新產(chǎn)品，加快開展試點(diǎn)示范。對(duì)一時(shí)拿不準(zhǔn)、不成熟的技術(shù)模式，先試點(diǎn)試驗(yàn)，成熟后再示范推廣?？h鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)改廁政策和技術(shù)規(guī)范，深入改廁現(xiàn)場，不定期巡回指導(dǎo)，開展常態(tài)化技術(shù)服務(wù)，對(duì)改廁技術(shù)要求高、難度大的重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行一對(duì)一指導(dǎo)，幫助答疑解難，解決實(shí)際困難。

六、堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，注重長效管護(hù)。要培育建設(shè)廁所維護(hù)服務(wù)體系，從后期管護(hù)入手，建立服務(wù)隊(duì)伍，全面提升長效管護(hù)水平。要建立監(jiān)督服務(wù)機(jī)制。將改廁工作納入鄉(xiāng)村振興督查范圍，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。注重發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，拓寬問題線索收集渠道，通過隨手拍、快手、投訴舉報(bào)等方式，收集農(nóng)村牧區(qū)改廁問題線索。要建立問題解決機(jī)制。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的問題或農(nóng)牧民反應(yīng)的問題，建立立行立改的整改機(jī)制，努力把問題解決在基層、解決在萌芽。要建立動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制。采取“回頭看”的做法，主動(dòng)查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保戶廁各類設(shè)施建起來、用的住、管得好，并長期穩(wěn)定運(yùn)行。

2021年8月20日

（此件公開發(fā)布）