各社會組織：　　

　　按照國務(wù)院《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會組織“雙隨機、一公開”抽查暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)就做好2020年度社會組織年度檢查工作的相關(guān)事宜通知如下：

一、年檢對象

凡在2020年12月31日前依法登記的社會團體和未被認(rèn)定為慈善組織的基金會，及2020年6月30日前依法登記的民辦非企業(yè)單位，均應(yīng)參加年度檢查。

二、年檢時間

（一）社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會年度檢查報送材料時間為2021年3月18日至6月30日。

（二）網(wǎng)上填報完成時間：所有社會組織務(wù)必于4月15日前完成網(wǎng)上填報（如未如期填報，在系統(tǒng)未關(guān)閉的情況下，酌情順延時間），網(wǎng)上填報完成后15個工作日上網(wǎng)查看意見反饋情況。因未及時查看反饋情況而導(dǎo)致延誤年檢紙質(zhì)材料報送，視為未參加年度檢查。

三、年檢內(nèi)容和重點

主要包括社會組織基本情況、內(nèi)部建設(shè)情況、黨組織建設(shè)情況、業(yè)務(wù)活動情況、財務(wù)制度情況、人員管理情況、參與社會服務(wù)情況等，重點檢查以下內(nèi)容：

（一）黨組織建設(shè)情況。主要檢查組織建設(shè)、落實制度、活動開展等情況。

（二）遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策的情況。

（三）登記、備案、核準(zhǔn)事項履行相關(guān)手續(xù)情況。

（四）內(nèi)部建設(shè)情況。包括是否具備專職工作人員、固定的住所、獨立銀行賬戶、注冊資金（開辦資金）等設(shè)立時的基本條件；組織機構(gòu)是否健全，是否按照章程規(guī)定履行職權(quán)；規(guī)章制度是否健全；是否落實信息公開規(guī)定要求并接受社會監(jiān)督；列入異常名錄的社會組織是否整改等。

（五）業(yè)務(wù)活動開展情況。包括落實年度工作計劃情況，落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會組織活動管理辦法》等有關(guān)文件精神的情況。重點檢查是否存在超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動，以及亂評比、亂收費等情況。

（六）財務(wù)狀況和資金來源使用情況。包括是否存在未按《民間非營利組織會計制度》進行獨立核算情形；資金來源及使用是否符合規(guī)定，特別是有無抽逃注冊資金（開辦資金）或侵占、私分、挪用社會組織資產(chǎn)等違法情形。

（七）負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員情況。包括黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會組織負(fù)責(zé)人是否按規(guī)定履行報批手續(xù)，是否領(lǐng)取報酬；是否與從業(yè)人員簽訂勞動合同、按規(guī)定繳納社會保險、落實勞動用工制度等。

（八）作用發(fā)揮情況。包括按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍積極開展工作的情況；在提供公共服務(wù)和參與社會管理中發(fā)揮作用的情況，主要包括參與公益慈善和精準(zhǔn)扶貧等方面的情況，特別是在國家級貧困旗縣開展活動的情況，參與新冠肺炎疫情防控情況；行業(yè)協(xié)會商會開展行業(yè)自律與誠信建設(shè)情況以及團體標(biāo)準(zhǔn)制定情況、民辦非企業(yè)單位塑造品牌與服務(wù)社會活動等情況。

四、方法步驟

（一）年度工作報告填報

各參檢社會組織于3月18日起登錄“內(nèi)蒙古自治區(qū)社會組織公共服務(wù)平臺”（http://116.113.102.50:8089/sonm/net），在登錄窗口中輸入用戶名、密碼和驗證碼進行登錄，選擇菜單欄中的“年檢”業(yè)務(wù)，點擊“網(wǎng)上填報”，進行年度工作報告書（含財務(wù)審計報告）的填寫（操作手冊詳見附件1），并上傳附件3、4、5。

（二）財務(wù)審計

各社會組織不需要提交財務(wù)審計報告，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民間非營利組織會計制度》和《財政部關(guān)于<民間非營利組織會計制度若干問題的解釋>》（財會[2020]9號）的規(guī)定，指派專門財務(wù)工作人員填報《年度工作報告書》中《資產(chǎn)負(fù)債表》、《業(yè)務(wù)活動表》、《現(xiàn)金流量表》三張財務(wù)報表，財務(wù)報表需由財務(wù)工作人員簽字確認(rèn)。

（三）網(wǎng)上審查

登記管理機關(guān)通過“內(nèi)蒙古自治區(qū)社會組織管理平臺”（http://116.113.102.50:8089/sonm/login.jsp）對社會組織提交的年檢材料進行網(wǎng)上審查。

（四）材料報送

網(wǎng)上預(yù)審合格后，社會組織打印紙質(zhì)年度報告書。其中，有業(yè)務(wù)主管單位的打印一式三份（業(yè)務(wù)主管單位留一份、登記管理機關(guān)留一份、社會組織自留一份），經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審并蓋章后報登記管理機關(guān)；

直接登記社會組織或已脫鉤行業(yè)協(xié)會商會打印一式二份（登記管理機關(guān)留一份、社會組織自留一份），直接報送登記管理機關(guān)接受檢查。

社會組織還需提交以下材料：

1、法人登記證書副本。

2、2020年12月31日的銀行對賬單。

3、社會團體會費收據(jù)領(lǐng)購簿及未審核過的會費票據(jù)（未使用完的也須接受檢查）。

4、行業(yè)協(xié)會商會制定會費標(biāo)準(zhǔn)，會費的使用、減免、經(jīng)營性服務(wù)性收入及支出、承接政府購買服務(wù)等情況。

5、名稱不符合規(guī)定或業(yè)務(wù)范圍不準(zhǔn)確的，需提交變更名稱或業(yè)務(wù)范圍的材料。

6、社會組織2020年度黨建工作總結(jié)和2021年黨建工作計劃1份（需由社會組織法人代表和黨組織書記或依托掛靠黨組織書記聯(lián)合簽字，并由社會組織及其黨組織或依托掛靠黨組織蓋章）

7、附件3、4、5

（五）作出年檢結(jié)論

登記管理機關(guān)依據(jù)《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法規(guī)政策，對社會組織報送的年檢材料進行審核，并結(jié)合抽查審計、實地檢查和其他問題線索核實情況，綜合研究確定社會組織2020年度年檢結(jié)論。結(jié)論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。社會組織在提交年檢材料前，對存在的違規(guī)事項已經(jīng)自查自糾、主動先行整改的，年檢時可以從輕或免予處理。社會組織年檢結(jié)論公布后，如發(fā)現(xiàn)存在影響當(dāng)年年檢結(jié)論情形的，年檢結(jié)論將予以重新確定。

之前未參加年檢的社會組織，需補檢合格后方能參加2020年度年檢，未通過補檢的將按照有關(guān)規(guī)定列入異常名錄。登記管理機關(guān)將向社會公示年檢情況。

1、社會組織內(nèi)部管理規(guī)范，嚴(yán)格按照章程進行內(nèi)部治理和開展活動，未發(fā)現(xiàn)存在違反有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為，年檢結(jié)論確定為合格。

2、社會組織有下列情形，情節(jié)較輕的，年檢結(jié)論確定為基本合格；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，年檢結(jié)論確定為不合格：

（1）應(yīng)建未建黨組織的；

（2）未按要求將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀寫入章程的；

（3）2020年度未按照章程規(guī)定召開會員（代表）大會、理事會、常務(wù)理事會的；

（4）無特殊情況，未按照章程規(guī)定按期換屆的；

（5）未經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)人超齡、超屆任職的；

　?。?/span>6）2020年度未正常開展業(yè)務(wù)活動的；

　?。?/span>7）分支機構(gòu)、代表機構(gòu)設(shè)立或管理不符合規(guī)定的；

　　（8）會費標(biāo)準(zhǔn)不符合有關(guān)規(guī)定的；

　　（9）存在違法違規(guī)收費行為的；

　　（10）財務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的；

　　（11）違反規(guī)定開展評比達標(biāo)表彰活動的；

　　（12）不具備法律規(guī)定法人基本條件的；

　　（13）年度工作報告書隱瞞真實情況，弄虛作假的；

　　（14）未按時報送符合要求的年檢材料的；

　?。?/span>15）拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查的；

　?。?/span>16）受到相關(guān)部門處理處罰的；

　?。?/span>17）其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會團體章程行為的。

3、社會組織不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益。如發(fā)現(xiàn)社會團體存在以上行為，年檢結(jié)論不合格，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

登記管理機關(guān)收到紙質(zhì)年檢材料后30個工作日內(nèi)出具年檢結(jié)論，并將年檢結(jié)論錄入法人登記證書副本。年檢結(jié)束后，應(yīng)將年檢結(jié)果統(tǒng)一在相關(guān)媒體或網(wǎng)站向社會公開。

五、有關(guān)要求

社會組織年度檢查工作是登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位依法行政和管理的重要內(nèi)容，接受年檢是社會組織的法定義務(wù)。各級民政部門要切實提高認(rèn)識，周密組織，強化服務(wù)意識，改進服務(wù)方式，加強與社會組織黨工委和業(yè)務(wù)主管單位的協(xié)調(diào)配合，對年檢中遇到的問題，要及時向上級登記管理機關(guān)報告。參檢社會組織要認(rèn)真填報工作報告書，確保各項數(shù)據(jù)真實完整、客觀準(zhǔn)確。凡是名稱不符合《民政部辦公廳關(guān)于在社會組織登記管理工作中加強名稱管理有關(guān)問題的通知》要求的，要結(jié)合年度檢查做好變更工作。市民政局將年度檢查工作情況列入民政綜合評估指標(biāo)。年度檢查工作結(jié)束后，將視情對各單位開展年度檢查工作進行抽查。

六、填報注意事項

為提高各社會組織網(wǎng)上提交材料的質(zhì)量，根據(jù)以前年度網(wǎng)上信息填報錯誤較多的地方，我們編制了年檢填報注意事項（附件2），請各社會組織對照注意事項認(rèn)真核對后提交，確保網(wǎng)上審核一次性通過。

七、年檢材料報送地址及咨詢電話

　　報送地址：昆區(qū)市民大廳9號樓308

　　咨詢電話：5****72

????“內(nèi)蒙古自治區(qū)社會組織公共服務(wù)平臺”填報系統(tǒng)技術(shù)咨詢電話：152****7862、132****9458、132****2271