友誼街道轄區(qū)違建情況復(fù)雜、治理難度較大。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，通過黨建引領(lǐng)、深度融合、服務(wù)下沉三大措施，初步形成了黨建引領(lǐng)下的多元共治模式。在強(qiáng)大的合力作用下，已成功拆除私搭亂建277處，總面積4696平方米，其中，自主拆除率高達(dá)60%，在提升城市形象的同時(shí)，更讓轄區(qū)居民成為受益者。

一、黨建引領(lǐng)，搭建供需對(duì)接橋梁，形成化解合力

著力把黨的組織嵌入社會(huì)治理工作各領(lǐng)域，加強(qiáng)區(qū)域化黨建，用黨的組織優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)，最大限度凝聚起工作合力，形成眾人拾柴火焰高的良性格局。

街鎮(zhèn)層面，以街道黨工委為核心，強(qiáng)化與轄區(qū)單位、各類組織的橫向聯(lián)系，形成黨建引領(lǐng)下的城市基層黨建共同體。針對(duì)轄區(qū)實(shí)際，打造了鋼鐵、教育、衛(wèi)生、物業(yè)四個(gè)黨建聯(lián)盟，將涉及拆除違建工作的主力單位包鋼房產(chǎn)公司納入鋼鐵黨建聯(lián)盟。加強(qiáng)互聯(lián)互動(dòng)，共同研究交流民生事宜，列出民生資源清單、需求清單，對(duì)接形成項(xiàng)目清單，將私搭亂建的整治問題列為民生項(xiàng)目清單的重中之重。

社區(qū)層面， 積極組織把支部建立在樓棟上、產(chǎn)業(yè)上和市場(chǎng)上，建立樓棟黨支部42個(gè)，充分發(fā)揮先鋒鏈條的政治引擎作用，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作在樓棟、市場(chǎng)的上廣覆蓋，搭建了聯(lián)動(dòng)治理新平臺(tái)。

二、深度融合，創(chuàng)新“四步三動(dòng)”法，攻克治理頑疾

群眾工作必須通過群眾路線來做好，為發(fā)揮好黨組織在私搭亂建整治工作中的核心作用，提煉總結(jié)出 “四步三動(dòng)”法，即一宣傳二動(dòng)員三協(xié)拆四建設(shè)，動(dòng)腿逐戶走訪宣傳，動(dòng)口反復(fù)動(dòng)員，動(dòng)手協(xié)助拆除，真正用腳步量民情，解決服務(wù)群眾“最后一公里”難題。

“四步三動(dòng)”法的核心是將耐心細(xì)致的思想工作貫穿始終，包括城管、市場(chǎng)監(jiān)管的普法宣傳，物業(yè)、信訪的拆建動(dòng)員，以及社區(qū)黨組織的將心比心，換位思考。特別是針對(duì)一些拆除困難戶，發(fā)揮釘釘子精神和繡花針精神，主動(dòng)化解當(dāng)事人的對(duì)立情緒，向當(dāng)事人清楚解釋“為什么拆”、“如何拆”、“拆后怎么樣”等實(shí)際問題，做好民生政策的宣傳解釋工作。對(duì)于確有實(shí)際困難的，組織專班進(jìn)行幫扶協(xié)助拆除。對(duì)于說情打招呼的，一律說明政策，并要求中間人反向做好對(duì)方的思想工作。對(duì)于想乘機(jī)發(fā)財(cái)?shù)?，在進(jìn)行普法宣傳的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決進(jìn)行打擊，確保其在拆除大勢(shì)面前順應(yīng)潮流，配合完成拆除。

推行“四步三動(dòng)”法，在全市率先完成了沿街底店整街拆除，共計(jì)25戶300多平方米，變強(qiáng)制拆除為協(xié)商拆除，變單兵作戰(zhàn)為綜合執(zhí)法，變只拆不建為拆建并舉，實(shí)現(xiàn)了和諧拆違，因拆違引發(fā)上訪為零。

三、服務(wù)下沉，實(shí)施綜合建設(shè)，滿足群眾需求

拆除是手段，建設(shè)才是目的。為進(jìn)一步提升轄區(qū)居民群眾的獲得感幸福感安全感，街道黨工委注重整合資源，提升服務(wù)效果。

? ? 整治工作之前，就提前謀劃，主動(dòng)與區(qū)住建局、包鋼房產(chǎn)公司、中浩燃?xì)夤镜认嚓P(guān)建設(shè)單位對(duì)接拆后改造事宜，統(tǒng)籌推進(jìn)。列入“三供一業(yè)”改造的小區(qū)，本著先拆后建、環(huán)環(huán)緊扣、穩(wěn)步推進(jìn)的策略，哪里先改造就優(yōu)先拆哪里，并且要求天然氣置換、上下水、供暖和供電改造多管齊下。對(duì)于未列入今年改造計(jì)劃的小區(qū)，對(duì)臟亂差拆除部分先進(jìn)行局部建設(shè)，硬化綠化。通過綜合施策，改善了小區(qū)環(huán)境，將黨建引領(lǐng)基層治理抓出成效，努力提升老百姓的獲得感幸福感安全感。