好的營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，更是吸引力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下作出的重大決策部署，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。習(xí)近平總書記在2019年7月15日至16日考察內(nèi)蒙古時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“改善營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵要在準(zhǔn)入、成本、稅費(fèi)、融資、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人力資源、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面綜合施策。”

近年來(lái)，昆區(qū)從“減”字入手，深入推進(jìn)“放管服”改革，加大力度打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境硬仗，“一窗式全流程服務(wù)”、 “零見(jiàn)面審批”等改革措施不斷涌現(xiàn)，不斷提高“放”的含金量、增強(qiáng)“管”的有效性、提升“服”的滿意度，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

一、減少程序，在運(yùn)轉(zhuǎn)上高效

今年以來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，以政府行政審批的“減法”跑出企業(yè)市場(chǎng)活力迸發(fā)的“加速度”。全面梳理區(qū)本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)教育、民政、農(nóng)牧等24個(gè)部門的292項(xiàng)依申請(qǐng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了精簡(jiǎn)，辦理流程由1158項(xiàng)簡(jiǎn)化到882項(xiàng)，簡(jiǎn)化了276項(xiàng)，平均精簡(jiǎn)23.49%；申請(qǐng)材料由1409份減少到1229份，減少了180份，平均精簡(jiǎn)12.87%；辦理時(shí)限由10897個(gè)工作日縮短到7307個(gè)工作日，壓縮了3590個(gè)工作日，平均精簡(jiǎn)32.94%，切實(shí)解決了依申請(qǐng)權(quán)力事項(xiàng)“三多一長(zhǎng)”（事項(xiàng)多、程序多、材料多、時(shí)限長(zhǎng)）的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了審批事項(xiàng)監(jiān)管從數(shù)量控制到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

二、減少跑路，在提速上突破

完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”功能，推進(jìn)更多事項(xiàng)網(wǎng)上可辦、“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”、“指尖辦”。積極推廣企業(yè)登記無(wú)紙全程電子化、無(wú)介質(zhì)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、“局所登記一體化”“45證合一”等改革舉措，讓辦照難、辦證難、退出難的“舊三難問(wèn)題”在昆區(qū)得已解決。在個(gè)體工商及企業(yè)大廳全面啟用人臉核驗(yàn)設(shè)備，通過(guò)遠(yuǎn)程人臉核驗(yàn)可以實(shí)現(xiàn)股東“零見(jiàn)面”審批。在社保就業(yè)大廳推廣運(yùn)行“昆都侖區(qū)離退休人員業(yè)務(wù)辦理”微信公眾號(hào)，退休人員領(lǐng)取并激活社會(huì)保障卡后，通過(guò)關(guān)注微信公眾號(hào)，上傳圖片資料，便可從網(wǎng)上便捷辦理退休手續(xù)。截至10月底，全區(qū)共有各類市場(chǎng)主體61225戶，新發(fā)展個(gè)體工商戶3877戶、私營(yíng)企業(yè)1467戶，同比增長(zhǎng)4.21%。

從包頭市首張個(gè)體“全程電子化”營(yíng)業(yè)執(zhí)照到包頭市首張“全程電子化”食品經(jīng)營(yíng)許可證，標(biāo)志著昆區(qū)個(gè)體登記注冊(cè)、食品經(jīng)營(yíng)許可證及小作坊登記申請(qǐng)打破了傳統(tǒng)的受理模式，128項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，由“面對(duì)面”轉(zhuǎn)變?yōu)椤版I對(duì)鍵”，實(shí)現(xiàn)了“零紙張”“零跑路”，政務(wù)服務(wù)便利化水平不斷提升。

三、減少門檻，在服務(wù)上優(yōu)化

結(jié)合正在開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，制定窗口服務(wù)禮儀和接待標(biāo)準(zhǔn)13條，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，確保企業(yè)、群眾辦事方便舒心。

? ? 組織開(kāi)展了企業(yè)群眾辦事“十大煩心事”和“群眾辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題”疏解專項(xiàng)行動(dòng)，解決了一批政策落實(shí)不到位、辦事流程繁、耗時(shí)長(zhǎng)、證明多的問(wèn)題；搭建了區(qū)級(jí)公共資源交易大廳，政府采購(gòu)、工程建設(shè)、罰沒(méi)物品拍賣等工作實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光下運(yùn)行，代理公司可以零門檻進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，并享受同等的代理權(quán)限，公共資源配置質(zhì)量和效率得到有效提升；設(shè)置了“工業(yè)項(xiàng)目服務(wù)專區(qū)”“企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)”等特色亮點(diǎn)服務(wù)窗口，為企業(yè)提供“一窗式全流程服務(wù)”；推出了“雙休服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”“代辦服務(wù)”“綠色通道”“容缺預(yù)審”等創(chuàng)新服務(wù)舉措，滿足企業(yè)群眾多樣化辦事需求，使老百姓享受到改革紅利；落實(shí)了減稅降費(fèi)政策，預(yù)計(jì)每月可為企業(yè)減負(fù)140萬(wàn)元，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，已初步達(dá)成融資意向約8億元，讓企業(yè)和群眾充分感受到了辦事的快捷感和政策的獲得感。

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