習(xí)近平總書記指出，改革要突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)階段，單一改革舉措成效難以發(fā)揮，必須強(qiáng)化系統(tǒng)性集成改革。去年以來，昆區(qū)堅(jiān)持用好改革“關(guān)鍵一招”，以集成思維破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，精準(zhǔn)高效打出一系列改革“組合拳”，極大地激發(fā)了高質(zhì)量發(fā)展活力。

推進(jìn)黨建領(lǐng)域集成改革，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍

牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，形成了黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制改革齊頭并進(jìn)、互相支撐的良好態(tài)勢，既為其它各項(xiàng)改革提供動(dòng)力機(jī)制,又為全面深化改革提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

創(chuàng)建特色黨支部。明確“N+6”類創(chuàng)建類型，182個(gè)黨支部參與創(chuàng)建。成立昆都侖蒙銀村鎮(zhèn)銀行黨支部，新興領(lǐng)域黨的組織覆蓋不斷擴(kuò)大。充分發(fā)揮昆北街道玉泉村活力型黨支部、鞍山道街道團(tuán)11#社區(qū)藝潤心田學(xué)習(xí)型黨支部等的示范效應(yīng)和輻射作用，以點(diǎn)帶面，形成我區(qū)的紅色陣地。召開首批特色黨支部創(chuàng)建示范成果交流會(huì)，并對28個(gè)特色黨支部授牌，以點(diǎn)帶面全面提升黨支部的工作水平。

實(shí)施智慧黨員管理教育工程。利用“智慧黨建”平臺(tái)廣泛開展線上“三會(huì)一課”和黨員積分管理工作，不定期為積分合格黨員提供紅色觀影、紅色舞蹈學(xué)習(xí)、紅色體檢等12項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)，切實(shí)提升黨員政治待遇和榮譽(yù)感。建設(shè)區(qū)級(jí)智慧黨建調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)在線視頻網(wǎng)格化建設(shè)，構(gòu)成覆蓋全區(qū)的智慧網(wǎng)格管理。定期發(fā)布黨建工作信息和先進(jìn)基層做法，推進(jìn)基層黨組織工作水平穩(wěn)步提升。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域集成改革，打造最優(yōu)營商環(huán)境

堅(jiān)持把民生服務(wù)放在離群眾最近的地方，連續(xù)推出行政審批服務(wù)創(chuàng)新舉措，精簡依申請權(quán)力事項(xiàng)、完善市民大廳窗口服務(wù)功能，打通政策落實(shí)的每個(gè)環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境。

精簡依申請權(quán)力事項(xiàng)。率先在全市開展依申請權(quán)力事項(xiàng)精簡工作，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為優(yōu)化營商環(huán)境的“當(dāng)頭炮”和“先手棋”，辦理流程平均精簡23.49%，申請材料平均精簡12.87%，平均精簡辦理時(shí)限32.94%，128項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，產(chǎn)生了全市首張全程電子化營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，真正實(shí)現(xiàn)以審批的減法，換來了群眾的滿意的加法。

靠前服務(wù)激發(fā)活力。努力打造手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的辦事流程，推出政銀合作行政審批新模式，分別與中行、農(nóng)行、工行、建行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，利用銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)地理分布優(yōu)勢和安全領(lǐng)先的科技優(yōu)勢，將企業(yè)登記注冊延伸到銀行窗口，創(chuàng)業(yè)者只需就近到銀行網(wǎng)點(diǎn)，即可享受高效便捷的企業(yè)注冊登記輔助、導(dǎo)辦、代領(lǐng)執(zhí)照及銀行開戶等各項(xiàng)綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工商注冊業(yè)務(wù)和銀行金融服務(wù)的無縫銜接，使銀行網(wǎng)點(diǎn)成為工商登記窗口的有效延伸。截至目前，工商銀行、農(nóng)商銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行3家銀行已進(jìn)駐昆區(qū)市民大廳，在政銀合作改革推動(dòng)下，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)，2019年新發(fā)展個(gè)體工商戶 4852 戶、私營企業(yè) 2003 戶，同比增長 4.47%。

推進(jìn)民生領(lǐng)域集成改革，發(fā)展成果更好惠及百姓

堅(jiān)持把改革著力點(diǎn)放在群眾最關(guān)心的地方，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理、教育等民生領(lǐng)域改革，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。

著力深化社會(huì)治理改革。充分發(fā)揮基層黨建的引領(lǐng)作用，探索出阿爾丁街道綜合執(zhí)法改革、友誼街道“四步三動(dòng)”法等亮點(diǎn)。阿爾丁街道構(gòu)建“1+3+N”的城市綜合執(zhí)法機(jī)制，執(zhí)法力量擰成一股繩、效能最大化，有效提升了精細(xì)化治理水平，此項(xiàng)改革已在15個(gè)街鎮(zhèn)全部推開。截止目前，共受理事項(xiàng)800件，解決730件，實(shí)現(xiàn)了吹哨吹到位、次次有成效。友誼街道“四步三動(dòng)”法科學(xué)長效化解城市違建難題，即一宣傳二動(dòng)員三協(xié)拆四建設(shè)，動(dòng)腿逐戶走訪宣傳，動(dòng)口反復(fù)動(dòng)員，動(dòng)手協(xié)助拆除，真正用腳步量民情。通過推行“四步三動(dòng)”法，自主拆除率超60%，在全市率先完成沿街底店整街拆除。

? ? 著力開展人居環(huán)境治理。安排財(cái)政資金2866萬元，圍繞村莊規(guī)劃管理、生活垃圾清理處置、飲用水安全、廁所革命等“八大工程”，17個(gè)村初步形成“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)一體化治理模式，3個(gè)涉農(nóng)街鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所普及率近90%，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)區(qū)域規(guī)劃全覆蓋和生活垃圾處理體系全覆蓋，村容村貌得到明顯改善。