昆區(qū)以集成思維破解難題 實(shí)現(xiàn)新一輪高質(zhì)量發(fā)展-昆都侖區(qū)人民政府
習(xí)近平總書記指出,改革要突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)階段,單一改革舉措成效難以發(fā)揮,必須強(qiáng)化系統(tǒng)性集成改革。去年以來,昆區(qū)堅(jiān)持用好改革“關(guān)鍵一招”,以集成思維破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,精準(zhǔn)高效打出一系列改革“組合拳”,極大地激發(fā)了高質(zhì)...
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習(xí)近平總書記指出,改革要突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)階段,單一改革舉措成效難以發(fā)揮,必須強(qiáng)化系統(tǒng)性集成改革。去年以來,昆區(qū)堅(jiān)持用好改革“關(guān)鍵一招”,以集成思維破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,精準(zhǔn)高效打出一系列改革“組合拳”,極大地激發(fā)了高質(zhì)量發(fā)展活力。
推進(jìn)黨建領(lǐng)域集成改革,營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍
牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念,形成了黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制改革齊頭并進(jìn)、互相支撐的良好態(tài)勢,既為其它各項(xiàng)改革提供動(dòng)力機(jī)制,又為全面深化改革提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
創(chuàng)建特色黨支部。明確“N+6”類創(chuàng)建類型,182個(gè)黨支部參與創(chuàng)建。成立昆都侖蒙銀村鎮(zhèn)銀行黨支部,新興領(lǐng)域黨的組織覆蓋不斷擴(kuò)大。充分發(fā)揮昆北街道玉泉村活力型黨支部、鞍山道街道團(tuán)11#社區(qū)藝潤心田學(xué)習(xí)型黨支部等的示范效應(yīng)和輻射作用,以點(diǎn)帶面,形成我區(qū)的紅色陣地。召開首批特色黨支部創(chuàng)建示范成果交流會(huì),并對28個(gè)特色黨支部授牌,以點(diǎn)帶面全面提升黨支部的工作水平。
實(shí)施智慧黨員管理教育工程。利用“智慧黨建”平臺(tái)廣泛開展線上“三會(huì)一課”和黨員積分管理工作,不定期為積分合格黨員提供紅色觀影、紅色舞蹈學(xué)習(xí)、紅色體檢等12項(xiàng)免費(fèi)服務(wù),切實(shí)提升黨員政治待遇和榮譽(yù)感。建設(shè)區(qū)級(jí)智慧黨建調(diào)度中心,實(shí)現(xiàn)在線視頻網(wǎng)格化建設(shè),構(gòu)成覆蓋全區(qū)的智慧網(wǎng)格管理。定期發(fā)布黨建工作信息和先進(jìn)基層做法,推進(jìn)基層黨組織工作水平穩(wěn)步提升。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域集成改革,打造最優(yōu)營商環(huán)境
堅(jiān)持把民生服務(wù)放在離群眾最近的地方,連續(xù)推出行政審批服務(wù)創(chuàng)新舉措,精簡依申請權(quán)力事項(xiàng)、完善市民大廳窗口服務(wù)功能,打通政策落實(shí)的每個(gè)環(huán)節(jié),不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境。
精簡依申請權(quán)力事項(xiàng)。率先在全市開展依申請權(quán)力事項(xiàng)精簡工作,把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為優(yōu)化營商環(huán)境的“當(dāng)頭炮”和“先手棋”,辦理流程平均精簡23.49%,申請材料平均精簡12.87%,平均精簡辦理時(shí)限32.94%,128項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,產(chǎn)生了全市首張全程電子化營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證,真正實(shí)現(xiàn)以審批的減法,換來了群眾的滿意的加法。
靠前服務(wù)激發(fā)活力。努力打造手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的辦事流程,推出政銀合作行政審批新模式,分別與中行、農(nóng)行、工行、建行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,利用銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)地理分布優(yōu)勢和安全領(lǐng)先的科技優(yōu)勢,將企業(yè)登記注冊延伸到銀行窗口,創(chuàng)業(yè)者只需就近到銀行網(wǎng)點(diǎn),即可享受高效便捷的企業(yè)注冊登記輔助、導(dǎo)辦、代領(lǐng)執(zhí)照及銀行開戶等各項(xiàng)綜合服務(wù),實(shí)現(xiàn)工商注冊業(yè)務(wù)和銀行金融服務(wù)的無縫銜接,使銀行網(wǎng)點(diǎn)成為工商登記窗口的有效延伸。截至目前,工商銀行、農(nóng)商銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行3家銀行已進(jìn)駐昆區(qū)市民大廳,在政銀合作改革推動(dòng)下,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng),2019年新發(fā)展個(gè)體工商戶 4852 戶、私營企業(yè) 2003 戶,同比增長 4.47%。
推進(jìn)民生領(lǐng)域集成改革,發(fā)展成果更好惠及百姓
堅(jiān)持把改革著力點(diǎn)放在群眾最關(guān)心的地方,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理、教育等民生領(lǐng)域改革,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。
著力深化社會(huì)治理改革。充分發(fā)揮基層黨建的引領(lǐng)作用,探索出阿爾丁街道綜合執(zhí)法改革、友誼街道“四步三動(dòng)”法等亮點(diǎn)。阿爾丁街道構(gòu)建“1+3+N”的城市綜合執(zhí)法機(jī)制,執(zhí)法力量擰成一股繩、效能最大化,有效提升了精細(xì)化治理水平,此項(xiàng)改革已在15個(gè)街鎮(zhèn)全部推開。截止目前,共受理事項(xiàng)800件,解決730件,實(shí)現(xiàn)了吹哨吹到位、次次有成效。友誼街道“四步三動(dòng)”法科學(xué)長效化解城市違建難題,即一宣傳二動(dòng)員三協(xié)拆四建設(shè),動(dòng)腿逐戶走訪宣傳,動(dòng)口反復(fù)動(dòng)員,動(dòng)手協(xié)助拆除,真正用腳步量民情。通過推行“四步三動(dòng)”法,自主拆除率超60%,在全市率先完成沿街底店整街拆除。
? ? 著力開展人居環(huán)境治理。安排財(cái)政資金2866萬元,圍繞村莊規(guī)劃管理、生活垃圾清理處置、飲用水安全、廁所革命等“八大工程”,17個(gè)村初步形成“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)一體化治理模式,3個(gè)涉農(nóng)街鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所普及率近90%,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)區(qū)域規(guī)劃全覆蓋和生活垃圾處理體系全覆蓋,村容村貌得到明顯改善。