昆區(qū)積極貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，立足地區(qū)實際，針對抗擊疫情暴露出來的網(wǎng)格劃分大、職責(zé)不清等短板，對照新形勢新任務(wù)新要求，把推動社會治理和服務(wù)重心下移、構(gòu)建共建共治共享的社會治理體系做為重點(diǎn)推動的改革任務(wù)，通過創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格化治理，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一、科學(xué)劃分網(wǎng)格，厘清職責(zé)邊界

堅持以“辦事方便、就近、適度”為原則，結(jié)合在新冠肺炎疫情防控中實際管控能力劃分網(wǎng)格，形成社區(qū)管理無死角、服務(wù)無盲區(qū)的良好局面。一是合理劃定單元格。搭建“社會治理有組織、事務(wù)下沉有人管、社會服務(wù)有網(wǎng)絡(luò)、居民生活有保障”的社會治理體系，制定《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化治理增補(bǔ)社區(qū)工作人員招聘辦法》，把全區(qū)15個街鎮(zhèn)劃分為78個基本單元（社區(qū)），每個社區(qū)內(nèi)按照居住戶450戶左右的標(biāo)準(zhǔn)，共科學(xué)合理劃分791個網(wǎng)格，各網(wǎng)格統(tǒng)籌做好網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、居民服務(wù)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等工作。二是配齊配強(qiáng)人員。區(qū)財政每年安排近700萬元用于社區(qū)經(jīng)費(fèi)和新招錄網(wǎng)格員的生活補(bǔ)貼、保險等事項。從各街鎮(zhèn)的股室長或班子成員（副職）中共選派78名干部到社區(qū)（網(wǎng)格）擔(dān)任“第一書記”，選聘135名社區(qū)居委會工作人員作為社區(qū)網(wǎng)格員。三是明確職責(zé)權(quán)限。以街鎮(zhèn)“三定”方案為抓手，進(jìn)一步厘清街鎮(zhèn)和社區(qū)居委會是指導(dǎo)而不是指令關(guān)系，屬于街鎮(zhèn)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)和責(zé)任，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)承擔(dān)，全力為社區(qū)減負(fù)，市府東路辦事處僅三天就完成20096戶排查、30777人摸排的任務(wù)，工作效率大為提高。同時，點(diǎn)、線、面結(jié)合，將街道社區(qū)辦理110余項服務(wù)納入網(wǎng)格，百姓“足不出網(wǎng)”就能實現(xiàn)問題解決。

二、創(chuàng)新搭建架構(gòu)，堅持試點(diǎn)先行

先行推開社區(qū)網(wǎng)格化治理模式，強(qiáng)化經(jīng)驗集成、改革創(chuàng)新和先行示范，為工作全面鋪開探索行之有效的路徑、經(jīng)驗。一是立足網(wǎng)格搭架構(gòu)。建立“1+1+1+1+N”網(wǎng)格工作架構(gòu)，設(shè)立1名“第一書記”負(fù)責(zé)統(tǒng)籌社區(qū)治理整體工作，1名網(wǎng)格長（社區(qū)黨組織書記擔(dān)任）負(fù)責(zé)網(wǎng)格日常工作，1名專職網(wǎng)格員（社區(qū)居委會工作者）負(fù)責(zé)信息采集、隱患排查、環(huán)境衛(wèi)生等情況上報，1名兼職網(wǎng)格員（樓棟長或單元長）協(xié)助專職網(wǎng)格員開展工作，N為公安、司法、城市執(zhí)法、市場監(jiān)督等部門網(wǎng)格員負(fù)責(zé)本領(lǐng)域本職責(zé)范圍內(nèi)事項。二是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。設(shè)立網(wǎng)格黨支部，從網(wǎng)格中相對固定的骨干黨員中，選舉產(chǎn)生支部成員，把網(wǎng)格黨支部做實，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的社區(qū)工作新格局。三是注重做好探索與試點(diǎn)工作。選擇6個街道辦事處的11個社區(qū)作為試點(diǎn)，先行推開社區(qū)網(wǎng)格化治理模式，試點(diǎn)社區(qū)制定具體工作實施方案，合理劃分網(wǎng)格，增派社區(qū)工作人員及社區(qū)“第一書記”，并逐步在在街道辦事處全面擴(kuò)展推廣。

三、構(gòu)建信息平臺，提升治理效能

依托智慧·昆都侖項目建立“三庫一平臺”，即社區(qū)居民信息數(shù)據(jù)庫、企業(yè)商戶信息數(shù)據(jù)庫、地理信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)格化管理聯(lián)動平臺。一是建立社區(qū)居民信息數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用以房管人的理念，以網(wǎng)格內(nèi)居民群體為單元，建立包含居民基本信息、人員狀況等一系列信息和數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫，并及時完善更新，實現(xiàn)實有人口和房屋的動態(tài)化、精細(xì)化管理。二是建立企業(yè)商戶信息數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用以房管業(yè)的理念，開展轄區(qū)各網(wǎng)格企業(yè)、商戶走訪、調(diào)查活動，為轄區(qū)各網(wǎng)格企業(yè)、商戶建立數(shù)據(jù)庫，并實時動態(tài)更新。三是建立地理信息數(shù)據(jù)庫，利用地理信息技術(shù)實現(xiàn)人、地、事、物、組織的可視化管理，全面立體、直觀、動態(tài)地呈現(xiàn)出轄區(qū)內(nèi)各類建筑、街道、企事業(yè)單位、小區(qū)院落、公共設(shè)施等地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。四是搭建網(wǎng)格化管理聯(lián)動平臺，建立區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級統(tǒng)一的網(wǎng)格化管理聯(lián)動平臺，通過聯(lián)動平臺下發(fā)工作指令、督導(dǎo)工作進(jìn)度、反饋工作結(jié)果，對每一個網(wǎng)格實施動態(tài)化、精細(xì)化和全方位的管理，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)求助信息集中受理、事項分派智能運(yùn)行、事項承接權(quán)責(zé)明晰、事項處理及時高效、跟蹤督辦標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、考核評價科學(xué)公平。在阿爾丁街道推行試點(diǎn)工作中，已拆除違建1647處約4.2萬多平米，制止破墻開店事件125件，解決了一批群眾身邊大大小小的事，切實為社區(qū)居民營造了安全美好的生活環(huán)境。

四、健全完善制度，確保規(guī)范運(yùn)行

為將網(wǎng)格化管理轉(zhuǎn)化為治理效能，建立走訪報告、限時辦結(jié)、會商和公示等制度，進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)活力。一是建立走訪報告制度，專職網(wǎng)格員每周要至少在網(wǎng)格內(nèi)走訪兩次，每月走訪一遍重點(diǎn)戶和困難戶，并通過手機(jī)APP、微信等方式報告。部門網(wǎng)格員要做到每周對網(wǎng)格內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行走訪，兼職網(wǎng)格員要做到每天對網(wǎng)格內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行走訪，確保及時發(fā)現(xiàn)安全隱患等問題。二是建立限時辦結(jié)制度，專職網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的，要及時解決；屬于職能部門的，要及時聯(lián)系解決；屬于解決難度較大或需要協(xié)商解決的，由社區(qū)網(wǎng)格長或街鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決，并及時向當(dāng)事人反饋。三是建立會商制度，各街鎮(zhèn)根據(jù)實際情況原則上每個月召開一次協(xié)調(diào)會，由社區(qū)“第一書記”、社區(qū)網(wǎng)格長、相關(guān)執(zhí)法部門的網(wǎng)格員共同參加。遇有需要執(zhí)法部門聯(lián)合解決的問題，由社區(qū)“第一書記”和社區(qū)網(wǎng)格長組織相關(guān)部門網(wǎng)格員進(jìn)行會商。四是建立公示制度，在網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)公布“社區(qū)第一書記”、社區(qū)網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、部門網(wǎng)格員、部門聯(lián)絡(luò)員的姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。???????????????????????