通過新冠疫情防控對(duì)基層社會(huì)治理能力的大考，黃河西路街道把強(qiáng)化基層黨組織在社會(huì)治理工作中的引領(lǐng)、凝聚和服務(wù)功能，最大限度發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)在社會(huì)治理與服務(wù)中的效能，作為提升基層社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的重要課題。

黃河西路街道下轄8個(gè)社區(qū)，居民4.8萬余戶10萬多人。轄區(qū)內(nèi)共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)10家，物業(yè)管理涉及5個(gè)社區(qū)16個(gè)住宅小區(qū)，物業(yè)管理覆蓋率約70%，占比較高。街道黨工委結(jié)合這一實(shí)際，率先探索實(shí)行“紅色物業(yè)聯(lián)盟+三方交叉任職”模式，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，大力聚合物業(yè)服務(wù)力量，形成集中力量辦大事解難題的組織優(yōu)勢(shì)。

一、實(shí)行交叉任職，變“各自管”為“共同管”

街道黨工委建立“雙向進(jìn)入、交叉任職”工作機(jī)制，探索社區(qū)管理區(qū)塊鏈，有效調(diào)動(dòng)社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)“三駕馬車”同頻共振，推進(jìn)社會(huì)治理，提升轄區(qū)居民的滿意度與幸福感。通過選派優(yōu)秀社區(qū)“兩委”干部兼任物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行經(jīng)理助理、業(yè)主委員會(huì)委員，吸納物業(yè)服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任社區(qū)居委會(huì)主任助理，掛職社區(qū)黨員干部同時(shí)兼職所在物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)黨建指導(dǎo)員的“三方交叉任職”方式，將三方緊密聯(lián)系起來，加強(qiáng)協(xié)同配合。

工作中，社區(qū)掛職干部積極參與物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會(huì)的重要會(huì)議和重大活動(dòng)，收集社情民意、了解物業(yè)服務(wù)企業(yè)運(yùn)行有關(guān)情況，加強(qiáng)三方溝通聯(lián)系，并及時(shí)向居民反饋問題處理結(jié)果，為街道社區(qū)科學(xué)決策提供參考；物業(yè)掛職人員按要求參加社區(qū)工作例會(huì)和社區(qū)活動(dòng)，學(xué)習(xí)政策法規(guī)，了解掌握社區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù)，及時(shí)向物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)會(huì)議內(nèi)容，配合社區(qū)完成涉及本企業(yè)的重點(diǎn)工作任務(wù)。三方通過學(xué)習(xí)、會(huì)議活動(dòng)等方式，交流溝通信息，落實(shí)工作任務(wù)，確保三方交叉“盡職不越位、幫忙不添亂”。

二、成立物業(yè)聯(lián)盟，變“三家人”為“一家親”

街道黨工委借助基層黨組織的引領(lǐng)力、物業(yè)企業(yè)的影響力、業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督力，廣泛匯集行政資源、企業(yè)資源、社會(huì)資源和群眾力量，合力解決社會(huì)治理中遇到的綜合復(fù)雜性問題，實(shí)現(xiàn)“單兵出擊”到“協(xié)同作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變，避免問題推諉、矛盾上交、工作拖延、反應(yīng)遲緩等問題，提高基層社會(huì)治理能力。

制定《黃河西路街道“紅色物業(yè)聯(lián)盟”工作制度》，每月由街道城市管理辦公室牽頭，物業(yè)公司輪流承辦召開聯(lián)盟例會(huì)，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)、典型經(jīng)驗(yàn)分享等形式，促進(jìn)政策同步落實(shí)、服務(wù)同步提升、企業(yè)同步發(fā)展。制定《黃河西路街道社會(huì)治理三方聯(lián)席會(huì)議制度》，設(shè)立“紅色議事廳”，由社區(qū)居委會(huì)主任主持每月召開1次三方聯(lián)席會(huì)議，圍繞城市基層黨建、區(qū)域治理難題、公共設(shè)施維修、矛盾化解、物業(yè)費(fèi)收繳等領(lǐng)域重大事項(xiàng)以及物業(yè)管理中的難點(diǎn)問題、居民群眾反映集中的突出問題，進(jìn)行三方議事，制定解決問題的最優(yōu)方案，以項(xiàng)目化手段推進(jìn)落實(shí)，街道根據(jù)項(xiàng)目落實(shí)情況給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

三、三方聯(lián)動(dòng)共治，變“分散型”為“共同體”

? ? 積極推動(dòng)三方資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，根據(jù)居民需求，社區(qū)與物業(yè)公司簽署了“老少樂園”“樓宇聯(lián)合驛站”“睦鄰文化長廊”等6個(gè)共建項(xiàng)目。在網(wǎng)格化治理、人口普查、文明城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)排查等工作中，社區(qū)居委會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信息優(yōu)勢(shì)、業(yè)主委員會(huì)的宣傳優(yōu)勢(shì)互為補(bǔ)充，三方聯(lián)動(dòng)共治共管，使基層社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)“1+1大于2”的倍增效果。