住宅小區(qū)物業(yè)管理工作是提升城市管理、基層治理水平的關(guān)鍵一環(huán)，昆區(qū)通過健全工作機(jī)制、規(guī)范物業(yè)管理、分類提檔升級(jí)和健全民意考核四項(xiàng)舉措，推進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

昆區(qū)現(xiàn)有住宅小區(qū)315個(gè)，其中，星級(jí)服務(wù)小區(qū)191個(gè)，準(zhǔn)物業(yè)管理項(xiàng)目95個(gè)，業(yè)主自治小區(qū)6個(gè)，居委會(huì)代管小區(qū)23個(gè)。備案物業(yè)服務(wù)企業(yè)86家，物業(yè)企業(yè)服務(wù)覆蓋率90.8%，居委會(huì)代管及業(yè)主自治覆蓋率9.2%，全區(qū)物業(yè)管理綜合覆蓋率達(dá)到100%。

一、健全工作機(jī)制，讓責(zé)任更加清晰

一是強(qiáng)化三級(jí)責(zé)任主體。明確將物業(yè)管理納入社區(qū)綜合治理和公共服務(wù)范疇，區(qū)住建局切實(shí)發(fā)揮好物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，負(fù)責(zé)全區(qū)物業(yè)管理行業(yè)指導(dǎo)工作。各街鎮(zhèn)切實(shí)肩負(fù)起推進(jìn)物業(yè)管理工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位的重任，各社區(qū)居委會(huì)充分發(fā)揮物業(yè)管理工作的橋頭堡作用，開展日常管理工作。二是探索黨建引領(lǐng)聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制。全區(qū)現(xiàn)有黨員從業(yè)人員的物業(yè)企業(yè)85家，已建立黨組織的企業(yè)20家，黨員577人。通過發(fā)展黨員、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極招聘黨員員工、選派黨建指導(dǎo)員等方式，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建。黃河西路街道率先理順街道辦事處、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)及業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主代表的關(guān)系，積極探索“紅色物業(yè)聯(lián)盟+三方交叉任職”模式，即選派優(yōu)秀社區(qū)“兩委”干部兼任物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行經(jīng)理助理、業(yè)主委員會(huì)委員，吸納物業(yè)服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任社區(qū)居委會(huì)主任助理，掛職社區(qū)黨員干部同時(shí)兼職所在物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)黨建指導(dǎo)員的“三方交叉任職”方式，建立完善了黨建工作覆蓋網(wǎng)。三是建立糾紛調(diào)處化解機(jī)制。向社會(huì)公布物業(yè)投訴舉報(bào)電話（5267086），成立“昆區(qū)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”，構(gòu)建起人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解及仲裁、訴訟相互銜接的糾紛解決模式。對(duì)協(xié)調(diào)不成功的，可報(bào)“昆區(qū)物業(yè)速裁法庭”進(jìn)行判決，對(duì)涉案金額1.2萬元以下，不收取訴訟費(fèi)用，實(shí)行一審終審制。截至目前，共處理物業(yè)投訴628件，辦結(jié)率100%，業(yè)主滿意度大幅度提升。

二、規(guī)范物業(yè)管理，讓經(jīng)營(yíng)更加誠信

一是規(guī)范準(zhǔn)入工作。加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)物業(yè)企業(yè)的資格審查，對(duì)新建住宅項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行前期物業(yè)招投標(biāo)制度；對(duì)前期物業(yè)合同終止的既有物業(yè)住宅項(xiàng)目，成立業(yè)主委員會(huì)的，由街鎮(zhèn)指導(dǎo)業(yè)委會(huì)招投標(biāo)選聘物業(yè)企業(yè)，未成立業(yè)主委員會(huì)的，由建設(shè)單位、街鎮(zhèn)通過招投標(biāo)方式重新選聘物業(yè)企業(yè)；對(duì)居委會(huì)代管的老舊住宅項(xiàng)目，由居委會(huì)（業(yè)委會(huì)）通過民意調(diào)查選聘物業(yè)企業(yè)。二是積極開展信用評(píng)價(jià)。依托包頭市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，建立全區(qū)統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，積極利用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，2019年底，將未備案的新世潔物業(yè)等40家企業(yè)納入黑名單，努力構(gòu)建以信用為核心的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體系。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開展物業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，加快住宅小區(qū)定級(jí)評(píng)星。對(duì)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，要求執(zhí)行準(zhǔn)物業(yè)“有衛(wèi)生保潔，有秩序維護(hù)，有維護(hù)維修”的“三個(gè)有”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)居委會(huì)代管項(xiàng)目，要求達(dá)到“有衛(wèi)生保潔，有秩序維護(hù)”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、分類提檔升級(jí)，讓居住更有質(zhì)量

一是對(duì)市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)提檔升級(jí)管理。按照《昆都侖區(qū)物業(yè)管理提檔升級(jí)工作方案》，加快住宅小區(qū)定級(jí)評(píng)星工作，截至2019年，全區(qū)星級(jí)小區(qū)覆蓋率61.8%。今年上半年，對(duì)掛牌項(xiàng)目進(jìn)行集中檢查，檢查項(xiàng)目114個(gè)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)整改通知13處，要求限期整改。經(jīng)復(fù)查，整改率為100%。通過加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)信用管理和居民住宅小區(qū)提檔升級(jí)，形成了政府監(jiān)管、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與、行業(yè)自律的物業(yè)管理格局。二是對(duì)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)要求。目前，全區(qū)范圍內(nèi)推行準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)期內(nèi)的項(xiàng)目95個(gè)，對(duì)納入推行準(zhǔn)物業(yè)管理的住宅小區(qū)加強(qiáng)日常監(jiān)管和定期考核，確保達(dá)到“三個(gè)有”物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，已完成對(duì)95處準(zhǔn)物業(yè)小區(qū)前三季度考核工作，并已將考核表報(bào)送至相關(guān)部門，杜絕準(zhǔn)物業(yè)項(xiàng)目出現(xiàn)棄管現(xiàn)象，為逐步實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)。三是對(duì)居委會(huì)代管項(xiàng)目，整合優(yōu)化并逐步引入物業(yè)服務(wù)。結(jié)合疫情防控常態(tài)化工作，對(duì)于面積較大、出入口較多的開放式住宅小區(qū)，通過設(shè)置永久性圍欄、圍墻、大門及門禁系統(tǒng)等措施，進(jìn)行合理整合封閉；對(duì)零星散落的居民住宅，與周邊有物業(yè)管理的小區(qū)進(jìn)行整合；對(duì)相鄰的單體獨(dú)棟、規(guī)模較小的住宅，打通原有隔墻，重新設(shè)置圍墻、大門及門禁系統(tǒng)，統(tǒng)一進(jìn)行封閉整合，將其規(guī)劃為一個(gè)小區(qū)；對(duì)無法進(jìn)行整合的，實(shí)施單獨(dú)封閉管理。截至目前，整合小區(qū)33處，整合樓棟462棟，拆除廢舊圍墻圍欄3464.5米，新建封堵圍墻3760余米，圍欄2890米，設(shè)置大門、道閘及門禁系統(tǒng)230套。對(duì)整合封閉后的小區(qū)，加快老舊小區(qū)環(huán)境綜合治理改造工作步伐，引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)行市場(chǎng)化物業(yè)管理或準(zhǔn)物業(yè)管理。對(duì)無法引進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)的小區(qū)，由各社區(qū)通過收取衛(wèi)生費(fèi)、保安費(fèi)聘用保安、保潔人員進(jìn)行管理，不足部分由區(qū)政府補(bǔ)貼。目前，已為整合后的育華小區(qū)、郵電小區(qū)引進(jìn)中浩物業(yè)，美洋小區(qū)引進(jìn)潔鹿達(dá)物業(yè)，減輕了社區(qū)管理壓力，大大改善了居民居住環(huán)境。

四、健全民意考核，讓監(jiān)督更加有力

一是落實(shí)業(yè)主滿意度調(diào)查結(jié)果。由業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居委會(huì)每年定期對(duì)物業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)主滿意度調(diào)查，滿意度低于60%的物業(yè)項(xiàng)目，召開業(yè)主大會(huì)表決是否繼續(xù)聘任；滿意度在60%-85%之間的物業(yè)項(xiàng)目，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，限期整改；滿意度在85%以上的物業(yè)項(xiàng)目，組織經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)，同時(shí)對(duì)排名靠前的企業(yè)進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)。二是加強(qiáng)物業(yè)管理考核制度。年終對(duì)各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門物業(yè)管理履職情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入實(shí)績(jī)考核范疇；市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，采取日常考核與年終考核相結(jié)合的模式，下達(dá)整改通知單進(jìn)行整改，連續(xù)兩次整改不到位的，對(duì)其進(jìn)行一定的行政處罰；準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，每季度進(jìn)行考核，對(duì)拒不整改或整改不到位的，經(jīng)批準(zhǔn)后扣除其準(zhǔn)物業(yè)補(bǔ)貼資金，并在官方平臺(tái)公布。今年以來，全面開展物業(yè)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)及消防安全隱患排查整治工作，重點(diǎn)對(duì)電梯安全運(yùn)行、消防安全、供配電安全、中控室安全等方面進(jìn)行檢查，截至目前，共檢查項(xiàng)目200余個(gè)，下達(dá)整改通知單16份，已全部整改完畢，整改率達(dá)100%。

做好物業(yè)管理工作，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，昆區(qū)將始終堅(jiān)持物業(yè)管理法治化、市場(chǎng)化、規(guī)范化的發(fā)展之路，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效，推動(dòng)城市管理精細(xì)化邁上新臺(tái)階。