2021年，昆區(qū)教育局全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把法治政府建設(shè)放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力法治保障，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)取得明顯成效，為全區(qū)改革發(fā)展提供法治保障。?

一、依法行政工作開展情況? ? ??

（一）依法明確政府職能定位

根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》，進(jìn)一步明確管理體制及機(jī)構(gòu)設(shè)置，依法履職工作全面展開，各項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新取得初步成效。??

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，落實(shí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)履行依法行政工作第一責(zé)任人的責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任股室直接抓、相關(guān)股室配合抓的工作機(jī)制，把堅(jiān)持全面推進(jìn)依法行政工作擺在突出的位置，與全局工作同部署、同考核。定期聽取依法行政工作匯報(bào)，及時(shí)解決突出問題，研究部署全面推進(jìn)依法行政，落實(shí)法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施。??

（三）深化行政審批制度改革

做好下放審批事項(xiàng)的銜接落實(shí)，及時(shí)調(diào)整行政權(quán)力清單，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)的規(guī)范化管理，對(duì)所有行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行賦碼并向社會(huì)公布。探索實(shí)施事中事后監(jiān)管責(zé)任制，補(bǔ)充完善登記審批信息互聯(lián)共享平臺(tái)信息，實(shí)現(xiàn)部門信息互聯(lián)互通。積極實(shí)施相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，將本部門的行政審批事項(xiàng)全面進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，交由行政審批大廳統(tǒng)一管理，打造行政審批新格局。

二、強(qiáng)化措施，創(chuàng)新形式，深入開展普法宣傳教育? ? ??

（一）不斷完善干部教師學(xué)法制度

利用政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)時(shí)間，組織干部教師對(duì)《憲法》（新修訂）《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國禁毒法》《中華人民共和國教師法》等行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)逐步提高了教育系統(tǒng)干部職工的法治思維和法治意識(shí)。? ? ??

（二）多渠道開展法制教育宣傳

1.各校按規(guī)定開設(shè)了法治教育課，做到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、教師、教案、考核”六落實(shí)。充分發(fā)揮思品課在法治教育中的重要作用，并在相關(guān)學(xué)科教學(xué)中滲透法律知識(shí)點(diǎn)。

2.利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法治校，廣大教職員工依法執(zhí)教能力。組織全體教職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《中華人民共和國藥品管理法》等六個(gè)法，并結(jié)合工作需要，深入學(xué)習(xí)，熟練掌握《教育法》《義務(wù)教育法》《職業(yè)教育法》《教師法》《未成年人犯罪法》《新安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。

3.各中小學(xué)通過板報(bào)、宣傳欄、校園廣播、主題班會(huì)等進(jìn)行法制宣傳，還有的學(xué)校采用演講比賽、征文比賽等形式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育。一年來，全區(qū)中小學(xué)校共計(jì)開展法制講座130余場(chǎng)、制作手抄報(bào)10000多份、黑板報(bào)100多期、召開法制主題班會(huì)1000余節(jié)次，通過活動(dòng)開展，不斷增強(qiáng)全區(qū)師生遵紀(jì)守法意識(shí)。

4.加大預(yù)防青少年違法犯罪力度。關(guān)注留守兒童健康成長(zhǎng)，不斷矯治不良未成年學(xué)生行為，青少年違反犯罪率逐漸下降。? ? ??

（三）統(tǒng)籌做好“五月綜治宣傳月”“六月安全生產(chǎn)月”“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳周法制宣傳活動(dòng)，廣泛開展“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)

各校認(rèn)真組織升旗儀式、國旗下講話、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、主題班會(huì)、手抄所比賽、講好法治小故事演講比賽、講座、網(wǎng)絡(luò)答題、收看“憲法晨讀”、教師參加憲法知識(shí)在線考試等多渠道鼓勵(lì)和倡導(dǎo)師生全員參與，學(xué)校充分利用校園廣播、宣傳欄、板報(bào)、電子顯示屏、橫幅標(biāo)語、校園網(wǎng)、校園微信等載體，開展形式多樣的憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，掀起起全區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)憲法知識(shí)的高潮。深入群眾進(jìn)行教育政策法規(guī)、安全知識(shí)宣傳講解，接受群眾咨詢50000余人次，不斷提升人民群眾法律意識(shí)。

三、依法行政，依法治教，積極構(gòu)建“法治教育”環(huán)境??

（一）認(rèn)真開展行政執(zhí)法工作

運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政建議、行政告誡等多種方式，指導(dǎo)和督促各中小學(xué)、幼兒園、直屬單位和民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。我局對(duì)所屬中小學(xué)幼兒園開展校園安全、校園欺凌、師德師風(fēng)、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等專項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)反饋校園督查情況，校園辦學(xué)質(zhì)量明顯提升?？s短辦事流程和辦結(jié)時(shí)限，嚴(yán)格把關(guān)，依法審批，提高依法行政水平。? ? ??

（二）加強(qiáng)依法治校管理

建立統(tǒng)一的機(jī)關(guān)法律顧問聘用、管理制度，以各校章程為依托，規(guī)范學(xué)校對(duì)教師、學(xué)生的管理行為，暢通師生權(quán)利救濟(jì)渠道，保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和師生合法權(quán)益，有效提高了依法治校水平。針對(duì)校園安全面臨的新形勢(shì)，教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)安全專題會(huì)議精神，迅速行動(dòng)，全面排查，督促指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)安全“三防”建設(shè)。積極協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法、公安、工商、衛(wèi)生、住建等部門和各鎮(zhèn)辦扎實(shí)開展校園及周邊環(huán)境系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)清查了校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳等經(jīng)營性場(chǎng)所，校園周邊的飲食攤點(diǎn)，整治交通秩序，落實(shí)了掌控責(zé)任。通過集中整治，學(xué)校周邊不良社會(huì)現(xiàn)象得到根治，學(xué)校安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，師生安全感普遍得到提升。? ? ??

四、正視問題，著力整改，進(jìn)一步做好學(xué)校普法依法治理工作

（一）進(jìn)一步細(xì)化措施，加強(qiáng)保障，開展主題活動(dòng)，推進(jìn)普法教育，加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)。

各學(xué)校要高度重視普法工作，明確工作人員，把人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入計(jì)劃，不斷提高他們的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，改善裝備配置，為普法工作深入開展提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。

（二）圍繞中心開展法制宣傳教育活動(dòng)

1.要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，全面推動(dòng)教育行政管理體制以及學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革、創(chuàng)新，積極探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度。

2.力爭(zhēng)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。采取多種方式，不斷提高全社會(huì)尤其是義務(wù)教育階段學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)兒童成長(zhǎng)規(guī)律、學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律的認(rèn)識(shí)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)政策的宣傳，切實(shí)提高教育工作者對(duì)“減負(fù)”工作的思想認(rèn)識(shí)；提升“減負(fù)”監(jiān)督力度；不斷擴(kuò)寬溝通交流渠道，廣泛征求教師、家長(zhǎng)對(duì)“減負(fù)”工作的意見和建議，引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)“減負(fù)”工作的理解和支持。

（三）扎實(shí)推進(jìn)依法治教工作落到實(shí)處

1.做好規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)制定依據(jù)以及本城區(qū)實(shí)際情況的變化和發(fā)展，落實(shí)行政規(guī)范性文件工作并及時(shí)向社會(huì)公布。

2.推進(jìn)“依法治?！惫ぷ?。認(rèn)真總結(jié)“依法治?！苯?jīng)驗(yàn)，促使學(xué)校向依法治校、依法治教方面努力，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)學(xué)校法制化進(jìn)程。

3.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為的督查。各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育行政部門有關(guān)招生政策和收費(fèi)規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃，不隨意增減課程門類和課時(shí)，控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。要建立健全綜合督查機(jī)制，加大對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)行為。

（四）不斷完善法制宣傳教育形式和內(nèi)容

1.重視對(duì)學(xué)校師生的法制宣傳教育。繼續(xù)發(fā)揮課堂教育在法制教育中的主渠道作用，增強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)和基本常識(shí)，認(rèn)真抓好中小學(xué)安全法制課的師資、教材、課時(shí)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。充分挖掘?qū)W校、家長(zhǎng)、社會(huì)各方面資源，不斷豐富全區(qū)中小學(xué)法制教育內(nèi)容和形式；積極探索有效的管理教育方式，繼續(xù)開展教職工普法教育，提高教職工的法律知識(shí)水平，將學(xué)法納入教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容中，建立和完善教師學(xué)法考核制度，不斷提高學(xué)法的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.創(chuàng)新中小學(xué)法制教育活動(dòng)載體。全方位拓展中小學(xué)法制教育空間，與公安、司法等有關(guān)部門聯(lián)合，主動(dòng)邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)開辟“第二課堂”法制教育活動(dòng)，有條件的學(xué)校積極組織師生開展課外實(shí)踐、模擬法庭、違法犯罪青少年現(xiàn)身說法等主題活動(dòng)，并做好典型學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和成果推廣；嘗試?yán)脤W(xué)校局域網(wǎng)絡(luò)資源，將有關(guān)未成年人健康成長(zhǎng)的法律教育影音資料通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)普法宣傳的作用。

在今后的工作中，我們將繼續(xù)按照上級(jí)的安排部署，不斷創(chuàng)新普法教育形式，深入持久地開展普法和依法治理工作，努力提高依法行政、依法治教的能力和水平。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2021年11月22日