昆都侖

昆河鎮(zhèn)孟家梁村小組出租院內(nèi)包頭市達(dá)順機(jī)動車檢測技術(shù)有限

公司“11.8”一般觸電死亡事故

防范和整改措施落實情況評估報告

2023年11月8日14時許，昆區(qū)昆河鎮(zhèn)孟家梁村小組一出租院內(nèi)包頭市達(dá)順機(jī)動車檢測技術(shù)有限公司在未取得任何手續(xù)的情況下，雇傭三名工人違法搭建彩鋼板房移動腳手架時，觸碰高壓線被擊中，三人送往包鋼醫(yī)院救治，一人于2023年11月9日1時49分搶救無效死亡，其余兩人無生命危險，留院治療。

事故發(fā)生后，包頭市昆都侖區(qū)人民政府依法成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作，并于2024年2月4日批復(fù)同意事故調(diào)查組提交的《昆都侖昆河鎮(zhèn)孟家梁村小組出租院內(nèi)包頭市達(dá)順機(jī)動車檢測技術(shù)有限公司“11.8”一般觸電死亡事故調(diào)查報告》（以下簡稱《事故調(diào)查報告》）。

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》

（中發(fā)〔2016〕32號）和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)<生產(chǎn)安全

事故防范和整改措施落實情況評估辦法>的通知》（安委辦〔2021〕

4號）（以下簡稱“評估辦法”）的有關(guān)規(guī)定，包頭市昆都侖區(qū)人民政府安委辦組織成立昆都侖昆河鎮(zhèn)孟家梁村小組出租院內(nèi)包頭市達(dá)順機(jī)動車檢測技術(shù)有限公司“11.8”一般觸電死亡事故防范和整改措施落實情況評估組（以下簡稱評估組），對相關(guān)單位事故責(zé)任追究和整改措施落實情況進(jìn)行了評估，現(xiàn)將評估情況報告如下：

一、評估工作過程

（一）成立評估組

2024年12月4日，包頭市昆都侖區(qū)應(yīng)急管理局牽頭組織有關(guān)專家組成“昆都侖昆河鎮(zhèn)孟家梁村小組出租院內(nèi)包頭市達(dá)順機(jī)動車檢測技術(shù)有限公司“11.8”一般觸電死亡事故”責(zé)任追究和整改措施落實情況評估組，評估組依據(jù)《評估辦法》開展相關(guān)評估工作。

（二）確定評估對象及評估內(nèi)容

1.確定評估對象。評估組根據(jù)包頭市昆都侖區(qū)人民政府發(fā)布的《事故調(diào)查報告》，確定此次評估對象為包頭市達(dá)順機(jī)動車檢測技術(shù)有限公司。

2.確定評估內(nèi)容。評估組逐項對照《事故調(diào)查報告》中防范和整改措施建議，評估事故責(zé)任人和有關(guān)包頭市達(dá)順機(jī)動車檢測技術(shù)有限公司落實事故防范和整改措施采取的具體措施以及工作成效，對事故責(zé)任人員處罰建議等落實情況。

（三）開展評估工作

1.評估組依據(jù)包頭市昆都侖區(qū)人民政府批復(fù)的《事故調(diào)查報告》，調(diào)閱昆都侖昆河鎮(zhèn)孟家梁村小組出租院內(nèi)包頭市達(dá)順機(jī)動車檢測技術(shù)有限公司“11.8”一般觸電死亡事故案卷資料，對接事故事故調(diào)查組成員了解相關(guān)情況，收集有關(guān)證據(jù)材料。

2.評估組于2024年12月5日到達(dá)事故單位，召開了評估組工作會議，聽取了包頭市達(dá)順機(jī)動車檢測技術(shù)有限公司關(guān)于事故責(zé)任追究和整改措施落實情況的匯報；對事故整改涉及人員及單位處罰的的相關(guān)處理文件，財務(wù)憑證、人事檔案、整改涉及有關(guān)會議紀(jì)要、文件資料等進(jìn)行了核實，同時生產(chǎn)情況進(jìn)行了現(xiàn)場核實。

一、事故責(zé)任追究落實情況

（一）行政處罰落實情況

評估組查閱相關(guān)材料，包頭市昆都侖區(qū)應(yīng)急管理局于2024年 ??5月7日向事故責(zé)任單位包頭市達(dá)順機(jī)動車檢測技術(shù)有限公司、包頭市達(dá)順機(jī)動車檢測技術(shù)有限公司法定代表人邢XX發(fā)出行政處罰決定書。事故責(zé)任單位與事故責(zé)任人拒絕繳納行政罰款，昆都侖區(qū)應(yīng)急管理局已向法院申請強制執(zhí)行，行政裁定書：邢XX（2024）內(nèi)0203行審29號、包頭市達(dá)順機(jī)動車檢測技術(shù)有限公司（2024）內(nèi)0203行審30號。

經(jīng)評估工作組現(xiàn)場核查記錄，處罰無法落實，法院正在履行強制執(zhí)行程序。

三、事故防范整改措施落實情況

“11.8”事故發(fā)生以后，包頭市達(dá)順機(jī)動車檢測技術(shù)有限公司依據(jù)整改建議，認(rèn)真落實了事故防范和整改措施。主要工作可歸結(jié)為如下方面：

（一）包頭市達(dá)順機(jī)動車檢測技術(shù)有限公司建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實安全生產(chǎn)主任責(zé)任；組織完善本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)操作水平；完善并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，切實提高從業(yè)人員的安生知識水平和技能水平；進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場管理，嚴(yán)格按規(guī)范要求，制定本單位的安全監(jiān)護(hù)制度，明確安全監(jiān)護(hù)人的工作范圍和職責(zé)，加強對職工工作狀態(tài)的有效監(jiān)管；加大安全生產(chǎn)所必需的資金投入，確保員工在作業(yè)過程中的安全保障；及時督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

（二）針對此次事故暴露的問題，包頭市達(dá)順機(jī)動車檢測技術(shù)有限公司召開了生產(chǎn)安全會議，強化安全生產(chǎn)意識，提高用電安全意識，重視觸電事故帶來的危害，防止觸電事故的發(fā)生。該公司按照電氣安全規(guī)范的要求，采取嚴(yán)格的安全技術(shù)措施，加強電力設(shè)施的維護(hù)，防止設(shè)備老化造成的誤觸電事故；加強對安全工器具的管理，防止因工器具不合格造成的誤觸電事故。

（三）包頭市達(dá)順機(jī)動車檢測技術(shù)有限公司深刻汲取本次事故教訓(xùn)，舉一反三，切實加強現(xiàn)場安全管理，強化對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，切實提高職工自保、互保能力；要求員工在進(jìn)行電氣設(shè)備檢修作業(yè)時，嚴(yán)格執(zhí)行“停電、驗電、掛接地”的工作程序，作業(yè)時要嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，并嚴(yán)格執(zhí)行；嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底、勞動防護(hù)等安全管理規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，及時糾正違章違紀(jì)行為，杜絕同類事故再次發(fā)生。

四、評估結(jié)論

評估組通過專題會議、人員訪談、資料核查、現(xiàn)場走訪、問卷調(diào)查等形式，對昆都侖昆河鎮(zhèn)孟家梁村小組出租院內(nèi)包頭市達(dá)順機(jī)動車檢測技術(shù)有限公司“11.8”一般觸電死亡事故責(zé)任追究及整改措施落實情況進(jìn)行評估后認(rèn)為：該起事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究工作已完成?，涉事企業(yè)事故預(yù)防與安全整改工作均已落實。

五、意見和建議

針對本次事故，包頭市達(dá)順機(jī)動車檢測技術(shù)有限公司要加大力度進(jìn)行整改和事故防范，舉一反三，防止類似事故再次發(fā)生：

一是要加強對施工作業(yè)時可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素進(jìn)行研判，提前做出安全防范措施。

二是要堅決落實企業(yè)安全主體責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，完善各項安全生產(chǎn)管理制度。

三是加強內(nèi)部管理，加大對入廠作業(yè)人員的安全培訓(xùn)力度，使其熟悉相關(guān)的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，增強員工防范事故意識和處理事故能力。

“11.8”一般觸電死亡事故評估組

2024年12月10日