昆都侖區(qū)人民政府

2023年第17次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要

2023年12月2日上午，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)于占江主持召開(kāi)區(qū)人民政府2023年第17次常務(wù)會(huì)議，現(xiàn)紀(jì)要如下。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各部門(mén)單位要保持清醒頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步落實(shí)過(guò)緊日子要求防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）七個(gè)方面37條具體措施和市委書(shū)記專題會(huì)議工作要求，嚴(yán)格管理在建政府投資項(xiàng)目、嚴(yán)格財(cái)政支出管理，切實(shí)把有限的財(cái)政資源用到最需要的地方。要樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)控一般性支出，持續(xù)壓減非剛性支出，節(jié)儉辦一切事業(yè)。要強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行“零基預(yù)算”，精打細(xì)算、分清輕重緩急，集中財(cái)力辦大事，做到應(yīng)壓盡壓，該保必保。要加大向上爭(zhēng)取力度，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金、中央預(yù)算內(nèi)和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金。要強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，做好成本效益分析，做到“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。

會(huì)議要求，全區(qū)上下要高度重視，深入學(xué)習(xí)研究貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》和包頭市出臺(tái)的貫徹落實(shí)方案，以爭(zhēng)做自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的勁頭和態(tài)勢(shì)，全力以赴抓好貫徹落實(shí)。區(qū)政府各黨組成員要組織分管領(lǐng)域部門(mén)，逐項(xiàng)對(duì)照《方案》中九方面30條具體措施，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，緊抓快辦盯落地，用好用足政策，努力把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)。要結(jié)合丁繡峰書(shū)記對(duì)昆區(qū)提出的“轉(zhuǎn)型發(fā)展”“創(chuàng)新發(fā)展”工作要求，月底前研究制定我區(qū)貫徹落實(shí)方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、量化考核指標(biāo)，建立保障機(jī)制，切實(shí)把工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位。

    會(huì)議審議并原則同意區(qū)政務(wù)服務(wù)局提交的《2023年度昆都侖區(qū)權(quán)責(zé)清單（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《權(quán)責(zé)清單》），責(zé)成區(qū)政務(wù)服務(wù)局按照會(huì)議討論意見(jiàn)修改完善，由王秀娟副區(qū)長(zhǎng)把關(guān)后印發(fā)實(shí)施。會(huì)議要求，一要細(xì)化完善《權(quán)責(zé)清單》。全區(qū)各部門(mén)單位要嚴(yán)格界定承接上級(jí)的以及區(qū)本級(jí)新增、取消、下放、合并的行政權(quán)力事項(xiàng)，如有意見(jiàn)及時(shí)向政務(wù)服務(wù)局反饋，確保權(quán)力“放得下、接得住、管得好”。二要嚴(yán)格履行程序。區(qū)政務(wù)服務(wù)局要嚴(yán)格履行《權(quán)責(zé)清單》公告公示、備案等各項(xiàng)程序，確保全過(guò)程依法合規(guī)。三要壓實(shí)工作責(zé)任。各街鎮(zhèn)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，依法依規(guī)行使職權(quán)。區(qū)政務(wù)服務(wù)局要加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)督，切實(shí)提高監(jiān)管效能。

 會(huì)議聽(tīng)取全區(qū)食品藥品安全工作、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作、法治政府建設(shè)工作、全面深化改革工作、生態(tài)環(huán)境工作、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育檢視整改問(wèn)題銷號(hào)、昆都侖區(qū)殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況的匯報(bào)，安排部署下一步工作。會(huì)議要求，一要堅(jiān)決守牢食藥安全底線。各部門(mén)各單位要始終把食品藥品安全作為重要民生工程，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和使命感守牢底線。要堅(jiān)持落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，壓緊壓實(shí)“包保責(zé)任制”，重點(diǎn)抓好食品流通、餐飲食品、“兩品一械”等十大領(lǐng)域監(jiān)督管理，做好壓力容器、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備管理。要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，以執(zhí)法最嚴(yán)保障“三個(gè)最嚴(yán)”。要全力抓好國(guó)家食品安全示范城市工作，對(duì)照考核要求落實(shí)落細(xì)創(chuàng)建工作各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確?！安粊G分、多加分”。區(qū)財(cái)政局要做好經(jīng)費(fèi)保障。二要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。要學(xué)好用活“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮我區(qū)近城農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興、文化振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，繁榮發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村“造血”功能。三要全力推動(dòng)法治政府建設(shè)。要堅(jiān)持深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序行權(quán)履職，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，不斷提升行政決策水平和行政執(zhí)法能力，更好運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。四要推動(dòng)改革創(chuàng)新取得新進(jìn)步。要堅(jiān)持以系統(tǒng)思維深化改革創(chuàng)新，緊密結(jié)合工作實(shí)際，高品質(zhì)謀劃2024年改革任務(wù)，用改革創(chuàng)新的思路完善工作舉措、破解發(fā)展難題、細(xì)化工作措施、提升工作效能，確保各領(lǐng)域改革工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。五要持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，深入推進(jìn)污染防治，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要鞏固提升生態(tài)質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)“山長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”“林草長(zhǎng)制”，深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。六要扎實(shí)推動(dòng)主題教育檢視整改問(wèn)題銷號(hào)。要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改，把問(wèn)題整改貫穿主題教育始終，讓人民群眾切實(shí)感受到解決問(wèn)題的實(shí)際成效。七要做好殘疾人關(guān)懷關(guān)愛(ài)。要全面拓展殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施在康復(fù)、就業(yè)、托養(yǎng)等服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，切實(shí)增強(qiáng)為殘疾人綜合服務(wù)能力和水平。

會(huì)議審議并原則同意區(qū)住建局提交的《昆都侖區(qū)雨污分流綜合治理集中攻堅(jiān)行動(dòng)方案（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），責(zé)成區(qū)住建局按照會(huì)議討論意見(jiàn)修改完善，由楊勇副區(qū)長(zhǎng)把關(guān)后組織實(shí)施。會(huì)議指出，推進(jìn)雨污分流綜合治理事關(guān)城市發(fā)展和群眾生活，是一項(xiàng)重要的民生工程。各部門(mén)各單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以更強(qiáng)決心、更大力度、更實(shí)舉措抓好雨污分流綜合治理，確保按期完成攻堅(jiān)任務(wù)。會(huì)議要求，一要壓實(shí)工作責(zé)任。區(qū)住建局牽頭抓總，區(qū)發(fā)改委、農(nóng)牧局、執(zhí)法局等部門(mén)單位緊密配合，形成齊抓共管的工作合力，堅(jiān)決打好 “雨污分流綜合治理21個(gè)月攻堅(jiān)戰(zhàn)”。二要強(qiáng)化對(duì)上溝通協(xié)調(diào)。區(qū)住建局牽頭抓總，積極對(duì)接上級(jí)主管部門(mén)，細(xì)化實(shí)化項(xiàng)目清單、明確工作任務(wù)，分清輕重緩急，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。三要確保工程質(zhì)量。區(qū)住建局要依法依規(guī)履行好招標(biāo)等各項(xiàng)程序，加快前期手續(xù)辦理等工作進(jìn)度，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督，確保高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。四要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。區(qū)發(fā)改委要盯緊“城市排水防澇能力提升行動(dòng)”特別國(guó)債，推動(dòng)資金盡快爭(zhēng)取到位。區(qū)財(cái)政局、住建局要全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債等資金支持。

會(huì)議聽(tīng)取區(qū)住建局提交的關(guān)于增加冬季供熱保障資金預(yù)算相關(guān)情況的匯報(bào)，原則同意設(shè)立冬季供熱保障資金用于維護(hù)、維修、搶修居民權(quán)屬或供熱二次網(wǎng)產(chǎn)權(quán)不明晰的住宅供熱設(shè)施。會(huì)議要求，區(qū)住建局要加強(qiáng)資金使用管理，加強(qiáng)與供熱企業(yè)、物業(yè)公司協(xié)調(diào)對(duì)接，厘清權(quán)責(zé)義務(wù)，多渠道解決供熱二次網(wǎng)問(wèn)題。要根據(jù)供熱二次網(wǎng)維護(hù)管理實(shí)際情況，實(shí)報(bào)實(shí)銷，據(jù)實(shí)撥付資金。

 會(huì)議審議并原則同意區(qū)發(fā)改委提交的《昆都侖區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）《昆都侖區(qū)關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念落實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），責(zé)成區(qū)發(fā)改委按照會(huì)議討論意見(jiàn)修改完善，由李紅宇副區(qū)長(zhǎng)審核把關(guān)后，提交區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究審議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，區(qū)發(fā)改委要牽頭抓總，組織各部門(mén)單位盡快制定出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步實(shí)化《實(shí)施方案》和《實(shí)施意見(jiàn)》，制定更加細(xì)化的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)。各部門(mén)單位要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》和《實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合工作職責(zé)任務(wù)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)照入座，細(xì)化明確年度量化的任務(wù)目標(biāo)，穩(wěn)步推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，確保碳達(dá)峰碳中和工作取得實(shí)際成效。

會(huì)議審議并原則同意區(qū)發(fā)改委提交的《關(guān)于建立健全昆區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施方案（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），責(zé)成區(qū)發(fā)改委按照會(huì)議討論意見(jiàn)修改完善，由李紅宇副區(qū)長(zhǎng)把關(guān)后組織實(shí)施。會(huì)議要求，區(qū)發(fā)改委要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)單位的溝通對(duì)接，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)確定《方案》目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作措施可操作、能落實(shí)、體現(xiàn)積極性。各部門(mén)各單位要按照職責(zé)分工，制定完善相關(guān)配套方案，形成協(xié)同推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的整體合力，扎實(shí)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效轉(zhuǎn)化，走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

會(huì)議審議并原則同意區(qū)財(cái)政局提交的《昆都侖區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），責(zé)成區(qū)財(cái)政局按照會(huì)議討論意見(jiàn)修改完善后，經(jīng)李忠副區(qū)長(zhǎng)把關(guān)后印發(fā)實(shí)施。各部門(mén)、單位要嚴(yán)格抓好《辦法》落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，提升政府投資規(guī)范化、制度化水平。區(qū)財(cái)政局要及時(shí)組織做好《辦法》培訓(xùn)解讀。

會(huì)議審議并原則同意區(qū)發(fā)改委提交的關(guān)于將昆區(qū)“夾心房”改造項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃相關(guān)事宜的匯報(bào)，責(zé)成區(qū)發(fā)改委嚴(yán)格履行相關(guān)程序，抓緊推動(dòng)實(shí)施。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。