黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,吹響了為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗的進(jìn)軍號角,號召全黨全國各族人民在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”。加強(qiáng)和改進(jìn)新時代黨的民族工作,要以黨的二十大精神為指引,全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,鑄牢中華民族共同體意識,加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè),動員全國各族群眾心往一處想、勁往一處使,牢牢擰成一股繩,不斷鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié),為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興匯聚磅礴力量。
一、深刻認(rèn)識過去五年工作和新時代十年偉大變革的重大意義,以踐行“兩個確立”全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)
十年來,我們面臨來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有,面臨世情、國情、黨情的復(fù)雜變化前所未有,面臨外部訛詐、遏制、封鎖、極限施壓前所未有。如世紀(jì)疫情給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大壓力,改革進(jìn)入深水區(qū)攻堅期,出臺的很多舉措都涉及深層利益調(diào)整,社會結(jié)構(gòu)變化尤其是互聯(lián)網(wǎng)時代出現(xiàn)的各種新的階層帶來更復(fù)雜多元的訴求,美西方對我們極限施壓等。但正是因?yàn)橛辛?xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航,我們攻克了許多長期沒有解決的難題,辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事,使得黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。有些重大舉措事關(guān)根本和長遠(yuǎn),其效果未必現(xiàn)在就能馬上顯現(xiàn),只有今后才能體會到。現(xiàn)在看,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升,中國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二,人均GDP連續(xù)3年超1萬美元;脫貧攻堅成果得以鞏固;黨風(fēng)政風(fēng)得以根本性扭轉(zhuǎn),人民群眾更加團(tuán)結(jié)一心凝聚在黨中央周圍;全方位開展中國特色大國外交,我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。這充分說明,“兩個確立”不是喊出來的,而是拼出來干出來的,是經(jīng)過艱巨復(fù)雜的斗爭實(shí)踐反復(fù)證明的,是我們黨應(yīng)對一切不確定性因素的最大確定性、最大底氣、最大保證。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,就是要堅信習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航的定力魄力,就是要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“我將無我、不負(fù)人民”的偉大情懷,就是要感悟百年大黨歷經(jīng)磨難而走向輝煌的精神密碼,就是要理解5000多年綿延不斷、經(jīng)久不衰的中華文明。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中概括了十年“三件大事”:一是迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年,二是中國特色社會主義進(jìn)入新時代,三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù),實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。新時代十年的偉大變革,在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。
在民族領(lǐng)域,報告中用“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步呈現(xiàn)新氣象”進(jìn)行了高度肯定。“新氣象”體現(xiàn)在新主線—確立了鑄牢中華民族共同體意識這條主線;體現(xiàn)在新成就—實(shí)現(xiàn)了民族地區(qū)和全國一道打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會;體現(xiàn)在新任務(wù)—著眼推進(jìn)中華民族共同體建設(shè),為偉大復(fù)興夯實(shí)基礎(chǔ);體現(xiàn)在新體制—明確國家民委歸口中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)、在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下謀劃推動民族工作;體現(xiàn)在新格局—構(gòu)建了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的新時代黨的民族工作格局,修訂出臺了國家民委“三定”規(guī)定,重塑了職能職責(zé)。我們要始終在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,結(jié)合民族工作實(shí)際不折不扣落實(shí)好黨中央各項(xiàng)決策部署。
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二、深刻認(rèn)識習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作
在百年奮斗中,黨在每個歷史時期都創(chuàng)造了與時代相適應(yīng)的科學(xué)理論,指引黨和人民的事業(yè)不斷從勝利走向勝利,確保黨始終走在時代前列、始終立于不敗之地。新時代我們黨取得的重大理論創(chuàng)新成果,集中體現(xiàn)為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十九大和十九屆六中全會提出的“十個明確”“十四個堅持”和“十三個方面成就”概括了這一重要思想的主要內(nèi)容。這一重要思想以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。只有把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,堅持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義,才能正確回答時代和實(shí)踐提出的重大問題,才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。從“一個結(jié)合”發(fā)展為“兩個結(jié)合”,充分說明了我們黨對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)識上升到新高度、進(jìn)入了新境界。正如習(xí)近平總書記所指出的,“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們黨創(chuàng)新理論的‘根’”。只有扎根中華文化土壤,黨的理論創(chuàng)新才能有深厚根基和不竭源泉,才能不斷彰顯中國特色社會主義制度相比較西方政治文化的無比優(yōu)越性。
在民族領(lǐng)域,馬克思主義中國化時代化的集中體現(xiàn)就是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想。報告對民族工作作出了重要部署,強(qiáng)調(diào)“以鑄牢中華民族共同體意識為主線,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作,全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)”,蘊(yùn)含著民族工作的世界觀和方法論,豐富和發(fā)展了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記提出鑄牢中華民族共同體意識這一重大原創(chuàng)性論斷,是對馬克思主義民族理論基本原理的科學(xué)運(yùn)用,是對中國民族工作實(shí)踐的深刻總結(jié),是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中大一統(tǒng)理念的充分體現(xiàn)。要認(rèn)真思考“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作”中“改進(jìn)”二字的真正含義,圍繞“什么需要改進(jìn)”“應(yīng)該改進(jìn)什么”等問題,堅持好、運(yùn)用好貫穿習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想中的立場觀點(diǎn)方法,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對民族工作的決策部署上來,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
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三、深刻認(rèn)識以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù),以中國式現(xiàn)代化推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化
習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告了當(dāng)前和今后一個時期中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù);鮮明提出了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求;明確了到2035年和未來五年推動現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù);強(qiáng)調(diào)了前進(jìn)道路上必須牢牢把握的5項(xiàng)重大原則;指明了高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),為我們進(jìn)一步擘畫了全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。
在民族領(lǐng)域,報告對“推動西部大開發(fā)形成新格局”“支持民族地區(qū)加快發(fā)展,加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè),推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊”“提高中西部和東北地區(qū)開放水平”“加快建設(shè)西部陸海新通道”等方面作了強(qiáng)調(diào),充分體現(xiàn)出黨中央對民族地區(qū)加快發(fā)展的關(guān)心和重視。未來五年是開局起步關(guān)鍵時期,我們要深刻理解中國式現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵,全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,推動民族地區(qū)貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化步伐,賦予所有改革發(fā)展以鑄牢中華民族共同體意識的意義,推進(jìn)中華民族共同體建設(shè),為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興夯實(shí)基礎(chǔ)。
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四、深刻認(rèn)識以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的重要要求,加快國家民委職能職責(zé)轉(zhuǎn)型升級
我們黨是長期執(zhí)政的馬克思主義政黨,面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險”長期存在。十年前,黨內(nèi)和社會上不少人對黨和國家前途命運(yùn)憂心忡忡,正是因?yàn)橛辛?xí)近平總書記帶領(lǐng)我們進(jìn)行深刻的自我革命,才解決了一系列影響黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的矛盾問題。在這一過程中,黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。報告從7個方面明確了推進(jìn)自我革命的原則和方向,為引領(lǐng)社會革命提供了重要保障。
在民族領(lǐng)域,十年來民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得的歷史性和突破性進(jìn)展也正是自我革命和守正創(chuàng)新的結(jié)果。比如強(qiáng)調(diào)按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)民族工作,提出黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展要正確把握共同性和差異性、中華民族共同體意識和各民族意識、中華文化和各民族文化、物質(zhì)和精神等4對關(guān)系。面向未來,我們必須堅持嚴(yán)的總基調(diào),以永遠(yuǎn)在路上的精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,持之以恒推進(jìn)自我革命;以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)民族工作高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合;以更加積極的姿態(tài)和更加扎實(shí)的工作作風(fēng),履行好黨中央賦予的職責(zé)使命。
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五、深刻認(rèn)識團(tuán)結(jié)奮斗的時代要求,不斷鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié)
黨的十八大以來,來自外部的風(fēng)險挑戰(zhàn)始終存在并日益凸顯,改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾,躲不開、繞不過。我們黨和國家之所以能穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展,戰(zhàn)貧困、建小康,控疫情、抗大災(zāi),應(yīng)變局、化危機(jī),攻克一個個艱難險阻、創(chuàng)造一個個人間奇跡,離不開全黨全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。黨的二十大報告結(jié)語部分強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路”。
在民族領(lǐng)域,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”,“各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起”。報告指出“完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,動員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢一起來想、一起來干”,充分彰顯了包括民族工作在內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)工作凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶作用。我們要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)使命,做好鑄牢中華民族共同體意識各項(xiàng)工作,把各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來,共同向著民族復(fù)興目標(biāo)邁進(jìn)。針對美西方頻繁對華打“民族牌”“藏疆牌”“人權(quán)牌”,我們要充分揭露其“民主自由人權(quán)”的虛偽,做好充分應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備。
黨的二十大對民族工作作出了重要部署,為全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供了根本遵循。國家民委系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),當(dāng)好學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的“排頭兵”。要深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護(hù)”,走好“第一方陣”,特別是要把踐行“兩個確立”的實(shí)效作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的二十大精神的標(biāo)準(zhǔn),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神不斷引向深入。
一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。要從黨的二十大精神中學(xué)出忠誠,進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,更加自覺堅持黨對民族工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神上來。要從黨的二十大精神中學(xué)出擔(dān)當(dāng),充分認(rèn)識黨中央對民族工作的深謀遠(yuǎn)慮和殷切期望,更加自覺肩負(fù)起黨中央賦予的職責(zé)使命,確保把黨中央關(guān)于民族工作的決策部署落到實(shí)處。要從黨的二十大精神中學(xué)出干勁,明確工作的方向和思路,以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),奮力開創(chuàng)民族工作新局面。
二是加強(qiáng)研究宣傳闡釋。要組織開展深入研究,搞清楚“兩個結(jié)合”與中國式現(xiàn)代化、與中華民族共同體建設(shè)的關(guān)系,搞清楚加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作的思想認(rèn)識和實(shí)踐問題,搞清楚如何堅持和完善民族區(qū)域自治制度等重要問題。要緊密聯(lián)系民族工作實(shí)際,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成好黨的二十大報告少數(shù)民族語文語種的翻譯出版工作,用群眾喜聞樂見的方式深入民族地區(qū)開展宣講。要面向國際做好宣傳,采用中西對比闡釋中國特色解決民族問題之“道”,講清楚中國特色解決民族問題的正確道路的本質(zhì)和優(yōu)勢。
三是著眼全局抓好貫徹落實(shí)。要對標(biāo)黨的二十大報告的工作部署,在黨的事業(yè)全局中找位置,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn),不斷提高民族工作服務(wù)中心工作的貢獻(xiàn)率。圍繞高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)研究制定實(shí)施差別化區(qū)域支持政策,以中國式現(xiàn)代化推動民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)同步現(xiàn)代化;圍繞實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,抓好民委系統(tǒng)人才規(guī)劃,通過辦好委屬高校培養(yǎng)更多鑄牢中華民族共同體意識的高素質(zhì)人才;圍繞發(fā)展全過程人民民主,堅持和完善民族區(qū)域自治制度;圍繞堅持全面依法治國,完善民族政策法規(guī)體系;圍繞推進(jìn)文化自信自強(qiáng),推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè);圍繞增進(jìn)民生福祉,推進(jìn)在實(shí)現(xiàn)共同富裕和促進(jìn)各民族交往交流交融的過程中為各族群眾辦實(shí)事、解難事;圍繞推動綠色發(fā)展,助力民族地區(qū)探索協(xié)同發(fā)展和保護(hù)的新路徑;圍繞推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,有效防范和化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患;圍繞堅持和完善“一國兩制”,面向港澳臺做好鑄牢中華民族共同體意識工作;圍繞推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,對外講好中華民族共同體的故事;圍繞全面從嚴(yán)治黨,持之以恒推進(jìn)國家民委系統(tǒng)自我革命。
(作者系中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長,國家民委黨組書記、主任)