堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新

來源：中國(guó)民族報(bào)　□ 閔言平　發(fā)布日期：2020-08-11投稿收藏

漢代賈誼在《過秦論》中曾總結(jié)道，治理國(guó)家要“觀之上古，驗(yàn)之當(dāng)世，參之人事，察盛衰之理，審權(quán)勢(shì)之宜，去就有序，變化因時(shí)”。2015年2月14日，正在陜西考察調(diào)研的習(xí)近平總書記來到延安楊家?guī)X，瞻仰中共七大會(huì)址。習(xí)近平總書記撫今追昔，深刻指出：“我們黨之所以能夠歷經(jīng)考驗(yàn)?zāi)ルy無往而不勝，關(guān)鍵就在于不斷進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新?！泵慨?dāng)面臨重大歷史關(guān)頭，我們黨總是高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，研究部署民族工作，堅(jiān)持完善民族政策，這是我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷向前發(fā)展的“密碼”。

　　在2019年召開的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，使黨的民族政策既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)”，是我們黨70年民族工作一條重要經(jīng)驗(yàn)。這一論斷，深刻揭示出繼承與發(fā)展創(chuàng)新的辯證關(guān)系，指明了守正創(chuàng)新是新中國(guó)民族工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨的民族政策提供了基本遵循。

　　對(duì)我們這樣一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家來說，采取何種民族政策具有極端重要性。革命年代，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持把解決民族問題同解決社會(huì)總問題相結(jié)合，制定并實(shí)施正確的民族政策，推動(dòng)建立起廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，把各民族團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，最終戰(zhàn)勝敵人，建立了新中國(guó)。1949年《共同綱領(lǐng)》和1954年《憲法》，總結(jié)了新民主主義革命時(shí)期處理民族問題的成功經(jīng)驗(yàn)，確立了以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮和增強(qiáng)中華民族凝聚力向心力為核心的民族政策的基本框架。在黨的民族政策光輝照耀下，各族人民共同當(dāng)家做主，走上社會(huì)主義道路，開辟了中華民族和我國(guó)民族關(guān)系史上的新紀(jì)元。

　　改革開放以后，我們黨立足中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善了黨的民族政策體系。以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，重申了馬克思主義民族理論的指導(dǎo)地位，進(jìn)一步充實(shí)和完善了黨的民族理論政策，制定了《民族區(qū)域自治法》，把民族工作的重心轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上來。20世紀(jì)80年代末90年代初，世界民族主義浪潮涌起，我國(guó)民族關(guān)系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，深刻把握時(shí)代特征和國(guó)際國(guó)內(nèi)民族問題的發(fā)展變化，把民族自身的發(fā)展納入民族問題的內(nèi)涵，先后實(shí)施沿邊開放戰(zhàn)略、“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃、西部大開發(fā)戰(zhàn)略等舉措，為我們經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一大局穩(wěn)定提供了強(qiáng)大政策動(dòng)力。進(jìn)入21世紀(jì)，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，立足我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，鮮明提出“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”是新世紀(jì)新階段民族工作的主題，出臺(tái)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》，為民族八省區(qū)量身定制加快發(fā)展的政策文件，實(shí)施扶持人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動(dòng)等專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，取得新成績(jī)。

　　黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把民族工作擺在事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持黨的民族政策的基本原則一以貫之，創(chuàng)新黨的民族政策與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)黨的民族政策煥發(fā)出勃勃生機(jī)。黨中央召開了民族、統(tǒng)戰(zhàn)、新疆、西藏等一系列民族領(lǐng)域重要會(huì)議，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷完善了民族工作的頂層設(shè)計(jì)。關(guān)于黨的民族理論政策，習(xí)近平總書記深刻指出，黨的民族理論和方針政策是正確的。我國(guó)民族工作做得是最成功的。強(qiáng)調(diào)在改革問題上絕不能出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，大的制度和方針政策不能搞一百八十度的大轉(zhuǎn)彎。關(guān)于一些具體政策，習(xí)近平總書記深刻指出，要區(qū)別情況、準(zhǔn)確把握、積極完善、穩(wěn)妥實(shí)施。無論是修訂完善已有政策還是研究出臺(tái)新的政策，要逐步更多針對(duì)特定地區(qū)、特殊問題、特別事項(xiàng)，盡可能減少同一地區(qū)中民族之間的公共服務(wù)政策差異，“讓各族人民增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同”。

　　7年多來，我們黨既毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持了民族理論政策的基本原則，又與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新了具體政策舉措，提出堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度、加強(qiáng)各民族交往交流交融、確保民族地區(qū)同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)、用法律保障民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)各民族共有精神家園等一系列戰(zhàn)略舉措，制定了加快發(fā)展民族教育、依法治理民族事務(wù)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)和改進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理、全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)等一系列政策文件，不斷推動(dòng)黨的民族政策在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)活力，為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得歷史性成就提供了制度保障。

　　創(chuàng)新是政策的生命。我國(guó)民族工作之所以能夠取得今天舉世矚目的成就，得益于我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期適時(shí)作出正確的決策部署，得益于黨的民族政策的一脈相承、守正創(chuàng)新。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征途上，我們要在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，以黨的民族政策創(chuàng)新發(fā)展的新突破，引領(lǐng)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。