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        昆都侖區(qū)人民政府
        超大城市促進各民族交往交流交融,上海這樣做丨調(diào)查研究
        來源:中國民族報發(fā)布時間:2023-10-11 03:41點擊數(shù):4189
        ?□ 國家民委民族團結促進司調(diào)研組



        促進各民族交往交流交融是一項系統(tǒng)工程,是推動中華民族共同體建設的重大命題與重要途徑。為進一步做好促進各民族交往交流交融工作,國家民委民族團結促進司調(diào)研組赴上海市長寧區(qū)、浦東新區(qū)、徐匯區(qū)等地開展實地調(diào)研,提高認識、總結經(jīng)驗、收獲啟示。


        圖片
        上海市黃浦區(qū)舉辦“‘石榴同心 青春同行’各族青年交往交流交融計劃——‘家在上海 in享黃浦’各族青年派”活動。圖片來源:上海市民宗局網(wǎng)站

        上海經(jīng)驗


        注重發(fā)揮各級黨委和政府的主導作用。上海市委將促進各民族交往交流交融列為全市民族工作“一號工程”,在全市范圍內(nèi)積極探索建立黨政主導、部門協(xié)同、社會參與、群眾主體的工作新格局,努力實現(xiàn)共建共治、共享共融。


        2023年上海市創(chuàng)新推進“家在上?!敝黝}實踐活動,該活動由上海市委謀劃,高位推動,以建設各族人民互嵌共融的上海家園為目標,鼓勵各區(qū)開展“家在上海+自有特色品牌”系列活動。各區(qū)黨委和政府積極發(fā)揮資源優(yōu)勢,通過校地共建、結對認親、社區(qū)融入等途徑,搭建學習教育、親情關愛、志愿服務等平臺,打造互嵌式社會結構和社會條件,推動各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。


        比如,浦東新區(qū)以全面開展“家在上?!そ鹗窦覉@”主題實踐活動為抓手,進一步拓展、豐富、充實內(nèi)容和形式,在花木街道打造社區(qū)民族工作綜合性陣地,建設占地1.8萬平方米的金石榴公園,設立民族歷史科普陣地、石榴林植物園、風雨同行橋、兒童活動區(qū)等,打造各族群眾的“情感地標”,做好社會面的鑄牢中華民族共同體意識教育。


        注重發(fā)揮民營企業(yè)的帶動作用。上海市采取“政府有效引導+市場主體參與”模式,引導支持民營企業(yè)赴邊疆民族地區(qū)投資興業(yè)。充分發(fā)揮民營企業(yè)懂市場、有技術、有資本的優(yōu)勢,持續(xù)激發(fā)邊疆民族地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力,走出了一條企業(yè)與邊疆民族地區(qū)互惠互利、共建共贏的可持續(xù)發(fā)展之路。


        比如,月星集團支持南疆建設,按照“產(chǎn)業(yè)造血、助學造人”模式,在新疆喀什地區(qū)投資建設喀什月星上海城、喀什月星錦江國際酒店等,直接帶動當?shù)亟?000名少數(shù)民族群眾就業(yè),累計接待國內(nèi)外游客500多萬人次,帶動當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展,并為集團和地方培養(yǎng)了一批各民族優(yōu)秀管理人才,實現(xiàn)了企業(yè)與邊疆民族地區(qū)雙贏。此外,月星集團投資500萬元設立“月星助學基金”,幫助當?shù)馗髯迩嗄晏嵘刭|、就業(yè)能力和生產(chǎn)技能,助力鄉(xiāng)村振興。


        春秋集團面向新疆喀什地區(qū)、西藏日喀則市、云南紅河哈尼族彝族自治州和香格里拉市等地開展旅游扶貧,通過旅游援建包機項目,向西部地區(qū)開通37條航線,多為春秋航空單飛航線,2014年至今累計向民族地區(qū)輸送游客80萬人次。春秋集團發(fā)揮下屬旅行社優(yōu)勢,對受援地進行全方位旅游宣傳,并組織大量游客前往觀光,架起了滬疆、滬藏、滬滇各民族交往交流交融的“空中橋梁”。


        注重發(fā)揮公益組織的紐帶作用。上海市積極利用各類公益組織資源,聚焦改善民生、推動發(fā)展,以實實在在的行動,為民族地區(qū)各族群眾解難題、辦實事,并逐步實施模范典型引領工程,發(fā)揮好公益組織在促進各民族交往交流交融中的紐帶作用。


        比如,退役軍人張志勇建立公益服務社,持續(xù)對云南、西藏、甘肅、貴州、新疆等省區(qū)的困難家庭進行資助,累計捐款360余萬元,直接資助學生800余人,為30余所學校捐贈教學設施,幫助民族地區(qū)各族群眾走出困境、拓展視野、提高技能、實現(xiàn)自立,成為當?shù)睾⒆觽冃闹械摹吧虾0帧薄?/p>


        注重發(fā)揮民主黨派人士的助推作用。上海市鼓勵支持民主黨派找思路、想辦法,促進民族地區(qū)融入新發(fā)展格局,助推鄉(xiāng)村振興與促進各民族交往交流交融工作走深走實。


        比如,海川劍鑫教育集團董事長奚劍鑫按照民進中央推進彩虹事業(yè)要求,結合自身優(yōu)勢,發(fā)展民辦教育,成立了融幼教、普教、職教、高教和服飾、科技企業(yè)為一體,以教育服務為核心的企業(yè)集團,通過助學、助技、助業(yè)一體化模式,先后幫扶貴州、湖南、云南等地150多名困難家庭學生來滬學習并解決就業(yè),并對1000余名少數(shù)民族學生開展職業(yè)技能培訓。


        在民進上海市委、中共浦東新區(qū)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的支持下,奚劍鑫赴貴州畢節(jié)市掛任市教育局副局長,并在貴州設立集團分公司,深入開展教育扶貧,通過集團內(nèi)招、推薦就業(yè)等方式,解決120余名當?shù)乩щy家庭學生的就業(yè)問題,協(xié)調(diào)400余名中西部少數(shù)民族學生到上海市臨港科技學校、上海市振華外經(jīng)職業(yè)技術學校學習。


        注重發(fā)揮文化和智庫等陣地的支撐作用。上海市充分利用各類陣地,將本地高校、博物館等作為傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的平臺,作為展示各民族交往交流交融、共同繁榮發(fā)展的窗口。


        比如,上海中醫(yī)藥博物館展示中醫(yī)藥學從形成到繁榮發(fā)展的過程,弘揚中醫(yī)藥文化,普及中醫(yī)藥科學知識,通過《四部醫(yī)典》、針灸銅人和民族醫(yī)藥及醫(yī)療器具等,展示中醫(yī)藥學一源多流發(fā)展軌跡。


        華東師范大學積極發(fā)揮鑄牢中華民族共同體意識研究基地優(yōu)勢與作用,充分利用全國人口普查數(shù)據(jù),深入開展少數(shù)民族人口流動遷移數(shù)據(jù)分析,向政府提出有關對策建議,并確立各民族全方位嵌入與交往交流交融評價、少數(shù)民族人口遷移流動、海外少數(shù)民族華僑華人群體空間集聚與民族認同等研究方向,為促進各民族交往交流交融工作提供智力支持。


        相關啟示


        通過本次調(diào)研,我們更加深刻認識到:


        要進一步發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作用。充分發(fā)揮好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶”作用,主動深挖統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢、匯聚統(tǒng)戰(zhàn)資源、用好統(tǒng)戰(zhàn)載體、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)服務對象作用、建立常態(tài)化聯(lián)系機制,引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在構筑中華民族共有精神家園、加快民族地區(qū)和少數(shù)民族發(fā)展、推動各民族互嵌式發(fā)展等方面發(fā)揮自身優(yōu)勢,特別是找準與光彩事業(yè)的結合點,賦予其鑄牢中華民族共同體意識的意義。堅持在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下主動作為、創(chuàng)新舉措,積極引導統(tǒng)一戰(zhàn)線各方力量自覺當好鑄牢中華民族共同體意識的踐行者、推動者、建設者,形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下促進各民族交往交流交融的強大合力,推動鑄牢中華民族共同體意識見行見效。


        要進一步搭建好民營企業(yè)參與促進各民族交往交流交融的平臺載體。深入實施各族群眾互嵌式發(fā)展計劃、“民營企業(yè)進邊疆”行動,擴大實施范圍,提升品牌影響力,引導各地充分認識到民營企業(yè)在促進各民族交往交流交融、加快民族地區(qū)發(fā)展、維護邊疆穩(wěn)定、促進民族團結、鑄牢中華民族共同體意識、推動中華民族共同體建設等方面的積極作用與重要意義。


        堅持聚焦民族地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,以人才交流、資金支持、產(chǎn)業(yè)合作等為路徑,為企業(yè)搭建發(fā)展平臺,引導民營企業(yè)充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動東西部協(xié)作提質增效,切實在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、增收致富中有力促進各民族交往交流交融。真正實現(xiàn)民營企業(yè)助力邊疆民族地區(qū)發(fā)展從“輸血”到“造血”再到“生血”的轉變,既激發(fā)邊疆地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力,也激發(fā)民營企業(yè)更多發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)兩者良性循環(huán)互動。


        要進一步強化民族工作責任落實。各級黨委和政府要切實履行好民族工作的政治責任,推動鑄牢中華民族共同體意識納入黨的建設和意識形態(tài)工作責任制,納入政治考察、巡視巡察、政績考核,形成黨委統(tǒng)一領導、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。各地黨政主要負責同志要從思想上真正重視民族工作、始終關注民族工作、支持民委工作、主動加強民族工作力量,進一步深刻認識做好民族工作的意義。


        (執(zhí)筆人:孟凡虹、門豪)



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