按：2020年12月，黨中央印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。半年多來(lái)，各級(jí)各界把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)《條例》各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷鞏固發(fā)展。9月1日起，“統(tǒng)戰(zhàn)新語(yǔ)”開(kāi)設(shè)“學(xué)《條例》?專家講”專題欄目，刊發(fā)有關(guān)專家學(xué)者的觀點(diǎn)見(jiàn)解，以期對(duì)理解領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)《條例》精神有所啟發(fā)。

2020年底，中共中央印發(fā)修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，專章談到宗教工作。對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授何虎生近日在接受獨(dú)家專訪時(shí)指出，今日中國(guó)的宗教信仰自由狀況，是歷史上任何一個(gè)時(shí)期都無(wú)法比擬的。

何虎生說(shuō)，中國(guó)宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行，宗教領(lǐng)域國(guó)際交流也廣泛開(kāi)展。

此外，宗教信仰自由得到法律保障。宗教方面的行政法規(guī)不斷完善。何虎生指出，我國(guó)憲法、刑法、國(guó)家安全法、選舉法、民法典等不僅保護(hù)公民的宗教信仰自由，而且規(guī)定信教公民的基本權(quán)利不因宗教信仰而有區(qū)別、而受歧視。新修訂的《宗教事務(wù)條例》及相關(guān)配套規(guī)章為規(guī)范政府管理宗教事務(wù)提供了更加有效的法治保障。

宗教領(lǐng)域秩序得到有力維護(hù)。“中國(guó)政府堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的工作原則，堅(jiān)決打擊假借宗教名義從事違法犯罪活動(dòng)，抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，防范宗教極端思想侵害?！焙位⑸f(shuō)，過(guò)去4年多來(lái)，中國(guó)新疆沒(méi)有發(fā)生一起暴恐事件，國(guó)內(nèi)宗教界旗幟鮮明地同“三股勢(shì)力”劃清界限。

與此同時(shí)，信教群眾利益得到切實(shí)發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持宗教工作的本質(zhì)就是群眾工作，充分保障宗教界人士參政議政和信教群眾的基本政治權(quán)利，對(duì)宗教教職人員的社會(huì)保障也更加有力，脫貧攻堅(jiān)也充分惠及廣大信教群眾，強(qiáng)調(diào)要著力解決信教群眾的實(shí)際困難。

《條例》中提到，要堅(jiān)持以“導(dǎo)”的態(tài)度對(duì)待宗教。對(duì)此，何虎生指出，“導(dǎo)”就是把宗教“導(dǎo)”向與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的方向。把黨的宗教工作基本方針堅(jiān)持好，關(guān)鍵是要在“導(dǎo)”上下功夫。

在思想上，要深刻把握我國(guó)宗教具有長(zhǎng)期性、群眾性、民族性、國(guó)際性、復(fù)雜性特征，辯證認(rèn)識(shí)宗教社會(huì)作用的兩重性。

在態(tài)度上，既不能“收”，忽視宗教存在的長(zhǎng)期性，片面夸大宗教的消極作用；也不能“放”，忽視宗教背后復(fù)雜的社會(huì)政治因素，片面夸大宗教的積極作用。

何虎生說(shuō)，我們要采取“導(dǎo)”的態(tài)度、提高“導(dǎo)”的能力。

一方面，“導(dǎo)”體現(xiàn)了實(shí)事求是、辯證法和黨的一貫主張，要在“導(dǎo)”上想深、看透、把準(zhǔn)。這是尊重宗教和宗教工作規(guī)律的必然要求，是運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律解決人與人之間思想關(guān)系矛盾的基本方法，是我們黨堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在規(guī)定。

另一方面，要以提高“導(dǎo)”的能力為基礎(chǔ)，做到“導(dǎo)”之有方、有力、有效，牢牢掌握宗教工作主動(dòng)權(quán)。要把宗教治理納入國(guó)家治理體系，讓宗教工作的明白人去做宗教工作，發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。

對(duì)于《條例》中提到，要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向。何虎生說(shuō)，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宗教工作的重大創(chuàng)新論斷，是積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的首要任務(wù)和治本之策，是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路在宗教工作中的具體體現(xiàn)。

何虎生提出，要深刻總結(jié)宗教中國(guó)化的歷史經(jīng)驗(yàn)。在政治層面，依政而存，適應(yīng)治理秩序；在文化層面，附流而行，契合主流價(jià)值；在社會(huì)層面，擇善而從，體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。

要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和意識(shí)形態(tài)工作。

要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，關(guān)鍵是構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情特點(diǎn)、融入中華優(yōu)秀文化、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宗教思想體系。宗教界要對(duì)教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀文化的闡釋，做到對(duì)我有用、與我適應(yīng)、與時(shí)俱進(jìn)。

他指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是宗教中國(guó)化的根本保障，宗教界的積極主動(dòng)是宗教中國(guó)化的內(nèi)在動(dòng)力，統(tǒng)攬性要求還是積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

對(duì)于《條例》中提出“提高宗教工作法治化水平”，何虎生指出，提高宗教工作法治化水平，以保護(hù)信教和不信教群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，是全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布局在宗教工作中的集中體現(xiàn)。

何虎生強(qiáng)調(diào)，法律作為準(zhǔn)繩，同時(shí)規(guī)范著執(zhí)法者和守法者的行為界限。要健全宗教事務(wù)法規(guī)規(guī)范，將行之有效的宗教政策適時(shí)上升為法規(guī)，努力實(shí)現(xiàn)政策與法規(guī)的銜接配合。

從黨和政府一端看，要堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)和依法規(guī)范自身行為相統(tǒng)一。要用法律法規(guī)調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會(huì)關(guān)系，即政府依據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理。同時(shí)，要用法律法規(guī)規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，即改進(jìn)政府管理方式，明確政府管理和宗教團(tuán)體自我管理的界限，杜絕越權(quán)、越界干涉宗教團(tuán)體內(nèi)部事務(wù)。

從宗教界一端看，要堅(jiān)持宗教信仰自由的權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。要深入開(kāi)展法治宣傳教育，教育引導(dǎo)宗教界正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)法與教規(guī)的關(guān)系。信教群眾和不信教群眾都是公民，都要遵守國(guó)家的法律法規(guī)和政策，宗教活動(dòng)主體從事宗教活動(dòng)、宗教團(tuán)體的自主管理等，都不能超越國(guó)家法律法規(guī)、不能違反現(xiàn)行政策規(guī)定，絕不允許有法外之地、法外之人、法外之教。