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        昆都侖區(qū)人民政府
        加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作淺見(jiàn)
        來(lái)源:昆區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)布時(shí)間:2022-08-01 12:06點(diǎn)擊數(shù):12756


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        近年來(lái),元謀縣從轉(zhuǎn)變政府職能切入,相繼出臺(tái)了一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施,著力經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的提升,推動(dòng)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”發(fā)展熱潮的不斷升溫,民營(yíng)企業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。為全面了解元謀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作研究,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,元謀縣工商聯(lián)在開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“大走訪、大調(diào)研、大宣傳”工作中,深入全縣廣大民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研,采取聽(tīng)情況介紹、看企業(yè)發(fā)展情況和走訪座談,系統(tǒng)了解和掌握一線情況,廣泛征求意見(jiàn)和建議,深入探研新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)深入調(diào)查和認(rèn)真研究,對(duì)元謀縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和思考,筆者就新時(shí)代加強(qiáng)元謀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作談?wù)勛约旱膸c(diǎn)淺見(jiàn)。

        基本情況及主要做法

        習(xí)近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針,一手抓鼓勵(lì)支持,一手抓教育引導(dǎo)。這為我們做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了正確方向、提出了根本要求。近年來(lái),元謀縣始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),努力在強(qiáng)化黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、改善發(fā)展軟環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、增強(qiáng)行政效率、狠抓作風(fēng)建設(shè)等方面,采取一系列積極舉措,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作得到進(jìn)一步改善,較好推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2019年,全縣市場(chǎng)主體總量達(dá)13684戶,同比增長(zhǎng)12339%。(其中個(gè)體工商戶10209戶,同比增長(zhǎng)12734%;企業(yè)3113戶,同比增長(zhǎng)11259%;農(nóng)民專業(yè)合作社362戶,同比增長(zhǎng)1142%)。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4197億元,占GDP比重達(dá)到497%;全縣非公經(jīng)濟(jì)累計(jì)上繳稅金28893萬(wàn)元,占全縣稅收收入的70%,年納稅超過(guò)100萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)43家。

        (一)加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政治引領(lǐng),鞏固擴(kuò)大政治共識(shí)。始終強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障機(jī)制。成立由縣委書記任組長(zhǎng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專抓民營(yíng)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu),明確各級(jí)各部門黨政一把手為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)施領(lǐng)導(dǎo),制定發(fā)展規(guī)劃、政策、措施,協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題,為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供組織保障。深入開(kāi)展“守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),堅(jiān)定發(fā)展信心”理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代的思想政治引導(dǎo)。完善民營(yíng)企業(yè)名錄庫(kù)和企業(yè)家人才庫(kù),健全選人用人機(jī)制,加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè),加大年輕一代培養(yǎng)力度,做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士培養(yǎng)和綜合評(píng)價(jià),規(guī)范民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士政治安排。充分發(fā)揮工商聯(lián)服務(wù)企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用,推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作在商會(huì)組織的有效覆蓋。發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士助力脫貧攻堅(jiān)工作中的作用,引導(dǎo)他們積極投身光彩事業(yè),履行好社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。先后組織民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展了對(duì)政府職能部門工作評(píng)議、發(fā)展環(huán)境滿意度專項(xiàng)調(diào)查、政策落實(shí)情況專項(xiàng)調(diào)查等活動(dòng),全面了解全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,推動(dòng)各項(xiàng)扶持政策的有效落實(shí)。通過(guò)深入開(kāi)展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化價(jià)值觀引領(lǐng),引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士樹(shù)立正確的國(guó)家觀、法治觀、事業(yè)觀、財(cái)富觀,做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。

        (二)強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù),切實(shí)發(fā)揮工商聯(lián)和商會(huì)作用。不斷規(guī)范溝通協(xié)商工作,定期對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析研判。創(chuàng)新溝通協(xié)商機(jī)制,把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)行業(yè)的協(xié)商議事機(jī)構(gòu)建在工商聯(lián),不定期組織有關(guān)行業(yè)代表人士對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)關(guān)乎民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士根本利益的事項(xiàng)作為協(xié)商主題,認(rèn)真結(jié)合地方實(shí)際開(kāi)展協(xié)商,向縣委政府提供決策參考依據(jù),助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)行聯(lián)系幫扶制度,制定下發(fā)了《關(guān)于元謀縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門聯(lián)系幫扶民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的通知》,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與縣級(jí)各部門簽訂了聯(lián)系幫扶重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)責(zé)任書,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與部門定期不定期深入企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研,針對(duì)聯(lián)系企業(yè)的實(shí)際情況制定出具體的幫扶計(jì)劃,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。建立健全民營(yíng)企業(yè)法律維權(quán)服務(wù)機(jī)制,引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依法理性反映訴求、維護(hù)權(quán)益。支持工商聯(lián)圍繞促進(jìn)“兩個(gè)健康”工作主題,堅(jiān)持政治建會(huì)、團(tuán)結(jié)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)、改革強(qiáng)會(huì),積極探索彰顯統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性有機(jī)統(tǒng)一的組織優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)工商聯(lián)改革發(fā)展,引導(dǎo)做好行業(yè)商會(huì)登記管理工作,充分發(fā)揮工商聯(lián)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)中的引導(dǎo)作用,努力把工商聯(lián)建成“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士之家”,推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會(huì)組織有效覆蓋。

        (三)轉(zhuǎn)變政府職能,完善政策措施,營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策氛圍。不斷梳理整合各項(xiàng)政策,進(jìn)一步強(qiáng)化扶持措施,努力營(yíng)造良好的政策氛圍。出臺(tái)了《中共元謀縣委元謀縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)》、《元謀縣人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》和《元謀縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列政策措施,明確在資金、用地、用電、稅收等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。凡屬國(guó)家法律未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域都允許民營(yíng)資本進(jìn)入,民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)有同等市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。推行“先照后證”的工商登記制度,以寬進(jìn)嚴(yán)管為原則,劃分監(jiān)管部門職責(zé)分工,由“重審批輕管理”向“寬準(zhǔn)入嚴(yán)管理”轉(zhuǎn)變,由事前審批為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)管為主,取消了部分證照審批的前置條件,簡(jiǎn)化了辦理程序。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。凡是符合國(guó)家制定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策堅(jiān)決落實(shí)到位,對(duì)新辦并符合產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策條件的企業(yè),給予稅收減免優(yōu)惠,依法做好困難企業(yè)減免稅、緩繳稅款審批,支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí),加大資金扶持力度,不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。不斷加大干部作風(fēng)建設(shè)。加大治理“懶政”、“怠政”和干部輪崗交流力度,采取外出學(xué)習(xí)、頂崗和掛職鍛煉等方式,極大地提升干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力、服務(wù)水平和做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的水平。

        (四)加快行政審批改革,增強(qiáng)行政效能,積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為,加快行政審批制度改革。政務(wù)建設(shè)和行政效能建設(shè)越來(lái)越優(yōu)。元謀縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)更加適應(yīng)工作需要和企業(yè)需求,全面實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、陽(yáng)光下操作的工作要求。重點(diǎn)抓好網(wǎng)絡(luò)覆蓋、信息化辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)等“三個(gè)功能”建設(shè),建成了網(wǎng)上審批辦件系統(tǒng),各窗口單位進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化審批流程,對(duì)各部門的行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理授權(quán),最大限度地減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率。發(fā)展環(huán)境逐步改善。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,積極打造行政審批平臺(tái),簡(jiǎn)化辦理手續(xù)、優(yōu)化辦事流程,對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè),減免稅收及行政審批收費(fèi),取消對(duì)民營(yíng)企業(yè)攤派不合理費(fèi)用,切實(shí)減輕了民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。發(fā)展氛圍日趨濃厚。不定期召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,認(rèn)真研究制定出更加具體、更具有針對(duì)性的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn),縣級(jí)各部門也結(jié)合各自職能,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),細(xì)化為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的具體措施,形成了縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門配合、共謀發(fā)展的良好局面,全社會(huì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍初步形成。

        存在的問(wèn)題

        在開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作過(guò)程中,盡管我們做了大量卓有成效的工作,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想狀況得到了較大的改善,但眾多客觀原因和深層次問(wèn)題,關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)依然存在問(wèn)題。

        (一)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)。一是親商愛(ài)商的氛圍不濃。前期的引商工作有張力,后期的活商工作無(wú)后勁,對(duì)投資商遇到的困難和問(wèn)題,研究破解少,協(xié)調(diào)化解乏力,責(zé)任當(dāng)擔(dān)的意識(shí)有差距。二是政策落地不多。盡管各級(jí)政府出臺(tái)了一系列對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的文件,但有些政策措施在具體承辦部門落實(shí)得不夠好。執(zhí)行政策只有原則性,缺乏靈活性,或有選擇性的執(zhí)行,對(duì)部門行業(yè)的規(guī)定積極執(zhí)行,對(duì)各級(jí)政府的規(guī)定有等、看、拖的現(xiàn)象,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境上不敢作為,不愿作為,延誤了政策措施的有效落實(shí)。三是要素保障的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不活。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施,保護(hù)現(xiàn)有耕地和節(jié)能減排等各種約束性指標(biāo)的確立,生產(chǎn)要素的稀缺成為中小企業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。

        (二)服務(wù)水平有待調(diào)優(yōu)。一是深化服務(wù)的意識(shí)缺失。服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作承諾多、落實(shí)少,條件設(shè)置多、想辦法抓落實(shí)少,坐等企業(yè)上門辦事多、主動(dòng)上門服務(wù)少,部門相互推諉多、積極配合少,辦事的整體效能不充分。二是服務(wù)效率不充分。通過(guò)幾輪行政審批制度改革,審批事項(xiàng)大幅壓縮,審批程序有效簡(jiǎn)化,但群眾辦事時(shí)還深感程序繁瑣,部分單位限時(shí)辦結(jié)期限設(shè)置過(guò)長(zhǎng),就慢不就快,審批流程不暢,部分客觀上難以限定具體辦理時(shí)限的事項(xiàng),辦理周期就長(zhǎng),工作方式、管理方法缺乏活力。三是作風(fēng)建設(shè)成果還需鞏固。通過(guò)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,“門難進(jìn)”、“臉難看”、“話難聽(tīng)”的現(xiàn)象少了,但是“事難辦”的現(xiàn)象依然存在。

        (三)制約企業(yè)發(fā)展的因素突出。一是企業(yè)融資難。由于商業(yè)銀行防范金融風(fēng)險(xiǎn),信貸政策、信貸門檻提高,民營(yíng)企業(yè)融資難度不斷加大,生產(chǎn)能力擴(kuò)大、規(guī)模擴(kuò)張、技能改造等急需的資金受到嚴(yán)重影響,企業(yè)發(fā)展的后勁不足。同時(shí),由于受國(guó)際國(guó)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)低迷的影響,部分企業(yè)成長(zhǎng)信譽(yù)不好。由于企業(yè)存在財(cái)務(wù)報(bào)表失真、信息不透明、自身信用度低等問(wèn)題,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提高了對(duì)中小企業(yè)貸款的條件,使中小企業(yè)普遍存在“融資難、貸款難、結(jié)算難”,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。二是用工困難普遍存在。隨著元謀縣經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),廉價(jià)勞動(dòng)力無(wú)限供給的局面發(fā)生改變,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品種植企業(yè)用工難的問(wèn)題日益明顯,普通工人難招,技術(shù)工人難留,科技人才難求,管理人才缺乏,已成為企業(yè)用工的共性問(wèn)題。

        加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)建議

        民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)跨入新時(shí)代,只有堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,不斷加大政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)力度,筑牢民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作基礎(chǔ),深入貫徹中央“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針,堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策措施和決策部署,推動(dòng)形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,才能促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。重點(diǎn)要從以下幾方面加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。

        (一)引導(dǎo)非公有制企業(yè)進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的種種特征和趨勢(shì)性變化。適應(yīng)新常態(tài),要按照縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略定位和區(qū)域整體功能定位,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),企業(yè)是主體。各級(jí)各部門要全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,加快培育新動(dòng)能,厚植新優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走提升產(chǎn)業(yè)層次的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路、提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新發(fā)展之路、提升質(zhì)量規(guī)模的跨越發(fā)展之路,傾力幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)這道坎。一要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力培育新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以支持企業(yè)技術(shù)改造為重點(diǎn),加強(qiáng)品牌建設(shè),支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)技術(shù)中心、研發(fā)中心、高新技術(shù)企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、科技型中小企業(yè)、成長(zhǎng)型中小企業(yè)、著名商標(biāo)、知名品牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二要加大龍頭企業(yè)培育。要加大企業(yè)扶持力度,通過(guò)引進(jìn)重大項(xiàng)目和擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能,培育一批有規(guī)模、實(shí)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的行業(yè)龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)新的突破。三要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)為動(dòng)力,以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng),強(qiáng)化省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品(果蔬)加工產(chǎn)業(yè)園申報(bào)對(duì)接。以“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建為抓手,不斷鞏固全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣成果,著力打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)科技示范園和“數(shù)字農(nóng)業(yè)”示范縣,不斷增加民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),為提升民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)有力的人才支撐。

        (二)營(yíng)造尊重包容、親商愛(ài)商的和諧氛圍,優(yōu)化良好的思想環(huán)境。黨的十九大報(bào)告指出:“要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)?!比h黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)各部門要樹(shù)立敬商愛(ài)商親商扶商的意識(shí),把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求落到實(shí)處。要按照習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的要求,努力營(yíng)造“親”“清”的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍,要對(duì)民營(yíng)企業(yè)高看一眼,厚愛(ài)一分,對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家給予政治待遇、精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)支持,不斷營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)環(huán)境,努力建立互相信任、互相尊重、互相關(guān)心、互相幫助的新型政商關(guān)系,營(yíng)造全社會(huì)重商、親商、敬商、活商的良好氛圍。要引導(dǎo)全社會(huì)正確看待民營(yíng)企業(yè)家在推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的積極作用,充分肯定民營(yíng)企業(yè)為元謀縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶危濟(jì)困、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等方面所作的積極貢獻(xiàn)。要對(duì)民營(yíng)企業(yè)真心實(shí)意地幫,全心全意地扶,讓民營(yíng)企業(yè)一心一意地干,切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造“辦事不求人、不找領(lǐng)導(dǎo)”的發(fā)展環(huán)境。定期召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)、座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等,廣泛聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)家對(duì)全縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、提高服務(wù)水平、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境等方面的意見(jiàn)建議,為民營(yíng)企業(yè)解決突出困難,使民營(yíng)企業(yè)家在干事創(chuàng)業(yè)中順風(fēng)順?biāo)?/span>

        (三)強(qiáng)化要素保障,確保政策落地落實(shí)。利好政策能不能真正成為帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,關(guān)鍵就靠抓落實(shí)。經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí),推動(dòng)各項(xiàng)政策真正落地落細(xì)落實(shí)。要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)為保障,堅(jiān)決落實(shí)好中央和省、州出臺(tái)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,堅(jiān)決消除政策執(zhí)行中的“中梗阻”。要主動(dòng)上門宣講政策、落實(shí)政策,針對(duì)企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題,把政策精髓精準(zhǔn)傳遞到企業(yè)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于“落實(shí)好紓困惠企政策”的重要指示,用足用好用活國(guó)家和省保護(hù)支持市場(chǎng)主體的一系列政策措施,提升政策執(zhí)行力、知曉率,確保減稅降費(fèi)、減租降息、援企穩(wěn)崗、融資信貸、保供穩(wěn)價(jià)、要素保障等各項(xiàng)紓困政策措施直接惠及市場(chǎng)主體,最大限度發(fā)揮政策疊加效應(yīng),切實(shí)提高民營(yíng)企業(yè)獲得感。要認(rèn)真落實(shí)“四萬(wàn)三進(jìn)”工作要求,深入聯(lián)系企業(yè),用心用情用力開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)幫扶行動(dòng),把一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)緊密結(jié)合起來(lái),俯身聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議,大力推行一線工作法,認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等制度,進(jìn)一步完善土地供應(yīng)辦法,加快電力設(shè)施建設(shè),化解用工難題,積極幫助解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,讓民營(yíng)企業(yè)有更強(qiáng)獲得感。

        (四)暢通融資渠道,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴是發(fā)展中的重要瓶頸、痛點(diǎn)難點(diǎn)。我們要想方設(shè)法拓寬融資途徑,搭建融資階梯,助力民營(yíng)企業(yè)翻越融資高山。金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究,嚴(yán)格落實(shí),為民營(yíng)企業(yè)提供更多金融支持。要主動(dòng)服務(wù)融入國(guó)家和省、州發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“一樞紐兩勝地兩廊帶兩區(qū)”新發(fā)展定位,加大財(cái)政支持,著力優(yōu)化金融服務(wù),統(tǒng)籌用好各類基金、擔(dān)保資金,加快培育地方金融機(jī)構(gòu),努力擴(kuò)大信貸投放。要營(yíng)造良好金融生態(tài),努力爭(zhēng)取專項(xiàng)債券和中央預(yù)算內(nèi)資金,進(jìn)一步加大抓項(xiàng)目穩(wěn)投資工作力度。暢通各種融資、擔(dān)保渠道,繼續(xù)實(shí)施銀政企聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,建立起政府、銀行金融機(jī)構(gòu)、廣大企業(yè)家協(xié)作發(fā)展的密切關(guān)系,創(chuàng)造良好的金融生態(tài)。

        (五)堅(jiān)持高位推動(dòng),加強(qiáng)組織保障。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng),根本上在于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),強(qiáng)化黨建引領(lǐng),把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置、擺上重要議事日程,努力把企業(yè)黨建“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)企業(yè)發(fā)展的“硬實(shí)力”。要切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法治文化和誠(chéng)信文化建設(shè),引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士樹(shù)立法治信仰、強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)、踐行契約精神,完善企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信管理制度,把法治文化、誠(chéng)信文化融入企業(yè)文化建設(shè),努力在加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)上有新作為。


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