建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線
(1992年—2002年10月)
1992年,鄧小平視察南方并發(fā)表重要談話和黨的十四大的召開,標(biāo)志著我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線以鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論為指導(dǎo),圍繞建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,“一國兩制”方針的貫徹實(shí)施,不斷研究新情況和新問題,充分調(diào)動(dòng)各族各界人士的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成了新的氣勢,開創(chuàng)了新的局面。
黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作
著眼建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,1992年5月,在《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央統(tǒng)戰(zhàn)部〈九十年代統(tǒng)一戰(zhàn)線部門工作綱要〉的通知》中,第一次明確提出:黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作。
通知指出,在我國知識分子中黨外知識分子占大多數(shù),各個(gè)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象絕大多數(shù)是知識分子,做好黨外知識分子工作,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作就有了基礎(chǔ),并強(qiáng)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)部門要重點(diǎn)做好有代表性的黨外知識分子工作。
1993年第十八次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議又再次強(qiáng)調(diào),黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作,需要大力加強(qiáng)。做好黨外知識分子工作,可以為統(tǒng)戰(zhàn)工作各個(gè)領(lǐng)域源源不斷地輸送黨外代表人士和干部,對于鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要的意義。強(qiáng)調(diào)各級統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要把黨外知識分子工作擺到重要位置。統(tǒng)戰(zhàn)部門是黨委在知識分子工作方面的職能部門,要與政府的人事部門、科委協(xié)作,共同做好知識分子工作。
統(tǒng)戰(zhàn)部門知識分子工作職責(zé)
1993年機(jī)構(gòu)改革中,黨中央批準(zhǔn)了中央統(tǒng)戰(zhàn)部在知識分子工作方面的主要職責(zé)。統(tǒng)戰(zhàn)部在知識分子工作方面的職能部門地位和任務(wù)的確定,推動(dòng)了黨外知識分子工作逐步走向規(guī)范化。中央統(tǒng)戰(zhàn)部先后與十多個(gè)部委建立起聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。1994年召開了全國部分企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)和全國部分高校統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)。1995年中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家教育委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》,中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》,明確了新形勢下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作和企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方針政策。
明確留學(xué)人員工作方針
在改革開放和建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中,知識分子隊(duì)伍狀況發(fā)生新的變化:一是知識分子數(shù)量大幅度增加,總體素質(zhì)顯著提高;二是知識分子流動(dòng)加劇,內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,其中有1000多萬人到非國有企事業(yè)單位工作;三是知識分子學(xué)習(xí)交流范圍日益具有世界性;四是知識分子工作生活條件顯著改善。
隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,全世界都出現(xiàn)了人才緊缺的危機(jī),波及全球的人才爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。能不能吸引和凝聚各方面的人才,特別是高素質(zhì)的人才,在很大程度上決定著中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的前途。
1990年江澤民在第十七次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,表明了黨對廣大留學(xué)人員和在海外的中國知識分子采取歡迎回國、妥善安排、不加歧視、來去自由的態(tài)度。
1993年10月,江澤民在歐美同學(xué)會(huì)成立80周年慶祝大會(huì)上講話,明確提出“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由”的方針,這一方針被寫進(jìn)黨的十四屆三中全會(huì)文件。
各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和有關(guān)黨政部門不斷探索黨外知識分子工作新形式、新載體、新方法,如組織黨外專家學(xué)習(xí)考察,開展聯(lián)誼活動(dòng);建立華夏英才基金,資助黨外杰出人才出版學(xué)術(shù)著作;用巴金、陳景潤、袁隆平等黨外杰出文學(xué)家、科學(xué)家的名字命名小行星;組織“海外百名博士科技創(chuàng)新周”活動(dòng)等,有力推動(dòng)了黨外知識分子工作的開展。