包頭市昆都侖區(qū)人民政府行政復(fù)議決定書

包昆府復(fù)決字〔2023〕第4號

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申請人：劉某某，男，漢族，1989年11月20日出生，身份證號：15020319XXXXXX3351，住包頭市昆都侖區(qū)友誼大街十三號街坊14棟21號。

被申請人：包頭市公安局昆都侖區(qū)分局，住所地包頭市昆都侖區(qū)黃河大街75號。

法定代表人：高玉璞，局長。

申請人某某不服被申請人包頭市公安局昆都侖區(qū)分局作出的行政處罰決定，于2022年11月2日向我機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。請求撤銷被申請人包頭市公安局昆都侖區(qū)分局作出的包公昆（河）行罰決字〔2022〕1377號《行政處罰決定書》，對申請人行政拘留五日的處罰。本機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人訴稱：申請人認(rèn)為被申請人作出包公昆(河)行罰決字(2022)1377號《行政處罰決定書》認(rèn)定的事實(shí)不清?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》中規(guī)定的猥褻他人，指違背對方意志，采取強(qiáng)制方法，實(shí)施的正常性接觸以外的能夠滿足行為人隱晦下流欲望的行為。本案中，第三人向公安機(jī)關(guān)指控申請人于2022年9月8日20時(shí)許在少先路阿不力孜燒烤店吃飯時(shí)及白云路琴雨KTV唱歌時(shí)在未經(jīng)其同意的情況下對其實(shí)施了猥褻行為。被申請人僅根據(jù)申請人陳述和申辯、第三人陳述及證人證言等進(jìn)行草率判斷。未能將阿不力孜店案發(fā)時(shí)視頻監(jiān)控中反映的視聽資料依職權(quán)予以調(diào)取，從而有效準(zhǔn)確判斷識別言詞證據(jù)的真?zhèn)?，進(jìn)而還原事實(shí)的本來面目，對誣告陷害之人予以嚴(yán)懲，對蒙冤受辱之人給予清白。在阿不力孜燒烤店視頻監(jiān)控反映，申請人并未對第三人實(shí)施違背其個人意愿，有損其人格尊嚴(yán)，違反善良風(fēng)俗，滿足自身性欲的猥褻行為。故不符合違法行為構(gòu)成要件。視頻中記錄了第三人初次見面則表現(xiàn)如此各種異樣、反常的行為，作為單身女子深夜中頻頻要煙、酒，舉杯敬酒推杯換盞，主動倒酒、點(diǎn)煙，無暇顧及自身形象的胡吃海喝，多次試探觸碰申請人的敏感部位，畫面中也展現(xiàn)出其春風(fēng)得意、談笑風(fēng)生的樣子，絲毫表現(xiàn)不出排斥、抗拒、不情愿的意識表示。反觀申請人在飯局、乘坐座次、唱歌中均有意的與第三人保持適當(dāng)?shù)木嚯x。在申請人得知第三人以被其實(shí)施猥褻為由向其勒索2000元，申請人表示憤慨及時(shí)、主動撥打110報(bào)警電話。進(jìn)一步說明，第三人在惡意歪曲事實(shí)，試圖敲詐勒索騙取錢財(cái)。

綜上所述，被申請人在未查清事實(shí)真相的情況下，對案件關(guān)鍵證據(jù)未予收集應(yīng)用，從而作出的處罰決定有失公允，故申請人根據(jù)《行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定，為維護(hù)其自身合法權(quán)益，特提起本申請，望予支持。

申請人認(rèn)為：被申請人作出的包公昆(河)行罰決字(2022)1377號《行政處罰決定書》，認(rèn)定事實(shí)不清，應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷。

被申請人答復(fù)：2022年09月8日20時(shí)許報(bào)警人吳某某稱其在少先路阿不力孜燒烤店吃飯時(shí)以及白云路琴雨KTV唱歌時(shí)被劉某某猥褻。經(jīng)調(diào)查，違法行為人劉某某與被害人吳某某及四名同行人員在少先路阿不力孜飯店吃飯時(shí)劉鑫銘對吳某某進(jìn)行猥褻行為。后劉某某、吳某某及同行三名人員去到白云路琴雨KTV唱歌，期間劉某某再次對吳某某進(jìn)行猥褻行為。民警將雙方及在場人員帶回河西派出所進(jìn)行調(diào)查，隨后對劉某某作出行政處罰。

以上事實(shí)有報(bào)案材料、受害人陳述、違法行為人陳述及辯解、證人證言、視聽資料等證據(jù)證實(shí)。

根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十四條之規(guī)定，作出包公昆(河)行罰決字〔2022〕1377號《行政處罰決定書》，決定猥褻給予劉某某行政拘留五日處罰。

本局認(rèn)為，對劉某某作出的行政處罰決定所依據(jù)的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，程序合法，適用法律正確，處罰適

當(dāng)。懇請包頭市昆都侖區(qū)人民政府依法予以維持。

經(jīng)審理查明：2022年9月8日20時(shí)許申請人與吳某某、朱某某、張某某等5人在少先路阿不力孜燒烤店吃飯，期間張某某以及另外1名同行人員離開，申請人又將李某某叫過來一起在燒烤店外面繼續(xù)吃飯，吃飯完畢后4人共同前往白云路琴雨KTV唱歌。9月9日，吳某某報(bào)警稱，其被申請人在少先路阿不力孜燒烤店吃飯時(shí)以及白云路琴雨KTV唱歌時(shí)猥褻，申請人對吳某某在燒烤店時(shí)有將手放在腿上以及在KTV唱歌有用手摸肚子、后背以及胸部的行為。被申請人于2022年9月11日依法立案調(diào)查。

2022年9月9日和9月11日、9月13日被申請人對報(bào)警人吳某某，證人朱某某、張某某和李某某進(jìn)行詢問。2022年9月13日對申請人經(jīng)傳喚證傳喚后進(jìn)行詢問，9月9日組織對申請人進(jìn)行辨認(rèn)。

以上事實(shí)有詢問筆錄、證人證言等證據(jù)材料予以證實(shí)。

經(jīng)本機(jī)關(guān)審查：根據(jù)被申請人提交的詢問筆錄、證人證言等證據(jù)，被申請人在接到群眾的報(bào)案后依法對申請人及同案相關(guān)人員進(jìn)行詢問，為查明案情組織對申請人進(jìn)行辨認(rèn)。本案中，申請人在少先路阿不力孜燒烤店吃飯和在白云路琴雨KTV唱歌時(shí)對吳某某有用手摸腿以及摸肚子、后背以及胸部的行為。特別是在KTV唱歌時(shí)，申請人酒后在未經(jīng)吳麗麗同意的情況下用手摸吳某某的肚子、后背以及胸部，其行為構(gòu)成猥褻他人。被申請人根據(jù)詢問筆錄、證人證言等證據(jù)作出對申請人處行政拘留五日的處罰，認(rèn)定事實(shí)清楚。

申請人主張的被申請人未調(diào)取事發(fā)時(shí)燒烤店的監(jiān)控視頻，從而未能準(zhǔn)確判斷識別言辭證據(jù)的真?zhèn)我约皡悄衬吃跓镜陼r(shí)存在故意挑逗申請人的行為的問題。經(jīng)本機(jī)關(guān)審查被申請人提供的答復(fù)材料以及申請人提交的燒烤店的監(jiān)控視頻，因視頻中未記錄語言，無法判斷吳某某有對申請人有言語挑逗的行為，該視頻只能證明申請人和吳某某緊挨在一起與其他3人在一起喝酒吃飯，雙方在近距離就坐吃飯喝酒交流的過程中發(fā)生肢體接觸屬于正常現(xiàn)象，該視頻亦不能證明吳某某對申請人存在挑逗的動作。但對于在KTV唱歌時(shí)申請人是否有對吳某某摸肚子、后背以及胸部的猥褻行為，申請人未提供相關(guān)的證據(jù)予以證實(shí)。因當(dāng)時(shí)申請人和吳某某等人正在KTV包間內(nèi)唱歌，而包間內(nèi)屬于私密空間，未安裝監(jiān)控設(shè)備，被申請人亦未調(diào)取相關(guān)的視頻資料，但被申請人通過對事發(fā)時(shí)在場人員朱博麟、張雨軒的詢問，可以證實(shí)申請人有對吳某某實(shí)施摸肚子、后背以及胸部的猥褻行為。雖朱某某、張某某與吳某某是同學(xué)關(guān)系，但雙方對事發(fā)現(xiàn)場的描述基本一致，其證言可以相互印證。申請人提出的問題無事實(shí)依據(jù)，本機(jī)關(guān)不予支持。

《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十四條：“猥褻他人的，或者在公共場所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，處五日以上十日以下拘留；猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處十日以上十五日以下拘留?！?/span>根據(jù)該規(guī)定，猥褻他人的，處五日以上十日以下拘留。本案中，申請人在燒烤店特別是在KTV唱歌時(shí)在未經(jīng)吳某某同意的情況下，用手摸吳某某的肚子、后背以及胸部，其行為構(gòu)成猥褻他人。被申請人根據(jù)詢問筆錄、證人證言等證據(jù)作出對申請人處行政拘留五日的處罰，符合法律規(guī)定的處罰幅度。

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，經(jīng)研究決定：維持包頭市公安局昆都侖區(qū)分局作出的包公昆（河）行罰決字〔2022〕1377號《行政處罰決定書》。

如對本復(fù)議決定不服，申請人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向包頭市昆都侖區(qū)人民法院提起行政訴訟。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年1月16日