通過新冠疫情防控對基層社會治理能力的大考，黃河西路街道把強化基層黨組織在社會治理工作中的引領(lǐng)、凝聚和服務(wù)功能，最大限度發(fā)揮社區(qū)居委會、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會在社會治理與服務(wù)中的效能，作為提升基層社會治理能力現(xiàn)代化的重要課題。

黃河西路街道下轄8個社區(qū)，居民4.8萬余戶10萬多人。轄區(qū)內(nèi)共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)10家，物業(yè)管理涉及5個社區(qū)16個住宅小區(qū)，物業(yè)管理覆蓋率約70%，占比較高。街道黨工委結(jié)合這一實際，率先探索實行“紅色物業(yè)聯(lián)盟+三方交叉任職”模式，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，大力聚合物業(yè)服務(wù)力量，形成集中力量辦大事解難題的組織優(yōu)勢。

一、實行交叉任職，變“各自管”為“共同管”

街道黨工委建立“雙向進入、交叉任職”工作機制，探索社區(qū)管理區(qū)塊鏈，有效調(diào)動社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會“三駕馬車”同頻共振，推進社會治理，提升轄區(qū)居民的滿意度與幸福感。通過選派優(yōu)秀社區(qū)“兩委”干部兼任物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行經(jīng)理助理、業(yè)主委員會委員，吸納物業(yè)服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任社區(qū)居委會主任助理，掛職社區(qū)黨員干部同時兼職所在物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會黨建指導(dǎo)員的“三方交叉任職”方式，將三方緊密聯(lián)系起來，加強協(xié)同配合。

工作中，社區(qū)掛職干部積極參與物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會的重要會議和重大活動，收集社情民意、了解物業(yè)服務(wù)企業(yè)運行有關(guān)情況，加強三方溝通聯(lián)系，并及時向居民反饋問題處理結(jié)果，為街道社區(qū)科學決策提供參考；物業(yè)掛職人員按要求參加社區(qū)工作例會和社區(qū)活動，學習政策法規(guī)，了解掌握社區(qū)重點工作任務(wù)，及時向物業(yè)企業(yè)負責人匯報會議內(nèi)容，配合社區(qū)完成涉及本企業(yè)的重點工作任務(wù)。三方通過學習、會議活動等方式，交流溝通信息，落實工作任務(wù)，確保三方交叉“盡職不越位、幫忙不添亂”。

二、成立物業(yè)聯(lián)盟，變“三家人”為“一家親”

街道黨工委借助基層黨組織的引領(lǐng)力、物業(yè)企業(yè)的影響力、業(yè)主委員會的監(jiān)督力，廣泛匯集行政資源、企業(yè)資源、社會資源和群眾力量，合力解決社會治理中遇到的綜合復(fù)雜性問題，實現(xiàn)“單兵出擊”到“協(xié)同作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變，避免問題推諉、矛盾上交、工作拖延、反應(yīng)遲緩等問題，提高基層社會治理能力。

制定《黃河西路街道“紅色物業(yè)聯(lián)盟”工作制度》，每月由街道城市管理辦公室牽頭，物業(yè)公司輪流承辦召開聯(lián)盟例會，通過現(xiàn)場觀摩學習、典型經(jīng)驗分享等形式，促進政策同步落實、服務(wù)同步提升、企業(yè)同步發(fā)展。制定《黃河西路街道社會治理三方聯(lián)席會議制度》，設(shè)立“紅色議事廳”，由社區(qū)居委會主任主持每月召開1次三方聯(lián)席會議，圍繞城市基層黨建、區(qū)域治理難題、公共設(shè)施維修、矛盾化解、物業(yè)費收繳等領(lǐng)域重大事項以及物業(yè)管理中的難點問題、居民群眾反映集中的突出問題，進行三方議事，制定解決問題的最優(yōu)方案，以項目化手段推進落實，街道根據(jù)項目落實情況給予一定的資金獎勵。

三、三方聯(lián)動共治，變“分散型”為“共同體”

? ? 積極推動三方資源共享、優(yōu)勢互補，根據(jù)居民需求，社區(qū)與物業(yè)公司簽署了“老少樂園”“樓宇聯(lián)合驛站”“睦鄰文化長廊”等6個共建項目。在網(wǎng)格化治理、人口普查、文明城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)排查等工作中，社區(qū)居委會的組織優(yōu)勢、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信息優(yōu)勢、業(yè)主委員會的宣傳優(yōu)勢互為補充，三方聯(lián)動共治共管，使基層社會治理實現(xiàn)“1+1大于2”的倍增效果。