有著30多年歷史的昆都侖區(qū)友誼19街坊四社區(qū)，轄區(qū)開放，沒有物業(yè)，1.5萬居民日常生活的環(huán)境衛(wèi)生和社區(qū)治安等問題都要靠社區(qū)解決。

“在最基層社區(qū)，每名黨員都應當是一面旗幟。而一個有凝集力的基層黨組織，不僅能起到模范帶頭作用，還可以更好地服務社區(qū)的千家萬戶。”這是吳秀鳳心中的執(zhí)念。

從走進社區(qū)的第一天開始，吳秀鳳就堅持每周召開黨委擴大會議，組織黨員學習并交流議事。伴隨著從最初的3人到如今上百名社區(qū)在職黨員共同參加學習，吳秀鳳以社區(qū)黨委為核心，探索實施“全、久、專、精、細”城市基層黨建“5字”工作法，開展黨員專題教育“三提一幫一獻”，即提高黨員自身素質，提高發(fā)揮黨員責任區(qū)的作用，提高黨員先鋒模范帶頭作用；幫助一戶困難戶或幫助調節(jié)鄰里關系；每月義務獻工一次，打造出了一個意志堅定、甘于奉獻的最強黨支部。

群雁高飛頭雁領。吳秀鳳組建了10支“小巷紅色頭雁”隊伍，開設“8類”講堂，開展“4建”工作，即創(chuàng)建黨建精細化社區(qū)、創(chuàng)建文明和諧社區(qū)、創(chuàng)建文化精品社區(qū)、創(chuàng)建服務型社區(qū)，帶領廣大黨員居民發(fā)揮專長參與到社區(qū)建設中，著力解決居民的操心事、煩心事。

在吳秀鳳心中，始終有一個原則：居民的事無小事。不管居民有什么問題反映到我這兒，只要找到我，就沒有石沉大海那一說。

每年，吳秀鳳舉行兩次述職報告會聽取居民意見，累計收集民意3000余條。她把這些意見建議歸納總結，列出時間表，結合“一委三會”社區(qū)民主協商模式，發(fā)揚基層民主，很多歷史形成的難題得到妥善解決：困擾居民20多年的光彩街市場擾民問題被根除，清除了積存8年的建筑垃圾，修復了140多處墻皮脫落的老房子，四通八達的小區(qū)建起了半封閉圍欄，翻新的中心廣場建起百姓文化大舞臺、社區(qū)里有了公共衛(wèi)生間……

在為居民解難紓困的奔走中，吳秀鳳與供電、城管等政府職能部門建立起聯系，逐漸吸納成為共建單位，形成社區(qū)治理的合力。

“僅靠我們社區(qū)幾個工作人員，那肯定不好使。”吳秀鳳快人快語，我們和各級黨組織聯合起來，現在有共建單位24家，基本形成共助、共建、共服務、共治理、共享受的格局。

全心全意為居民辦實事兒，換來居民支持。當吳秀鳳決定組建社區(qū)志愿服務隊時，1000多位居民踴躍報名。吳秀鳳為社區(qū)畫上“網格”，轄區(qū)志愿者結合自身優(yōu)勢特長擔任調節(jié)矛盾的網格司法員、疫情防控的網格健康員、治安巡邏的網格監(jiān)督員，居民共治共建，大家一起在“網格”中創(chuàng)造出和諧美好的生活環(huán)境。

居民郭榮綏參加志愿服務9年多了：“吳秀鳳書記為大家做出了榜樣！咱們是老黨員了，多做奉獻，協助社區(qū)黨委把黨建基層工作搞好是責任和義務。”

老舊小區(qū)問題矛盾集中復雜。為破解難題，吳秀鳳創(chuàng)新實施了“一軸四輪”網格治理運行機制。即社區(qū)黨委統籌治理服務，“紅色頭雁”加強引領帶動，“小巷組織”加強組織參與，“共建單位”加強融合發(fā)展，“綜合執(zhí)法”加強依法治理，推動社區(qū)治理“多元共治”，實現社區(qū)治理精細化，在全國為社區(qū)治理提供了借鑒。

為更好地服務群眾，“吳秀鳳工作室”累計為居民提供糾紛調解、法律援助，婚姻咨詢、政策宣傳、困難幫扶等服務3100余次。她組建的“小巷幫幫隊”“小巷網格管理員”“小巷信息管理組”等社區(qū)治理組織，利用社區(qū)公示欄、微信公眾號等方式回應居民關切，為居民解決實際問題900多件。這些響當當的社區(qū)服務品牌，擦亮了基層黨組織的底色，為老舊社區(qū)管理提供了“包頭經驗”。

榮譽紛至沓來。吳秀鳳先后榮獲國家、自治區(qū)、市、區(qū)級共計54項榮譽。友誼19街坊四社區(qū)也先后榮獲“全國綜合減災示范社區(qū)”“內蒙古先進基層黨組織”“內蒙古基層黨組織建設示范點”等55項榮譽稱號。

“功成名就”，年近六旬，本可靜享天倫之樂；患有嚴重的心臟病，本該在家休養(yǎng)，可吳秀鳳卻依舊把大部分精力放在了社區(qū)。

“我做了心臟手術后，居民就怕我干，說我們多幫你干一干，你指揮就行了，特別讓我感動?！眳切泺P由衷地說，這么多年能堅持下來，也是居民支持的結果。

能夠在建黨百年之際，獲得“全國優(yōu)秀黨務工作者”榮譽稱號，吳秀鳳認為，這個獎牌也應該屬于四社區(qū)全體黨員和居民，“基礎不牢地動山搖。聽黨話跟黨走，要把社區(qū)搞得更好。小家庭好了，社區(qū)好了，國家才能更強大！”? ?(區(qū)文明辦 支雯）