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        包昆府復(fù)決字〔2019〕第6號
        發(fā)布日期:2020-06-18 05:09  來源:昆區(qū)政府網(wǎng)   點擊量:4484   [字體: ]  打印保存 

        包昆府復(fù)決字〔2019〕第6

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        申請人孫某

        被申請人昆都侖區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

        法定代表人趙強

        職務(wù)局長

        住址白云路13號

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        申請人孫某不服被申請人昆都侖區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局于2019年6月11日作出的《包頭市昆都侖區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局強制拆除違法建筑決定書》,于2019年6月28日向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,請求依法撤銷昆都侖區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局作出的《包頭市昆都侖區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局強制拆除違法建筑決定書》并進(jìn)行行政賠償。本機(jī)關(guān)于2019年7月3日受理。因申請材料存在問題,本機(jī)關(guān)2019年81日下發(fā)《行政復(fù)議補正通知書》,要求其補材料。申請人2019年8月7日遞交補正材料,補正材料仍存在問題。本機(jī)關(guān)將申請材料存在瑕疵情況告知申請人后,申請人拒絕修改。

        申請人訴稱申請人在強制拆除后才知道被申請人作出《包頭市昆都侖區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局強制拆除違法建筑決定書》,該決定書無當(dāng)事人姓名,無受送達(dá)人簽收,無編號,被申請人在未送達(dá)的情況下就進(jìn)行強制拆除,被申請人的強制拆除行為程序嚴(yán)重違法。

        被申請人根據(jù)包頭市物業(yè)管理條例,將申請人的“小車”認(rèn)定為違法建筑,認(rèn)定事實錯誤,適用法律錯誤。

        申請人認(rèn)為被申請人作出的《包頭市昆都侖區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局強制拆除違法建筑決定書》認(rèn)定事實不清,適用法律錯誤,證據(jù)不足,違反法定程序,濫用職權(quán),侵害申請人的合法權(quán)益,應(yīng)予撤銷。被申請人的強拆行為給申請人造成的損失應(yīng)給予賠償。

        被申請人答復(fù)2019年5月,被申請人按照XX街道辦事處工作計劃對XX小區(qū)周邊破墻開店進(jìn)行清理整治,在排查中發(fā)現(xiàn)A號院內(nèi)有一處落地固定式彩鋼板房(該彩鋼板房雖有輪子,但主體已用水泥固定,長期無法自由移動,拆除前業(yè)主已將該彩鋼房出租給信息部)。申請人于2019年5月27日下達(dá)責(zé)令限期拆除違法建筑決定書,5月29日下達(dá)拆除違法建筑催告書告知其享有申辯權(quán)利,5月31日下達(dá)責(zé)令限期拆除違法建筑公告,要求申請人于6月2日前自行拆除。申請人逾期未履行,被申請人于6月11日下達(dá)強制拆除違法建筑決定書,該文書貼于違法建筑玻璃上。其他文書,A房屋承租人簽收一次,留置送達(dá)該住所兩次。6月14日被申請人按照昆都侖區(qū)人民政府關(guān)于對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)私搭亂建(破墻開店)清理整治的公告的規(guī)定,對彩鋼房進(jìn)行拆除。

        被申請人按照包頭市物業(yè)管理條例》《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《中華人民共和國行政強制法等法律作出強制拆除違法建筑決定書,符合法律程序。彩鋼房不屬于申請人的合法財產(chǎn),申請人申請行政賠償無法律依據(jù)。

        經(jīng)審理查明:A房屋業(yè)主為康某,申請人孫某為彩鋼房承租人。2019年5月被申請人在排查中發(fā)現(xiàn)該彩鋼房,彩鋼房雖有車輪,但主體用水泥固定,長期無法自由移動,申請人作為信息部使用。申請人于2019年5月27日下達(dá)責(zé)令限期拆除違法建筑決定書,5月29日下達(dá)拆除違法建筑催告書告知申請人享有申辯權(quán)利,5月31日下達(dá)責(zé)令限期拆除違法建筑公告,要求申請人于6月2日前自行拆除。申請人逾期未履行,被申請人于6月11日下達(dá)強制拆除違法建筑決定書,該文書貼于違法建筑玻璃上。其他文書,A房屋承租人簽收一次,留置送達(dá)該住所兩次。6月14日被申請人將申請人物品搬出,對彩鋼房進(jìn)行拆除。

        綜上,本機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為:申請人為被拆除建筑的承租人,并非行政機(jī)關(guān)作出強制拆除決定的相對人。被申請人通過拆除文書的送達(dá)工作,充分告知申請人該違法建筑將要拆除的事實,且在對該建筑拆除時,將申請人的屋內(nèi)物品搬出,申請人與強制拆除違法建筑的行為不具有法律上的利害關(guān)系。根據(jù)中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第二十八條、四十八條之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:駁回申請人的行政復(fù)議申請。

        如對本復(fù)議決定不服,申請人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向包頭市昆都侖區(qū)人民法院提起行政訴訟。

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        ???????????????????????????2019年9月10日

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        《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例

        第二十八條 行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理:

        (一)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;

        (二)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系;

        (三)有具體的行政復(fù)議請求和理由;

        (四)在法定申請期限內(nèi)提出;

        (五)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;

        (六)屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍;

        (七)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請,人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。

        第四十八條?有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請:

        (一)申請人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的;

        (二)受理行政復(fù)議申請后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的受理條件的。

        上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請的理由不成立的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。

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