雙柏縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

創(chuàng)新目的

僑聯(lián)組織的活力在基層，僑聯(lián)的優(yōu)勢(shì)在基層，僑聯(lián)工作的生命力在基層。僑聯(lián)的基層組織是做好僑聯(lián)工作的基礎(chǔ)，是僑聯(lián)體現(xiàn)凝聚力和發(fā)揮戰(zhàn)斗力的根本保證。作為黨和政府聯(lián)系廣大歸僑、僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶，僑聯(lián)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法維護(hù)僑益、拓展海外聯(lián)誼、參政議政、弘揚(yáng)中華文化、參與社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。近年來(lái)，雙柏縣以凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力為目標(biāo)，積極探索縣級(jí)僑聯(lián)組織建設(shè)的途徑和模式，在州僑聯(lián)的關(guān)心支持下，于2020年8月14日成立了雙柏縣歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)，這也是楚雄州首家成立的縣級(jí)僑聯(lián)組織，在全州基層僑聯(lián)組織建設(shè)中發(fā)揮了示范引領(lǐng)帶頭作用。雙柏縣僑聯(lián)的成立，為全縣歸僑、僑眷搭建了活動(dòng)平臺(tái)，為匯聚僑心僑智僑力提供了保證。

主要做法

（一）開(kāi)展僑情調(diào)查，摸清家底

摸清底數(shù)，掌握情況是建立基層僑聯(lián)組織的重要依據(jù)。雙柏縣本著“全面、準(zhǔn)確、規(guī)范”的原則，下發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展僑情調(diào)研的通知》，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70余家縣級(jí)部門(mén)，深入全面開(kāi)展華人華僑及歸僑僑眷調(diào)查摸底工作，建立臺(tái)帳檔案，及時(shí)掌握相關(guān)情況。同時(shí)加強(qiáng)僑情工作研判，通過(guò)入戶(hù)走訪、思想交流等方式，及時(shí)掌握僑屬僑眷的思想動(dòng)態(tài)、工作情況、生活狀況，為建立基層僑聯(lián)組織夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

（二）主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取支持

積極匯報(bào)情況、主動(dòng)爭(zhēng)取州級(jí)主管部門(mén)和縣委、縣政府的關(guān)心重視支持，是雙柏縣僑聯(lián)得以順利成立的重要前提。雙柏縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)成立僑聯(lián)籌備工作組，制定出臺(tái)成立縣僑聯(lián)工作方案，并多次向州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州僑聯(lián)和縣委、縣人民政府匯報(bào)籌備工作情況。4月23至于24日，州僑聯(lián)主席何兆發(fā)、副主席高海霞帶領(lǐng)州僑聯(lián)科室負(fù)責(zé)人深入雙柏縣調(diào)研，為雙柏縣成立僑聯(lián)組織“會(huì)診把脈”，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成立縣僑聯(lián)工作高度重視，縣委副書(shū)記仲顯海，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)周繼濤多次聽(tīng)取并過(guò)問(wèn)籌備工作情況；縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)朱明龍靠前指揮，親自擔(dān)任籌備工作組長(zhǎng)，全程參與并組織協(xié)調(diào)解決籌備工作中的困難和問(wèn)題。在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心組織下，7月17日召開(kāi)的十三屆縣委第123次常委會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取縣委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于籌備工作情況匯報(bào)，并批準(zhǔn)成立雙柏縣僑聯(lián)。8月11日，雙柏縣歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)暨第一次代表大會(huì)召開(kāi)，雙柏縣僑聯(lián)正式成立。

（三）精心組織籌備，規(guī)范程序

成立僑聯(lián)組織是一項(xiàng)程序性、規(guī)范性較強(qiáng)的工作。雙柏縣僑聯(lián)是全州縣市第一家成立僑聯(lián)組織，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，純屬“摸石頭過(guò)河”。盡管如此，雙柏縣始終將高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿工作始終，堅(jiān)持環(huán)節(jié)不省、程序不減，從方案出臺(tái)制定、人選醞釀考察、代表大會(huì)召開(kāi)、會(huì)議正式選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵照《中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)章程》《基層僑聯(lián)組織工作條例（試行）》《中國(guó)僑聯(lián)印發(fā)<關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)基層僑聯(lián)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知》（中僑發(fā)\[2019\]4號(hào)）和《楚雄州僑聯(lián)改革實(shí)施方案》（楚辦字〔2017〕37號(hào)）進(jìn)行，做到程序嚴(yán)謹(jǐn)、操作規(guī)范、組織到位、準(zhǔn)備充分。

工作成效

（一）較好貫徹了僑務(wù)政策法規(guī)

雙柏縣僑聯(lián)的成立，嚴(yán)格依照僑務(wù)政策法規(guī)進(jìn)行，全過(guò)程貫徹落實(shí)了《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和中國(guó)僑聯(lián)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)基層僑聯(lián)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)全省僑聯(lián)基層建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《楚雄州僑聯(lián)改革實(shí)施方案》，充分體現(xiàn)了全縣僑界群眾的意志，維護(hù)了他們的正當(dāng)權(quán)益，并向廣大僑屬、僑眷普及了僑務(wù)政策法規(guī)。

（二）搭建了僑界群眾活動(dòng)平臺(tái)

雙柏縣僑聯(lián)的成立，填補(bǔ)了雙柏縣無(wú)僑聯(lián)組織的歷史空白，標(biāo)志著僑聯(lián)工作的觸角進(jìn)一步向基層延伸，擴(kuò)大了僑聯(lián)組織的知名度和影響力。同時(shí)，為全縣歸僑、僑眷服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法維護(hù)僑益、拓展海外聯(lián)誼、參政議政、弘揚(yáng)中華文化、參與社會(huì)建設(shè)搭建了活動(dòng)平臺(tái)。

（三）為做好新時(shí)代下僑務(wù)工作提供保障

雙柏縣僑聯(lián)的成立，有效密切了縣委、縣政府與廣大歸僑、僑眷和海外僑胞的血肉聯(lián)系，借助僑聯(lián)的橋梁和紐帶作用，有利于進(jìn)一步凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力，發(fā)揮和調(diào)動(dòng)全縣廣大僑界群眾在建言獻(xiàn)策、參政議政、海外聯(lián)誼、引才引資方面的作用，為“和諧虎鄉(xiāng)、生態(tài)雙柏”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，為做好新時(shí)代下的僑務(wù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。