建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

（1992年—2002年10月）

1992年，鄧小平視察南方并發(fā)表重要談話和黨的十四大的召開，標(biāo)志著我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線以鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論為指導(dǎo)，圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，“一國兩制”方針的貫徹實(shí)施，不斷研究新情況和新問題，充分調(diào)動(dòng)各族各界人士的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成了新的氣勢(shì)，開創(chuàng)了新的局面。

私營企業(yè)主等新的社會(huì)階層出現(xiàn)

隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)營方式、分配方式、就業(yè)方式等日益多元化、多樣化，非公有制經(jīng)濟(jì)人士等新的社會(huì)群體和社會(huì)階層開始出現(xiàn)并快速發(fā)展。對(duì)新的社會(huì)階層的形成，特別是對(duì)私營企業(yè)主的認(rèn)識(shí)，在黨內(nèi)和社會(huì)上都有一個(gè)過程。

對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義初級(jí)階段的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，從1982年憲法肯定“城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)”，到1988年憲法修正案首次肯定“私營經(jīng)濟(jì)”的合法地位和合法利益，再到1999年憲法修正案將包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)納入國家的基本經(jīng)濟(jì)制度，黨內(nèi)和社會(huì)上基本形成了廣泛共識(shí)。但對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，特別是私營企業(yè)主的社會(huì)屬性的認(rèn)識(shí)卻分歧嚴(yán)重。中共中央批轉(zhuǎn)中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于工商聯(lián)若干問題的請(qǐng)示》的通知指出，對(duì)現(xiàn)在的私營企業(yè)主不應(yīng)和過去的工商業(yè)者簡單類比和等同。但是，社會(huì)上仍然爭(zhēng)論激烈：有的說是剝削者，有的說是勞動(dòng)者；有的認(rèn)為具有兩重性，既是剝削者，又是勞動(dòng)者；更有人說是新生的資產(chǎn)階級(jí)。理論上的爭(zhēng)論和不確定性，直接導(dǎo)致思想上的疑慮和實(shí)踐中的搖擺。

1989年3月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于開展私營企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)意見》中提出，私營企業(yè)者已形成一個(gè)新的利益群體，是發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的一支重要力量，是社會(huì)主義初級(jí)階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對(duì)象。

黨的十四大后，統(tǒng)戰(zhàn)部門密切關(guān)注社會(huì)群體、社會(huì)階層的變化、分化對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，特別重視對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和從業(yè)人員的調(diào)查研究。中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)連續(xù)多年在全國范圍內(nèi)開展廣泛、深入和持續(xù)的非公有制經(jīng)濟(jì)的情況調(diào)查，發(fā)布非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作情況報(bào)告。中央統(tǒng)戰(zhàn)部多次召開研討會(huì)、理論務(wù)虛會(huì),組織部內(nèi)人員、各省區(qū)市統(tǒng)戰(zhàn)部門、社科界同志就這個(gè)問題進(jìn)行探討。特別是2000年在協(xié)助中央籌備召開第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議過程中，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和各地統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞私營企業(yè)主等新的社會(huì)階層的社會(huì)屬性等問題，進(jìn)一步調(diào)查研究,為中央科學(xué)界定提供了十分重要的參考。

中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者的提出

2000年4月18日，在中國光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)第二屆理事會(huì)第一次會(huì)議上，王兆國講話指出，非公有制經(jīng)濟(jì)人士這個(gè)群體特別是其中的私營企業(yè)主既不同于原來的民族工商業(yè)者，也不同于資本主義社會(huì)的資本家，他們是在黨的富民政策鼓勵(lì)下成長起來的有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。

同年11月22日，王兆國等在向中央?yún)R報(bào)全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議籌備工作時(shí)，提出了非公有制經(jīng)濟(jì)人士是有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者的看法和建議，得到江澤民等中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

2000年12月4日，江澤民在第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議講話中，明確指出，“在改革開放的進(jìn)程中，在黨的富民政策指引下，通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來的個(gè)體勞動(dòng)者和私營企業(yè)主，不僅是黨和政府的政策允許的，也是光榮的，他們?yōu)榻ㄔO(shè)有中國特色社會(huì)主義貢獻(xiàn)了力量，應(yīng)該受到社會(huì)的尊重”。

2001年，江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的重要講話中，從貫徹“三個(gè)代表”的戰(zhàn)略高度對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士等新的社會(huì)階層的社會(huì)屬性作出了科學(xué)論斷，明確指出:

改革開放以來，我國的社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層。在黨的路線方針政策下，這些新的社會(huì)階層中的廣大人員，通過誠實(shí)勞動(dòng)和工作，通過合法經(jīng)營，為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和其他事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。他們與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

2002年，江澤民在黨的十六大報(bào)告中進(jìn)一步明確指出，在社會(huì)變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層,都是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

“中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”論斷，科學(xué)界定了私營企業(yè)主等新的社會(huì)階層的社會(huì)屬性和政治地位，回答了長期以來社會(huì)各界普遍關(guān)注而又是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中亟需解決的一個(gè)重大理論和實(shí)踐問題。這一科學(xué)論斷的形成,為正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待私營企業(yè)主等新的社會(huì)階層提供了科學(xué)依據(jù)，對(duì)于統(tǒng)一全黨、全社會(huì)的思想認(rèn)識(shí),團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層共同致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展新世紀(jì)最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，具有重要的理論、政策和實(shí)踐意義。