? ? ? 一、起草背景

婦女兒童健康是全民健康的基石，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率是國際上公認(rèn)反映一個國家和地區(qū)國民健康水平和社會文明程度的綜合指標(biāo)?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》和2021-2030年中國婦女兒童發(fā)展綱要都對保障母嬰安全提出了明確要求，要求到2030年，全國孕產(chǎn)婦死亡率下降到12/10萬，全國嬰兒死亡率下降到5‰，如期實(shí)現(xiàn)綱要確定的任務(wù)目標(biāo)仍需付出艱辛努力。面對“十四五”時期廣大婦女兒童對美好生活的新期待，實(shí)施三孩生育政策的新形勢，保障母嬰安全是億萬家庭的殷切期盼，也是推動落實(shí)健康中國行動和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策 促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》的重要舉措，對增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、安全感具有重要意義。

在總結(jié)2018-2020年母嬰安全行動計劃實(shí)施情況和地方有效經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，我委組織制訂了《母嬰安全行動提升計劃（2021-2025年）》（以下簡稱《提升計劃》），指導(dǎo)地方進(jìn)一步加強(qiáng)母嬰安全保障工作，切實(shí)保障孕產(chǎn)婦和新生兒生命安全和健康。

二、主要內(nèi)容

《提升計劃》包括5部分內(nèi)容：一是總體要求。以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深入落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度為主線，聚焦服務(wù)質(zhì)量提升、?？颇芰μ嵘腿罕姖M意度提升，持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，預(yù)防減少孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡。二是行動目標(biāo)。促進(jìn)母嬰安全高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升婦幼健康服務(wù)水平，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，到2025年，全國孕產(chǎn)婦死亡率下降到14.5/10萬，全國嬰兒死亡率下降到5.2‰，為如期實(shí)現(xiàn)“健康中國2030”主要目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步提升婦幼健康服務(wù)水平，完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治體系，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、溫馨的高質(zhì)量婦幼健康服務(wù)，讓人民群眾的獲得感成色更足，幸福感更可持續(xù)，安全健康更有保障。三是行動范圍。針對開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院和婦產(chǎn)醫(yī)院，各級危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心要全面組織實(shí)施。四是行動內(nèi)容。包括妊娠風(fēng)險防范水平提升、危急重癥救治水平提升、質(zhì)量安全管理水平提升、婦幼?？品?wù)能力提升、群眾就診分娩滿意度提升等5個方面，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度。五是工作要求。對細(xì)化落實(shí)行動措施、加強(qiáng)區(qū)域組織協(xié)調(diào)、加大支持指導(dǎo)力度、發(fā)揮典型示范作用等提出了明確要求。

關(guān)聯(lián)文件原文：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-10/15/content_5642740.htm