昆都侖區(qū)聚焦“四個三” 打造人人共享的公共法律服務-昆都侖區(qū)人民政府
公共法律服務是政府公共服務體系的重要組成部分,是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作。昆區(qū)在工作推進中聚焦“四個三”,努力為群眾提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公共法律服務,讓群眾切實感受到“公共法律服務就在身邊”。2019年被自治區(qū)司法廳評為“自治區(qū)示...
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公共法律服務是政府公共服務體系的重要組成部分,是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作。昆區(qū)在工作推進中聚焦“四個三”,努力為群眾提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公共法律服務,讓群眾切實感受到“公共法律服務就在身邊”。2019年被自治區(qū)司法廳評為“自治區(qū)示范公共法律服務中心”,2020年榮獲全國公共法律服務先進集體。
一、建實三大平臺,健全工作體系。大力推進實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡平臺一體化運行的公共法律服務體系建設。一是著力打造實體平臺。建立起“1+8”全業(yè)務全時空公共法律服務體系,在昆區(qū)市民大廳設立區(qū)公共法律服務中心,開設法律援助、律師、公證、人民調解和行政復議、仲裁等便民服務窗口,突出綜合性、專業(yè)性法律服務功能,發(fā)揮區(qū)級服務綜合樞紐和指揮協(xié)調平臺的作用。以8個街鎮(zhèn)一級司法所為依托,設立8個公共法律服務分中心,引入律師、公證員、基層法律服務工作者、專業(yè)心理咨詢師等社會力量參與,每天坐班值班。通過整合資源,實現(xiàn)將各類別公共法律服務集中進駐,打造綜合性、一站式的服務型窗口,年受益3萬人次。二是著力打造熱線平臺。開通昆區(qū)“12348”公共法律服務熱線,充分發(fā)揮法律咨詢、法律服務、糾紛調解、服務投訴等綜合性服務功能。在熱線平臺建設中突出“互聯(lián)網(wǎng)+12348”的導向,創(chuàng)新性建立“12348”微信公共法律服務平臺,錄制上傳13期“身邊的法律小故事”法律常識微視頻,實現(xiàn)熱線平臺與網(wǎng)絡平臺協(xié)調聯(lián)動。三是著力打造網(wǎng)絡平臺。在全區(qū)安裝50余部4K智能機頂盒,建成集成法治政府建設智能一體化平臺、公共法律服務智能一體化平臺、公共法律服務電視終端為一體的指揮中心,為社會公眾通過計算機、智能手機、平板電腦等多種終端提供法律咨詢、法治宣傳等在線服務,讓群眾能夠隨時隨地享受公共法律服務。?
二、抓實三個關鍵,完善運行體系。一是明確職能規(guī)范。實體平臺建設在功能職責定位上采用“3+X”建設模式。“3”為法律援助、人民調解、法律咨詢等基本職能,在公共法律服務中起主導作用;“X”為拓展職能,結合昆區(qū)實際,以公證家事法律服務室、法律人才個人工作室、專業(yè)社會組織入駐等多種方式,在嘎查村(社區(qū))掛牌設立了集法治宣傳教育、人民調解、法律援助、法律咨詢、行政復議、仲裁、心理干預為一體的公共法律服務機構。二是完善服務規(guī)范。制定窗口服務規(guī)范,整合平臺進駐業(yè)務部門工作職責、業(yè)務辦理規(guī)則等,對公共法律服務中具有重復性和共同執(zhí)行的服務和管理內容,統(tǒng)一業(yè)務規(guī)范,明確辦理流程,做到權責清晰、規(guī)程明確。完善窗口工作機制,建立來訪接待、解答咨詢、受理申請、投訴處理等工作規(guī)范,推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制等制度,根據(jù)群眾需求完善便民利民舉措,打造全流程服務。三是強化評價規(guī)范。從基礎設施、人員配備、業(yè)務開展等方面,制定標準,提高平臺服務水平。在基礎設施方面,規(guī)范場所設置、功能區(qū)劃分、基本設施、網(wǎng)絡平臺和辦公設備;在人員配備方面,規(guī)范法律服務人員數(shù)量、專業(yè)素質、崗位設置;在業(yè)務開展方面,規(guī)范進駐法律服務類別、提供法律咨詢數(shù)量、受理法律援助事項數(shù)量、調處矛盾糾紛數(shù)量、法治宣傳活動數(shù)量、電話接聽率等,引導公共法律服務平臺規(guī)范運行,提高公共法律服務的群眾滿意度和社會公信力。
三、夯實三大領域,優(yōu)化供給體系。一是做強法治宣傳教育。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機制,以“法律八進”為切入點,配合全區(qū)重點工作,建成“昆區(qū)青少年法治安全教育基地”、青七社區(qū)法治文化長廊等12個法治文化陣地。發(fā)揮新媒體普法優(yōu)勢,為辦事大廳、學校、社區(qū)配備6臺智能普法機器人,實行人工智能輔助線下公共法律服務供給。二是做細矛盾糾紛化解。強化行政復議和仲裁工作運用多種手段化解矛盾糾紛,實現(xiàn)人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”。建立區(qū)級矛盾調處中心1個,街鎮(zhèn)調委會15個、村居調委會102個,專業(yè)行業(yè)調委會10個。創(chuàng)辦“人民調解超市”創(chuàng)新發(fā)展楓橋經(jīng)驗,選派人民調解員587名(其中法律專業(yè)人才68名),建立了15個街鎮(zhèn)調委會和交通、醫(yī)療等10個專業(yè)行業(yè)調委會,實現(xiàn)調解組織全覆蓋,運用多種手段,年均化解各類矛盾糾紛1600余件。三是做優(yōu)法律援助。降低法律援助門檻,覆蓋人群由低保人群擴展至低收入人群,近三年受理指派援助案件1500余件,為弱勢群體節(jié)約律師費用約300萬元,挽回經(jīng)濟損失1200余萬元。按照“放管服”“最多跑一次”要求,簡化審查程序,對城鄉(xiāng)低保對象等特定群體,以及申請支付勞動報酬、工傷賠償?shù)霓r牧民工,免除經(jīng)濟困難審查。
四、扣實三個重點,強化保障體系。一是加強組織領導。把公共法律服務體系納入基本公共服務體系范圍,政府統(tǒng)籌規(guī)劃,司法行政部門承擔總體組織協(xié)調推進建設任務,各相關業(yè)務部門負責有關法律服務業(yè)務進駐和實施工作,形成齊抓共管的合力。二是加強人才隊伍建設。充分挖掘轄區(qū)內律師事務所、法律服務所、公證處共計260余名法律專業(yè)人才的潛力,通過政府購買服務組織律師在參與人民調解、涉法涉訴信訪、法律援助、刑事案件全覆蓋和刑事認罪認罰工作。強化職業(yè)道德建設和廉潔自律教育,積極開展清風干部評選。三是加強經(jīng)費保障。除保障日常正常經(jīng)費外,加大法治宣傳等各項經(jīng)費保障力度,投入1400萬元建成內蒙古首家法治公園(原友誼廣場),公共法律服務中心、東友誼22#社區(qū)法治體驗館、社區(qū)矯正警示教育基地、家事法律服務室等陣地投入近300萬元,讓老百姓在家門口就能夠真正享受到優(yōu)質高效、便捷的法律服務。 ??????????????(區(qū)司法局)