昆區(qū)探索嘎查村社會治理有效路徑 助力鄉(xiāng)村振興-昆都侖區(qū)人民政府
今年以來,昆區(qū)堅持把“黨建引領+網格化管理”作為貫穿社會治理和基層建設的一條主線,全面加強嘎查村網格化治理實體化運行,探索建立組織發(fā)動更加有力、運轉協(xié)調更加高效、融網入格更加充分、服務管理更加到位的嘎查村網格治理新模式。 一、明確職能作用,筑牢基層治...
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今年以來,昆區(qū)堅持把“黨建引領+網格化管理”作為貫穿社會治理和基層建設的一條主線,全面加強嘎查村網格化治理實體化運行,探索建立組織發(fā)動更加有力、運轉協(xié)調更加高效、融網入格更加充分、服務管理更加到位的嘎查村網格治理新模式。
????一、明確職能作用,筑牢基層治理基礎
在黨建引領社區(qū)網格化治理取得初步成效基礎上,昆區(qū)堅持問題導向,通過“黨建+網格”構建橫向覆蓋全部地域、縱向貫通各業(yè)務層級的“多網合一”嘎查村網格治理體系。抓牢基礎環(huán)節(jié),構建網格治理體系。綜合考慮地域面積、人口分布、黨組織和黨員等因素,堅持“一地一策”,在卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道設兩級網格,嘎查村為一級網格,基本網格為二級網格,推進形成街鎮(zhèn)、村、格三級網格治理結構;昆河鎮(zhèn)因人口數量較大,設三級網格,嘎查村為一級網格,村小組為二級網格,基本網格為三級網格,推進形成街鎮(zhèn)、村、村小組、格四級網格治理結構。在網格劃分上,昆河鎮(zhèn)、昆北街道按照450戶左右的標準,分別劃分110個網格、43個網格,卜爾漢圖鎮(zhèn)按照300戶左右的標準劃分39個網格,全區(qū)24個嘎查村共劃分192個網格。抓住重中之重,整合組建網格員隊伍。按照“一長三員”網格長+專職網格員+兼職網格員+部門網格員及聯絡員”的人員配備模式,組建一支素質優(yōu)良的網格員隊伍。網格長由嘎查村黨組織書記兼任,專職網格員按照“一格一員”的原則,以公開招考為主、定向選聘為輔共配備192名,兼職網格員由網格內的“兩代表一委員”、在冊黨員、村民代表、“三支一扶人員”、志愿者等人員擔任,部門網格員由公安、司法、城市執(zhí)法、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康委員會等部門派駐,聯絡員由住建、生態(tài)環(huán)境、教育、交管、應急、文體等相關職能部門配備,明確工作職責,確保網格“定人、定崗、定責”,推動基層治理能力進一步整合和提升。
二、強化引領示范,激發(fā)基層治理動能
錨定以組織振興引領鄉(xiāng)村振興基本定位,把推進網格化管理與基層黨組織建設相結合,實現黨組織對網格治理工作全過程、全方位引領。推行“支部建在網格上”。堅持黨建引領網格,具備條件的網格建立網格黨支部或網格黨小組,每名黨員都納入網格黨組織管理,優(yōu)先推薦網格長、專職網格員擔任網格黨支部(黨小組)負責人,推動網格黨組織建設和黨建工作力量全覆蓋。加強黨群服務中心建設。著力把黨群服務中心建設成為服務群眾的最前沿、黨員教育的主要場所,進一步盤活公共用房、閑置場地等資源,整合服務資源,優(yōu)化提升功能,最大限度把黨建優(yōu)勢轉化為社會治理效能。
三、做實引導創(chuàng)新,有效整合區(qū)域資源
積極統(tǒng)籌各方資源,整合相關職能部門及工作平臺,為網格化管理服務提供保障。強化信息化支撐,嵌入“智慧昆都侖”平臺管理。借助區(qū)級“智慧昆都侖”基層治理指揮調度大數據平臺優(yōu)勢,網格員及時采集錄入信息,暢通信息傳輸和問題溝通渠道,有效減少管理層級和響應時間,達到“應辦盡辦、能辦快辦”目標,實現服務居民零距離、無時差。完善綜合執(zhí)法體系,提升基層治理效能。全面推進“街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”的服務群眾快速響應機制在嘎查村有效運行,實現嘎查村與職能部門條塊結合、協(xié)調聯動,做到民有所呼、我有所應,實現“低重心運行,近距離服務,高效率工作”的治理目標。