提高民族地區(qū)把“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”的能力

來源：中國民族報　□ 閔言平　發(fā)布日期：2021-01-27投稿收藏

經(jīng)過多年持續(xù)造林，塞罕壩已成為著名的生態(tài)旅游景區(qū)。圖為工人在塞罕壩機(jī)械林場千層板林場內(nèi)運(yùn)輸苗木。 新華社發(fā)

　　塞罕壩是蒙古語、漢語合璧語，意為“美麗的高嶺”，位于河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣。上世紀(jì)60年代的塞罕壩，集高寒、高海拔、大風(fēng)、沙化、少雨于一體，自然環(huán)境十分惡劣。1962年原國家林業(yè)部決定在此建設(shè)塞罕壩林場。幾代塞罕壩人經(jīng)過50多年的不懈努力，成功培育出了世界上面積最大的人工林場，建成了拱衛(wèi)京津的重要生態(tài)屏障。據(jù)中國林科院核算評估，塞罕壩林場森林資源總價值為202億元，每年提供超過120億元的生態(tài)服務(wù)價值，為京津地區(qū)輸送凈水1.37億立方米，可釋放氧氣57萬噸。從茫?；脑饺f頃林海，這是人類改造自然、建設(shè)生態(tài)文明的偉大創(chuàng)舉，更是“綠水青山就是金山銀山”理念的最好印證。

　　“綠水青山就是金山銀山”是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，是引領(lǐng)中國走向綠色發(fā)展之路的理論之基。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè)，對民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)格外關(guān)心、格外關(guān)注。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，綠水青山既是自然財富，又是社會財富、經(jīng)濟(jì)財富。要貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的關(guān)系。在2019年全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上，習(xí)近平總書記明確指出，要加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，提高把“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”的能力。這一系列重要論斷，深刻闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系，揭示了只有堅持新發(fā)展理念，才能把生態(tài)資源環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的深刻哲理，為民族地區(qū)走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路指明了方向。

　　民族地區(qū)是我國資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)。黨的十八大以來，在黨中央的關(guān)心支持下，民族地區(qū)同全國一道踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，取得了顯著成績，造林綠化面積快速增加，土地荒漠化得到有效遏制，濕地保護(hù)成效顯著，生物多樣性環(huán)境持續(xù)向好，退牧還草面積不斷擴(kuò)大，人居環(huán)境更加美麗，綠水青山越來越煥發(fā)出促進(jìn)發(fā)展的勃勃生機(jī)。同時也要看到，民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境依然十分脆弱，可持續(xù)發(fā)展能力依然不強(qiáng)；一些地方對保護(hù)和發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不夠，推動綠色發(fā)展的能力不強(qiáng)、行動不實，重發(fā)展輕保護(hù)的現(xiàn)象依然存在。我們要正視這些問題和不足，堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行新發(fā)展理念，不斷提高民族地區(qū)把“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”的能力。

　　進(jìn)一步牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。實踐證明，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。要深刻認(rèn)識民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義和迫切要求，敢于打破舊觀念，探索新發(fā)展模式。要用最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，確保各項政策落實到位。要以保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)的實際成效造福于民，讓各族群眾享受生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來的紅利。

　　進(jìn)一步提升民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和穩(wěn)定性。民族地區(qū)大多處在大江大河的源頭，是國家重要的生態(tài)屏障。“十四五”時期，國家將實行山水林田湖草系統(tǒng)治理，推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，保護(hù)并有效恢復(fù)自然生態(tài)承載能力；加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理，保障江河長治久安，維護(hù)河湖生命健康；實施生物多樣性保護(hù)重大工程，確保物種多樣性得到有效保護(hù)。民族地區(qū)各級黨委、政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。

　　進(jìn)一步提高民族地區(qū)資源利用效率。民族地區(qū)既是資源富集區(qū)又是生態(tài)脆弱區(qū)。破解資源開發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)的矛盾，關(guān)鍵在于完善市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。要完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，拓展補(bǔ)償方式，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，鼓勵探索有效吸引社會資金投入生態(tài)產(chǎn)品供給的政策措施、產(chǎn)權(quán)安排和運(yùn)作模式。用綠色發(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)升級，改變生產(chǎn)模式和消費模式，使資源、生產(chǎn)、消費等要素相匹配相適應(yīng)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互促進(jìn)。

　　生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。我們要貫徹新發(fā)展理念，樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，切實推進(jìn)民族地區(qū)把“綠水青山”轉(zhuǎn)變成“金山銀山”，為中華民族永續(xù)發(fā)展筑牢生態(tài)之基。